高等学校财务管理问题思考
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摘要：高校财务管理工作是高校内部管理工作的重要组成部分．长期以来，高校财务管理工作存在重视不足、方法单一、工作时间不充足等问题，财务管理弊端越来越明显．在对问题进行分析的基础上，从财务管理体系的建立、人员配备和丰富财务知识等方面给出建议，以期为提高高校财务管理工作的质量提供借鉴．
截至2014年，我国的高等教育在学总规模已达到3559万人，与2009年的2979万人相比，在5年的时间里增加了580万人，以平均每年100万人的速度在增长，2014年，普通高等教育本专科共招生人数高达721．40万人，与2009年的639．49万人相比，在5年的时间里增加了81．92万人，且毛入学率也已高达37．5％，中国已无疑成为了高等教育的大国．国家在高等教育方面的投入不断加大，在政策上给予大力支持，这些都给高等学校向更高更广的方向发展提供了机遇、给予了力量，同时，高等学校也面临了更加激烈的市场竞争环境和越来越多的挑战．为了能够适应新的竞争环境，并不断在新的机遇中发展壮大，就要争取更多的资源并提高配备资源的能力，财务管理工作作为资源配备的核心，其水平的高低直接影响着高校的发展．然而，高校现有的财务管理体系已经暴露出了一系列的问题，因此，建立一套新的、高效的财务管理体系势在必行．
1高校财务管理工作存在的问题
当前，陈旧的财务管理体系已不能满足高校迅速增加的财务管理需求，这种冲突日渐暴露出一系列的矛盾，使财务管理工作中存在的问题日益严重，总结起来主要包括以下三个方面的问题：
1．1财务管理工作得不到重视
目前，很多高校的办学理念和办学体制仍停留在计划经济时代，学校的收入上缴财政，支出向财政申请，财政通过下达指标的方式实现拨款．表面上看，学校的财务管理工作似乎与学校的当前及长远发展没有任何关系，领导所关心的是年度决算时不超预算，各项费用指标不超标，对财政、审计、物价等各上级主管机关检查合格，不违反法律法规，申请的各项拨款顺利到位，而忽视学校的财务管理工作情况，对财务管理工作没有制定工作目标及工作程序，甚至将财务管理工作混同为财务会计工作．
1．2财务管理工作方法单一
随着高等学校办学规模的不断扩大及高校社会化进程的进一步推进，高校的办学机制更加灵活多样，后勤社会化，大学课堂对外开放，成人教育、技术培训、科技成果转化等多样化的发展趋势，使资金来源渠道也变得多种多样，筹集资金的方式已不仅仅靠财政拨款．而财务管理方法却并没能跟上高校多样化的经济发展模式，仍只是以预算目标完成情况作为财务管理的主要目标，控制预算执行情况作为财务管理的唯一方法，这显然已经不再适应高校财务管理的要求．
1．3财务管理工作时间不能得到保障
高校办学规模扩大了，经济业务复杂了，然而财务人员的配备并没能随着经济业务的增加而相应增加，仍为原有的岗位人员配备．当学校规模小，经济业务单一，一个月一般只有两三本凭证的时候，是两三个财务人员在做具体财务工作．当规模扩大，经济业务复杂，一个月几十本凭证的时候，虽然在人员配备上有所增加，但增加人数远没能与业务量的增加相匹配，此时的财务工作成了高校最繁重的工作之一，财务人员除了要处理大量的经济业务外，还要填列各式各样的报表，满足不同使用者的要求，更要迎接各上级主管部门的日常及不定期检查，这些工作就已经达到了财务人员工作量的极限，因此，根本没有时间再进行财务管理工作、研究财务管理的方法．
2高校财务管理存在问题的原因
2．1财务管理工作没有得到应有的重视
财务管理在我国起步较晚，且并未被社会普遍了解，甚至，非专业人士通常会将财务管理与财务会计混为一谈．实际上，财务管理和财务会计工作完全是财务工作的两个方面，财务会计工作的内容是对具体经济业务核算和监督，财务管理的工作职能是通过对财务会计数据的分析整理结合高校面临的内外环境而有目标地进行筹资、投资、分配管理，并协调高校内外关系，为企业的长远健康发展提供建议．随着高校运行体制的改革，高校管理制度更加规范科学，各项管理制度更加完善，财务管理的作用也日渐凸显，已成为了高校管理中的一项核心工作．然而，高校领导并不能完全认识到财务管理所起到的重要作用，而只是认为财务管理是财务会计的一项并不重要的辅助工作，而不能给予应有的重视．
