现代远程教育目标管理

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1现代远程教育的目标定位

要解决上述的种种困惑，必须要理解远程教育的使命，明白远程教育的任务是什么，它的出现对社会和个人有什么样的影响等等。所以我们要明确的是现代远程教育的目标定位问题。

1.1现代远程教育担负着普及高等教育，实现高等教育大众化的艰巨任务

高等教育的普及化、大众化是20世纪60年代以来世界高等教育发展的大趋势。马丁·特罗提出的“高等教育大众化”有一个公认的数量指标，就是高等教育毛入学率达到15%以上。西方发达国家在20世纪60~70年代就已基本进入高等教育的大众化阶段，现在已经进入或正在进入普及化阶段；一些发展中国家，也已进入了大众化阶段。而中国的高等教育毛入学率截至1999年只有9.5%左右，这其中还包括各种形式的成人高等教育。如果除去成人学历教育所占人数，能接受高等教育的人数仅5.6%，距发展中国家的平均水平（14.1%）和达到大众化阶段的最低限（15%）都还有相当距离。我国要在2010年使入学率达到15%，实现高等教育的大众化，任务相当艰巨。大众型、普及型人才的培养，光靠传统教育是远远不够的。远程教育可以充分利用现代信息技术，有效地发挥现有各种教育资源的优势，为高等教育大众化的实现提供强有力的支持和保障。远程教育和传统教育一样，也是高等教育大众化的承担者。《面向21世纪教育振兴行动计划》对远程教育发展作了宏观上的规划，提供了政策上的支持，认为“实施现代远程教育工程”，将“有效地发挥现有教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施”。因此，远程教育主要应定位于参与高等教育大众化、普及化进程。

1.2远程教育承担着培养实用型人才的任务

每一个国家、每一个历史时期的教育都应与当时的社会发展、经济建设、科技进步的总体要求相适应，在正处于社会主义现代化建设的时期的当代中国也不例外。当前我国经济发展正面临一个有重大战略发展机遇的关键时期，同时又面临着经济增长方式的根本性转变。我国经济结构也正迎接着战略性调整的挑战。中国经济发展到今天，取得了举世瞩目的伟大成就，需要的不仅仅只是精英分子，更多需要的是拥有各种技能的实用性人才。远程教育是培养此类人才最好的承担者，它利用灵活多样的教育方式，克服了传统教育的不足。

1.3远程教育承担着构建终身学习体系的任务

在以知识经济占主导地位的21世纪，强调知识信息处于爆炸的状态，一点也不为过。从事任何工作的人员都必须不断学习新知识，掌握新技能；大量的不合格人员需要重新学习以适应新的工作需要。建立一个能适应社会快速变化发展的终身教育体系，不仅顺应了当今时代的要求，也是现代远程教育不可推卸的责任。《面向21世纪教育振兴行动计划》就明确提出了“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的任务。从我国目前的实际情况来看，远程教育与传统学校相比，无论在哪一方面，都没有太大的优势，所以要求远程教育培养研究型人才的实际难度比较大，可以把远程教育定位在培养实用型人才，完善终身教育体系上。

2现代远程教育质量观

不可否认，现代远程教育确实和传统教育在质量上存在差异，要解决人们思想上的疑虑，除了明确远程教育的目标定位，最重要的还是树立新型的质量观。所谓质量观，就是指用什么样的标准来评价各个历史时期所培养的学生的质量和教育的效果。质量观是个历史的范畴，也是个相对的概念，它伴随着时代的要求发生改变，它的形成与远程教育的发展历史紧密相连。现代远程教育在不同的历史时期，有不同的质量观和质量标准。在20世纪70年代，中国远程教育只是为了满足求学者的学习需要，提高广大求学者的知识水平和培养适应社会经济发展所需要的各类人才。其质量标准只要达到各类专科层次标准、能适应工作的需要就可以了。到了20世纪90年代末期，中国远程教育的质量标准主要是培养应用型和技术型高等专科人才。进入21世纪以后，随着现代远程教育的发展，质量观发生了很大变化。现代远程教育不但要培养各类高等专科应用型人才，而且也要培养具有高等水平的本科生应用型和技术型人才，并且要有一定的特色。也就是说，现代远程教育的质量观既要有统一性，也要有多样性，还要有特色性。2.1建立相对统一的现代远程教育质量观

