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摘要:随着我国教育体制改革不断的深化,高校传统的财务管理方法以无法跟上时展的步伐,进而引发了许多财务管理的问题。随着经济不断的发展,我国对高校的发展提出了更高的要求,在给予高校发展机会的同时,也给其发展带来了极大的挑战。本文在对目前我国高校财务管理中面临的挑战进行简单介绍后,在以“创新”为改革理念的基础上,提出有效完善高校财务管理的方法。
关键词:财务管理;挑战;理念创新
近年来,我国政府开始重视民办高校教育,不仅在政策上给予一定的帮助,同时也注入了大量的资金。随着我国民办高校不断的发展,其间越来越多的问题显露出来,最主要的问题集中在高校财务管理方面。民办高校是由社会资源以及民间资本集合在一起创办的学校,在其建设和发展过程中,涉及到了许多方面的因素,从而使得民办高校的财务管理越加复杂。本文就如何让民办高校在我国教育体制改革不断深化的背景下,通过提高财务管理的水平和工作效率,从而增加自身的竞争实力,在竞争中站稳脚跟进行深入的研究。而这一切都需要民办高校树立创新的精神,重视财务管理,并对其进行改革和创新,从而更好的满足民办高校发展的需求。
一、高校财务管理面临的挑战
1.资金的运用缺乏合理的谋划。预算作为民办高校财务管理中不可缺少的重要环节,预算编制的是否合理,能够影响着高校一年内资金运行的情况,可以说预算工作是高校发展重要的指路灯,同时也是高校后期资金运作的核心所在,因此高校应当做好预算工作,能为其日后的发展打下良好的基础。然而就目前我国民办高校发展的实际情况而言,大多数民办高校对于预算工作并不重视。同时在编制预算过程中,常常出现具体项目模糊,关键数字模棱两可等现象。此外,高校并没有结合自身的实际情况,并没有对其进行全方面的管理,导致预算缺乏科学性以及有效性。
2.盲目投资,过度扩大,造成债务繁重。随着我国对高校教育越来越重视,政府开始出台一系列政策扶持教育的发展,并通过一系列措施积极推动我国高校的发展,而民办高校在此背景下,也逐渐开始发展起来。然而随着国家资金的投入,我国高校开始推动自身的发展,目前我国各个高校兴起了新建扩建的风气,无论是民办高校还是公办高校都开始通过贷款的形式进行土地购置,开始建立新的宿舍以及新的教学区,进而导致资金的投入量大大增加。然而随着资金使用量的增加,高校的资金收入方式已满足高校发展资金的需求,导致各大高校开始背负巨大的负债。但是由于政府对于高校发展的大力支持,因此高校领导人开始对学校进行盲目建设,对财务问题漠不关心,常常做一些形象工程,导致大量建设资金的流失。
3.高校资金运作效率低下,投入与回报不成正比。就目前我国民办高校发展的现状来看,其内部财务管理模式一般采用“统一领导、集中管理”“一级核算、二级核算”的集中管理模式,资金统一由校级财务部门管理以及审批。民办高校同样由教育局进行管理,与公办高校管理模式相同,民办高校依然受到过传统计划经济的影响,在进行活动时由于财务管理权力过于集中,从而导致经济活动缺乏灵活性和自我调节性,大大降低了民办高校资金的使用效率。此外,民办高校虽然由社会资源以及个人资产形成,但是随着我国对高等教育普及力度不断的提高,积极推动民办高校的发展,因此投入了大量的资金用以发展民办高校。在政府大力支持的背景下,民办企业的领导人对高校负债问题并不关心,将高校管理重点集中在如何建设高校方面,财务管理意识淡薄,进而导致一部分高校办学资金紧缺的问题出现。高校作为培养人才的地方,其人才优势是其他单位无法比拟的,然而由于体制的限制,不但没有将高校自身的优点发挥出来,同时还大大制约了我国高校的良好发展。
4.财务管理体制不合理不完善。高校想要提高财务管理的水平,只有完善的财务管理体系作为其坚强的后盾,才能规范高校资金使用的行为。然而在我国大多数民办高校中,并没有建立健全有效的机制进行财务管理,同时上级财务管理机构与下级学院财务处之间存在着责任不明确,管理不规范,协调困难等诸多问题,导致高校资金流动缓慢且混乱。同时,由于缺乏有效的管理体系,因此无法规范学校的采购行为。例如高校在采购日常用品时,会出现报销金额远远高于实际采购金额的现象,从而导致高校资金大量的流失,对高校的发展带来一定的影响。此外,高校实行的财务管理模式权利过于集中,缺乏灵活性和可调节性,导致高校的资本运作无法满足市场经济的发展,与时代的脚步脱轨。
1.加强财务前期管理谋划,做好预算工作。面对上述问题,高校要树立创新精神,对高校资金使用进行规范,优化资金配置也使财务管理的一大职能。首先要对高校资金的使用进行全面的了解,并将其合理的分配到各个项目中。分配资金时,应当优先考虑具有时效性以及建设新的项目,以及一些扩大招生急需资金的项目,确保正常教育教学工作顺利的开展。其次是重视预算工作,在全面掌握了高校资金收入、支出等情况的基础上,根据高校自身的发展编制合理的预算,并建立收支平衡的账务账目,对资金的使用加以记录。最后,事业计划作为制定综合财务预算的主要依据,能够有效的调节高校建设发展的方向。同时通过编制科学合理的综合财务预算能够防止高校出现短期投资的行为,并提高高校资金使用的效率,增加其财务管理的水平。
2.完善高校的财务管理制度。由于民办高校组成结构复杂,因此在进行财务管理工作时,会涉及到许多方面的因素,大大增加了财务管理的难度,同时由于环境以及人为因素的影响,又进一步增加了财务工作的复杂性。面对这一情况,最直接有效的方法就是建立健全完善的财务管理体系,扩大财务管理的范围,并对财务人员的行为进行规范化,严格处理违反规定的情况,进而为财务管理工作的顺利进行提供坚实的保障。同时为了确保财务管理工作的有效性,高校应当建立专门的监察机构来对财务管理行为进行监督管理,从而防止财务管理中出现账目不符,资金去向不明的情况,3.科学的规划资金运作,把效益放在第一位。民办企业在财务管理中应当通过梳理效益观念,以此达到提高资金使用效益的目的。同时与公办高校相比,民办企业的财务管理应当具备市场自我调节的作用,从而在于公办高校竞争时,具有一定的优势。此外,归根究底,高校最主要的任务还是教书育人,想要更好的提高高校的效益,还得从教育方面入手。简单来说,一个高校培养人才所耗费的资金,才是高校资金使用的主要途径,因此我们可以通过有效的方法以最少的资金培养更多的人才,进而实现高校效益的增加。而具体的操作方法还要依靠高校管理人员。高校管理人员应当本着“以人为本”的原则,编制具有创造性,创新性的培养方案,在教育中找到一条属于自身高效发展的道路。
三、结语
随着我国深化教育改革,不断扩大高校招生,民办企业应当抓住此次机会,积极发展自身的建设。通过优化自身资金配置,提高财务管理水平等方式,提高高校的竞争能力,以达到促进自身良好发展的作用,为国家培养更多的人才。
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作者:冯惠惠 单位:西安欧亚学院