高职院校纪检监察师德建设功能研究
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百年大计在教育，教育发展靠教师，教师素质重师德。教师的职业道德对培养德才兼备的高素质人才有着直接关系。2014年8月，教育部出台《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，对教师从教行为作出明确规定，并要求对相关违纪行为加强监督检查，做到严格执纪、严肃问责。因此，从纪检监察的角度探讨高职院校师德建设的功能和其实现方法，既是当前做好改进教师工作作风，提升教师整体形象的现实需求，也对加强教师队伍建设，办好人民满意教育，实现中华民族伟大复兴“中国梦”具有重要意义。
一、高职院校师德建设存在的问题
高职院校担负着为社会培养高素质技能人才的职能，培养和造就了一大批为国家建设做出巨大贡献的各类人才。但随着市场经济的不断深化，高职院校也不断受到经济快速发展带来的负面影响，教师中也逐渐出现一些不良道德的行为和表现。
1.教师的育人职能减弱。
一是少数教师的责任感使命感有所下降。一方面是由于教师的负担过重、忙于应付，另一方面学校对强化教师综合素质的提高有所忽视。二是师生之间的交流沟通不够，影响了教学相长。一些教师除上课之外，很少与学生接触，很少关心学生的全面发展。上课也只是简单的知识传授，很少把德育的教育渗透到专业课的教育之中，很少教学生做人的道理。
2.教师的敬业精神下降。
由于受当前社会生活中追求物质利益和功利主义思想的影响，有的教师把等价交换的原则不适当地运用到教书育人、培养人才的工作中，表现为“钱多多干，钱少少干，没钱不干”的单纯的雇佣思想，那种“视名利淡如水，看事业重如山”的知识分子的高尚情操在慢慢淡化，影响了教师的良好形象。
3.教师的德行素养不够。
受市场经济大潮影响，拜金主义、享乐主义等不良风气在学校有所回升。部分老师仅仅将教师当作一份谋生的职业，在工作中过分计较个人利益得失，追求个人名利，甚至有个别老师利用职权收受学生钱财，帮助学生篡改考试成绩等严重违背教师职业道德的事件发生。
高职院校纪检监察机关的基本职能包括监督、检查、矫正和惩处等内容。当学校发生违反师德要求的行为和现象，纪检监察部门就要发挥应有的职能和作用，在师德建设中主要表现为监督、检查、矫正和惩治等功能。
1.监督功能。
我国对教师职业的基本道德要求是“学为人师、行为示范”，这既是教师入职的基本条件，也表明了对教师作为社会道德楷模的要求。监督功能主要是对教育工作者履行师德规范和提升师德素养进行监督。监督教育工作者遵守法律法规和职业道德，履行岗位职责，恪守师德，教书育人，管理育人，服务育人，做人民满意教师。
2.检查功能。
检查功能主要是对教育工作者廉政和师德表现进行督察。一是在干部提拔选用上，配合学校组织部从德、廉等两个方面进行考察，提出廉政鉴定意见；二是在年终考核上，督察干部教师述职述廉的情况，与组织人事部门结合测评、工作和师德表现，确定考核评价和等次；三是在职称评聘、晋级、奖惩、评优上，督察考核重师德考察，实行一票否决制的情况。
3.矫正功能。
矫正功能主要是矫正教育工作者在管理与服务、教育教学、科研和生活中的非道德思想与行为，防止违纪违规、违法犯罪行为。一要深入开展师德宣传教育与学习，增强自我剖析自觉性，矫正不良思想与行为，维护教师职业声誉和职业形象。二要开展思想政治教育，指出存在问题，提出解决办法，矫正非道德思想与行为。三要坚持真理，有错必纠，伸张正义。纠正对教师个体作出的错误处理决定，撤消错误决定，恢复名誉，还人清白。
4.惩治功能。
惩治功能主要是对教育工作者违反法律法规、党内法规、校纪校规、师德规范行为进行惩治。一是教师违反法律法规、校纪校规和师德规范，按程序给予党纪、行政处分。二是干部教师行为违法，构成犯罪的，移送司法机关立案侦察。三是发挥惩治功能，预防思想错位、行为失范，强化和促进师德建设。
三、高职院校纪检监察的师德建设功能的实现路径和方法
1.加强理论学习，提升师德修养
按照《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》的文件要求,认真组织教师学习关于反腐倡廉的一系列理论、方针、政策法律法规和规章制度，组织参观反腐倡廉展览,观看国内、省内优秀教师的先进事迹等，举办专题讲座、报告会、知识竞赛组织学习先进典型的先进事迹，剖析典型案例等，将普法教育和职业道德教育有机结合起来，增强教师遵守职业道德、敬业守职、忠诚人民教育事业、当好人民教师的自觉性，使师德规范根植于每一位教师心中。
2.加强制度建设，健全管理机制
“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”（《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》2012年11月14日）加强制度建设，完善管理机制就是建章立制，有章可循，有序可按。一是依据法律法规及政策，完善学校内部监管机制，建立健全有效的监督制度和机制。如推进校务公开机制，将招标、采购、基建等重要情况公开，用信息化、网络化手段，推进阳光操作。二是贯彻《教师法》《高等教育法》等法律法规精神，完善党委领导下的校长负责制及其实施办法，切实实施“三重一大”制度，重点预防领导干部违法犯罪行为、渎职行为及违反职业道德行为。三是健全内部行政管理制度、教学管理制度、科研管理制度及岗位管理制度等制度体系，把师德建设纳入制度体系，把师德规范及其精神实质融入规章制度，使之条文化、制度化。把师德教育与反腐法制教育结合起来，推进师德缺失与道德失范的预防和师德教育工作，大力推进师德建设。
3.构建评价体系，完善激励机制
建立具有科学性、客观性、可操作性高的师德考核评价机制，是激励督促教师认真履行职责、提高自身素质的有效途径。一是在教师年度考核测评中加大师德师风方面的分数比重，将教师职业道德考评作为教师年度考评和职务晋升的重要依据，加大对师德高尚和教书育人成绩显著教师的表彰力度；二是逐步建立和完善师德的社会监督机制，设立师德举报投诉电话和师德信箱，让学生、家长和社会舆论参与师德监督；三是把师德建设情况列为监察的重要内容，逐步建立师德建设的群众评价机制；四是成立学生信息员队伍，畅通学生反映问题的民主通道，通过领导听课、教师互评、学生评议等途径，及时把握每位教师遵守师德规范和教书育人的工作情况。教师职业道德不仅关乎教师自身的发展，更影响着年青一代道德观和人生观的树立。高校师德建设只有与时俱进，不断创新，才能跟上时展的步伐。新形势下，高校应在思路、内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进创新，在加强针对性、时效性上下功夫，从教师工作和生活实际出发，关注教师的需求,关心、了解、体贴教师，使广大教师对师德规范和教师行为准则积极认同，切实做到入耳、入脑、入心。只有不断提高教师的师德水平和教师队伍的整体素质，才能为高职教育发展提供强有力的师资保障，才能培养和造就合格的高素质技能人才。
作者：谢欢 谈向群 周陆飞 单位：无锡职业技术学院纪委