现代远程教育质量应该有符合一般高等教育的质量观的基本要求，即必须有包括基本学科知识、实际操作能力和潜在发展素质方面的基本指标。决不能因为远程教育自身具有的特殊性而认为它可以在这些高等教育质量观的基本指标上搞特殊化，乃至降低这些指标的评价标准。而且，在高等教育的基本环节上，包括教学、课程、讨论、作业、辅导、考核以及实验和各种实践环节，都应该强调和落实这种高等教育质量观的一般要求，而不能由于是远程教育就采取忽视的态度。但是，这样的统一也不是绝对的，它也应该具有远程教育的特点，或者说在上述各个指标和环节的具体内容上具有远程教育自己的特点，与传统教育的这些指标和环节的具体内容在侧重点上有所不同：在基础理论教学中着重强调理论的应用性，在能力培养方面始终强调创新精神在实践中的运用，在潜在发展素质熏陶中要求突出个体的自律性。当然，这些特点应该通过远程教育的发展而不断总结。这就要求在确定远程教育评价标准的时候，既要有统一的一面，又不能强调完全一样；突出远程教育和传统教育共性的一面，又不能忽视远程教育的个性。

2.2树立多层次、多类别的现代远程教育多元质量观

每一个受教育者都存在个体差异和实际情况的差异，这就要求远程教育要灵活的采取不同的方式来适应学生学习的要求，这些方式的质量评价标准也就不完全相同。同样，提供远程教育的学校也存在着差异，每一个学校的硬件和软件设施都不尽相同，这些现实的差异性决定不同高校远程教育质量的现实基础是不完全相同的，也决定了质量标准不是整齐划一的。在树立质量观时，要充分考虑到各高校现有实力基础的情况，不能盲目拔高，也不能妄自菲薄，为自己定好位，确立不同的质量标准，同时办学方式也要灵活，开展多种多样的远程教育。

2.3建立有特色的现代远程教育质量观

远程教育的质量观应该适应当今信息社会的发展要求，或者说不断适应整个社会由于网络和信息技术的发展而产生的变化和新的特点。网络和信息技术对现代社会生活的影响非常大，对远程教育的发展也有很大的影响。这种影响决不仅仅是体现为一种量的增加，而且更加体现为一种质的变化。这种质的变化主要体现在它使人们的生存环境不仅仅单纯地依托传统的现实空间，而且创造和提供了一个具有无限可能性的虚拟空间。这种虚拟空间也正是远程教育中新的教学形式——网络教育生存、依托的重要基础，也是远程教育发挥自己长项的地方。同时受教育者在这样的虚拟环境中，接受知识、学习如何运用知识以及在学习过程中教师潜移默化的影响，对其自身整体素质、个体的全面发展也起到了一个促进作用。由于远程教育本身的特点，它的确比其他的教育形式能够更加满足终身教育所要求的“任何地方、任何人、任何时间、任何需要”等特点。而这也恰恰是发挥远程教育优势的地方，是体现远程教育质量观的特色的地方。由此，远程教育的特点可以概括为，用更加灵活的方式将社会需求和个体发展较好地结合在一起，促使个体与社会共同进步。衡量远程教育的质量高低就是要看它所培养出来的实用型人才的自身素质是否有所提高，这种提高能否适应新的社会空间的要求，适应过程的长短，以及适应程度的高低，这是有特色的现代远程教育的质量评价标准，但这个标准与传统教育的质量评价标准还是存在某种意义上的统一。

参考文献

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6张家浚.略论现代远程高等教育的定位问题[J].中国远程教育，2002（8）

7丁兴富.远程教育研究[M].北京：首都师范大学出版社，2001

摘要现代远程教育担负着实现高等教育普及化和大众化的任务，只有科学定位我国现代远程教育的目标，树立正确的远程教育质量观，才能更好地促进远程教育的发展。就现代远程教育的目标定位以及应树立什么样的质量观进行探讨，以期促进现代远程教育的健康发展。

关键词远程教育目标定位质量观