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财务管理工作是部队工作的咽喉,因为它会直接影响到部队各个方面建设的顺利进行。当前,部队财务管理工作存在问题较多的,大多是一些基层部队。具体体现在:
1、财务管理体制不健全现在实行的财务管理体制是在部队各级党委的共同领导下,财务、事业部门共同管理财务经费,即“双轨制”。由事业部门开支经费,财务部门负责收支。然而有些基层部队单位并没有严格按照其制度进行,或不按照预算和实际经费支出,或不严格按照财务制度执行,致使部队财务管理工作混乱,严重影响了其正常、有效运转。
2、财务管理工作缺乏严密的执行措施
近年来,市场经济发展迅速,其东风也很快吹到军营,但同时也会有一些社会上的歪风邪气入侵部队,一些个人主义,拜金主义在部队也得到滋生和蔓延。致使财务管理工作难度加大,财务管理工作中的矛盾得以激化,财务管理人员纪律观念淡化,其思想也渐渐地蒙上了商品的面纱。在处理一些财务工作时,难免会出现执行措施不硬气,不严密。另外,在对基层财务管理工作的检查和指导中,会自觉不自觉地出现个人利益当头,从而处理事情就会出现或近或疏、检查不到位、在制度面前蒙混过关等敷衍、混公事的现象,久而久之,就会严重影响部队财务工作的正常进行。
3、监督不到位,是财务管理不能正常运转的一个重要原因
部队经委会是财务管理监督的专门机构,但是经济民主会经常以“班务会”、“队务会”替代,开会往往是走过场,流于形式。这种监督不到位,造成财务管理制度不严格。有些单位的审批制度不规范,对经费支出审批把关不严,经常发生多头经费审批、多途径开支经费的问题;还有的单位,经费报销形式不规范,资金管理松懈,不能严格按照经费指标拨(借)款等等。这种由于缺乏监督而产生的财务管理问题较严重。
4、财务人员业务水平良莠不齐,成为开展管理工作的障碍
近年来,随着部队的整体文化素质的提高,财务管理人员的业务水平、能力虽然也在逐渐改善,但仍有少部分财务人员的业务知识出现滞留或僵化,需进一步提高。针对这种现象,一些单位并没有根据实际情况开展终身学习计划,对财务人员的业务培训也并没有落实到实处,从而降低了财务队伍整体素质的提高,导致财务人员业务水平良莠不齐,成为管理工作开展的障碍。
二、部队财务管理应对的策略
当前,各级部门必须采取严格管理措施,严密各项财务规章制度,必要时,要对陈旧的管理方式和手段进行大胆改革,狠抓管理,努力追求高效益,促使财务管理趋向于全面化、规范化。
1、进一步完善、健全财务管理体制。财务预算要科学化,突出经费的有效性,坚持依法管理,确保落实预算。另外,要进一步增强按财务制度办事的观念,要严格按照执行标准,合理开支经费,确保各项经费活动在合理、标准和法规的约束下进行,使财务管理制度真正落实,有效防止经费开支的随意性。
2、加强对财务管理工作的领导,财务管理工作的执行措施要趋向于严密。要从政治的高度充分认识财务管理工作的重要性,要严密财务管理工作的执行措施。实际工作中,要做到定期或不定期检查,一旦发现纰漏,要分析原因,并要严肃解决。若使财务工作制度和措施真正落实,首先要明确财务管理的目的和根本,要制定出合理且又符合实际的财务保障计划,切实保障财务管理工作的顺利开展。
3、完善监督体制,实现财务管理规范化。财务监督是保证财务工作有序进行的重要手段,是财务管理工作的不可缺少的组成部分。在实际工作中,要逐渐健全财务监督体系,形成上级业务部门的监督检查、内部监督举报和社会监督三位一体的财务监督体系,使财务工作更加规范化、科学化、公开化、制度化。另外,在新的经济形势下,财务监督要进一步明朗,要做到任何时候、任何地点都可以对经费的预算和趋向进行全面监督和检查。一旦发现问题,要及时纠正。无论是单位,还是领导干部,都要坚持以财务法规制度为依据,严把经费的预算、分配和使用关,在实际操作中,要努力做到“四查”,即查有无不规范支出,查有无虚报,查有无范围不当,查有无大额现金支付。争取使财务部门的监督秩序更加透明、规范化。
4、加强对财务工作人员培训,建设高素质的财务队伍。财务人员的业务知识、工作技能都会影响到财务工作质量和工作效率。因此,引进高学历高素质的管理人才和不断加强工作人员的业务培训是进一步提高整个财务队伍素质的重要渠道。首先,要选用具有过硬的业务素质,精通财务知识、工作作风严谨、职业道德高尚、长于财务管理的人才。还可以根据单位实际情况,采取外送代培、短期集训、岗位实战操练等多种途径,以达到提高财务干部的业务技能和综合训练的目的。也可以通过组织财务管理工作方面的知识、技能竞赛,鼓励工作人员多学习,勤于练就本领,努力改善自己的业务知识结构,使其业务知识不断注入新的血液。
其次,要想使财务管理工作顺利开展和进行,培养一批高技能、高素质的财务人员就显的尤为重要了。第一,注重“懂”与“专”的有机结合和能力培养,改变以往单一型人才培养模式,把立足点放在培养复合型人才上,让培养对象不但熟悉财务管理理论和业务操作,而且掌握与本专业相关的其他知识和技能。第三,可通过对工作人员进行法制职业道德教育,树立其正确的人生观、价值观和世界观,使其自觉抵制各种物质诱惑,及时消除职务犯罪隐患。或实行一些激励机制,充分调动工作人员的工作积极性,增强其荣誉感,从而激发其工作动力,为造就一支高素质、高水平的财务队伍奠定基础。
三、总结
总之,财务管理在部队整体工作中不仅处于特殊地位,也是保障部队建设和发展的重要环节。并且随着时代的和经济的突飞猛进,会越来越凸显部队财务工作的重要性。因此搞好部队财务管理工作,是搞好整个部队工作的重要基础和首要保障。
作者:张纪芬