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预算管理工作对中央水电施工企业来讲,并不是新事物,原国家电力公司很早就开始要求上报预算报表,各企业为加强总部机关及后方基地费用的管理,对费用开支也都进行过预算管理,但预算管理工作的全面开展是近两年内的事情,从预算管理工作的总体看,对费用预算控制的相对好一些,在此就工程项目预算管理存在的问题谈一下今后该如何加强此项工作。
“凡事预则立,不预则废”,已经说明了预算的重要作用,预算管理工作是实现管理工作重心前移的一种有效手段,是加强财务管理工作的一种有效方式。
二、要加强预算管理的组织与协调工作
预算管理是一种综合管理,它需要多层次、多部门的分工与协作,从纵向看,预算管理从最高领导层一直深入到施工班组、甚至到人,从横向看,企业的管理工作没有哪一项所涉及的部门比预算管理更多,所以加强预算管理的组织与协调工作显得非常重要。
三、把预算管理工作同会计核算、成本管理、资金管理等工作有机结合起来,使之具有生命力
1、预算管理同会计核算的关系会计核算为财务预算积累了资料;财务预算增加了会计核算的有用性。要求会计核算到位,要求以分部分项工程为成本核算对象,成本核算的程序仍然有借鉴意义。如“工程施工”中的“机械使用费”项目由三部分构成:一部分是自有机械使用费,另一部分设备租赁费,还有施工机械安装、拆卸和近出场费等,而自有机械使用费,一般通过“机械作业”科目归集。
2、预算管理与成本管理的关系成本预算——作为预算管理的主要部分之一,它也是成本管理的重要组成部分。成本预算的编制要与技术组织措施紧密相连。
3、预算管理同资金管理的关系现金预算是财务预算的主要反映形式之一,也是资金管理的重要构成部分。许多项目现金预算的编制准确性差,什么时间资金短缺,缺口是多少,什么时间资金充裕,数量是多少,这些关键之处很模糊,究其原因,是对预算管理缺乏基本的认识所致。
四、把握和领会预算管理的内涵
1、预算管理是过程与结果的统一预算编制的结果表现为资产负债预计表、利润预计表和现金流量预计表,但编制过程更重要,如利润表中的“主营业务成本”项目是由“成本预算表”而得,而“成本预算表”又是由若干个成本核算对象及相应的成本项目所构成。有了编制过程,预算管理工作才可有一个好的开端。
2、预算管理是权责发生制与收付实现制的统一3、预算管理是价值量与实物量的统一如人工费中的工资是由总工日与平均日工资相乘而得、材料费是由材料数量与价格相乘而得,单一的指标无法说明问题,这也是预算管理的综合性的一个体现。
4、施工费用两种分类的统一费用按经济性质可分为工资、外购材料、折旧费等;按经济用途可分为成本和期间费用,而成本又可细分,两种分类有不同的目的,但是又有一定的联系,仅从“应付工资”、“累计折旧”及其对应的科目之间的关系可以看出这点,预算管理要求费用的这两种分类要做到统一。
5、各二级单位的预算不是工程项目预算的简单加总,而是通过协调、平衡,达到资源的合理配置的目的。
五、关于预算的期间问题
工程项目预算、年度预算、季度预算(月份预算)三者是由远及近的关系,编制好工程项目预算是基本前提,季度预算(月份预算)则是工程项目预算的细化。
六、处理好几个关系
要处理好企业战略规划与年度预算之间的关系;要处理好工程项目预算与年度预算之间的关系;要处理好经营责任考核与预算考核之间的关系。