2．2财务人员不能及时更新财务管理知识
财务人员对财务工作的认识仍然停留在“核算为主，监督为辅”的层面上，对于大多数财务人员来说，监督工作也只是个摆设，起到应有的作用，最多也只是在原始票据不符合规定的情况时，让相关人员予以改正，按财务规定办理．因此，财务人员也就不能对财务管理工作给予应有的重视，财务管理技能有否并不能影响到日常现有工作的完成情况，有的财务人员根本不懂财务管理的知识，即使懂一些财务管理方面的概念，也从未应用到具体实践中，所以财务管理知识已经非常落后，已不能适应当前高校财务工作的要求．财务人员本身也缺乏主动学习的意识，虽然每年的继续教育学习通常会有财务管理的知识，但由于时间关系及个人态度问题，继续教育只是个形式，并没真正从中受益．
2．3财务人员岗位配备不齐全
高校一般只设置会计核算科室和收费科室，设置会计岗位、出纳岗位、收费岗位，不会单独设置财务管理岗位，也没有专门的人员去做财务管理工作，在遇到财务管理相关业务时，也只是由会计人员兼职完成．会计人员本身对财务管理工作并不熟练，而且，会计的工作任务已经很繁重，根本没有时间去钻研财务管理方法，这样一项重要的工作，由不是非常精通财务管理知识的兼职人员去做，工作效果可想而知．
3提高高校财务管理工作的几点建议
3．1建立校长负责制的财务管理体系
高校经过多年的改革创新，管理模式和办学规模都发生了翻天覆地的变化，经济业务向多元化、更深更广的方向发展，财务工作因此变得工作量大，工作任务繁多．为适应当前的发展趋势，应建立校长负责制下的分级财务管理体系，在校长统一管理高校的财务资金筹集分配的前提下，由财务机构作为财务管理的核心，设立专门的一级财务管理部门，并根据职能部门设置二级财务管理部门，一级财务管理单位在校长的领导下统筹全校的财务管理工作，二级财务管理部门在总的指导方针下完成具体的财务管理工作，并接受一级财务管理部门的监督，这样校长作为财务管理工作的第一责任人必然要了解财务管理工作的重要性，从而使财务管理工作得到重视，使财务管理工作真正发挥作用．
3．2为财务管理岗位配备专门的财务管理人员
高校设置专门的财务管理岗位，明确岗位职责，制作岗位工作流程，建立岗位绩效考核管理制度，将财务管理工作从财务会计工作中剥离出来，安排专业的财务管理人员做财务管理工作，彻底改变过去一人多职的工作状况，财务人员有了充足的时间研究财务会计工作，能更准确掌握会计工作技巧，更及时地了解会计发展的动态，使其能更轻松、更高效地完成财务会计的工作内容．财务管理工作交由真正的财务管理专业人员后，会大大提高财务管理工作在整个财务工作中的作用，使整个高校的财务工作在有条不紊的高效率下进行，并能发挥更大的作用．
3．3丰富财务管理人员的财务管理知识
高校应重视财务管理人员的财务管理知识的学习，为其提供必要的条件，保证必要的学习时间，并给予更多的学习交流的机会．一般高校都开设财务管理课程，财务管理人员只要有学习的意愿，保证必要的听课时间及钻研的精神，在本单位就可以学到专业的财务管理理论．另外，除了理论学习外，还应该多向财务管理工作出色的高校学习，引进先进的财务管理理念，可以通过参加高校财务人员交流会议的方式，或是通过到目标高校考察学习的方式学习引进先进的适合本单位的管理体系，更可以利用当代信息化给我们带来的方便条件，通过建立高校财务工作QQ信息群或微信群的方式，遇到问题在群里大家一起解决，有好的方法一起分享．
参考文献：
［1］谢敏．提高高校财务人员素质的意义与途径［J］．教育与教学研究，2010，（12）：82－83．
［2］段世芳．新会计制度下财务管理模式探讨［J］．金融论苑，2013，（3）：181－184．
［3］钭志祥．基于新《高等学校财务制度》探析高校财务管理工作［J］．财会管理，2014，（5）：42－43．
作者：李凤芹 单位：朝阳师范高等专科学校
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