国有企业财务管理问题及对策探析
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摘要：在我国市场经济不断深化发展的今天，外部市场需求的变化将直接影响国有企业的生存与发展。财务管理作为企业经营管理工作的核心，对促使国有企业快速适应外部环境的变化和发展，不断提高自身竞争能力和发展能力具有至关重要的影响。因此在当前社会背景下，国有企业经营过程中应当特别注意从财务管理的角度分析问题，推动国有企业新时期现代化发展进程，争取创造更大的社会经济效益，为我国经济社会的建设发展提供相应的支持和保障。本文对国有企业加强财务管理的意义进行了阐述，客观分析了目前存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期通过加强财务管理的手段推动国有企业改革进一步深化发展。
关键词：国有企业;财务管理;对策;建议
1国企推行财务管理的必要性
在现代企业管理当中，财务管理是主要内容，它是基于企业经营活动过程中已知的财务关系和财务活动而产生的，是以实现股东价值最大化为目标的一项综合性工程。近几年来，随着我国市场经济体制的逐步完善，企业生产经营方式不断变化，其社会化和现代化水平不断提升，财务活动愈加复杂，财务管理也经历由低级到高级，由单一到多维度的发展过程，企业管理者逐渐意识到财务管理在企业管理中的作用及地位。尤其是在国有企业中，加强财务管理的优势更为突出：首先，有利于国有企业合理有效安排资金的使用，提高资金周转频率，降低财务风险，减少财务损失；其次，有利于国有企业控制成本，改变以往只埋头蛮干的旧习惯，更好地控制企业成本，使经济效益得到最大化提升；最后，有利于国有企业及时发现生产经营中存在的问题，维护国有资产安全，确保国有资产的保值增值，提升国有企业整体管理水平。
2当前国有企业财务管理存在的问题
2.1缺乏财务管理意识，实践应用缺乏全面性
大多数国有企业的财会人员和财务管理人员的职责并未做区分。在概念上，总认为财会部门只不过是公司的“账房”，主要职能是定期为企业管理者及政府管理部门提供财务报表，大多时候充当筹资的工具、记录与核算数字的机器。在时间上，大部分企业的财务管理仍停留在事后反馈，对企业经济运作不能及时进行监控，难以实时跟踪业务活动过程中出现的疑点，也未能迅速地向管理者提供相关的参考数据。在覆盖面上，全面性原则是财务管理的基本原则，财务管理活动应自始至终贯穿于企业生产经营活动的全过程，对其每个环节进行监督与控制，这样才能保证企业经营稳步有序及健康发展。然而当前大部分国有企业财务管理应用不够全面，只作为固定资金和流动资金的管理，存在较大的片面性。
2.2财务管理机制不够完善与健全，缺乏科学性
当前，我国正处于经济体制转轨时期，国有企业整体管理水平还很落后，传统的财务管理思维方式仍在发挥作用，制约了财务管理机制的应用和发展。至今很多国有企业并未建立科学的财务管理体系，操作方式、方法陈旧，对市场环境适应性差。虽然随着现代化企业管理制度的推行，许多国有企业管理层已经意识到财务管理机制的重要性，但是其职能的发挥仍不够充分，企业财务管理机制还有待完善。另外，作为担负特殊职能的国有企业，其内部关系相较于民营企业更为复杂，很多财务管理制度并不能得到很好的落实，财务监督机制的缺失让管理者和财务人员在工作中利用职权作虚假财务报告以提高其业绩的现象时有发生，以至于财务管理账目混乱，致使国有企业管理存在弊端。
2.3财务人员整体素质不足
在现阶段国有企业中，财务机构设置不当，财务管理人员在企业管理中的作用难以得到显现。大多数财务人员身兼两职，即企业的财务管理人员和会计核算人员，而这种分工不明情况导致许多企业的财务管理人员对会计核算与财务管理两方面工作都不具有专业性和针对性。此外，国有企业现有的财务人员任用条件要求不高，大部分人员缺乏先进的管理理论及经验，尤其是知识和能力较为欠缺，这使得财务管理在国有企业中的作用得不到充分发挥，缺乏实效。最后，国有企业管理层在后期对财务管理人员的培养缺乏关注与投入，大多忽略了财务管理人员应具备的知识整合和更新，并且其自身也很少会随当前市场环境变化自发进行调整，更多只是被动的完成本职工作。以上原因导致了国有企业财务管理工作得不到更新与完善。在很大程度上，提升国有企业财务人员的专业化水平，可以有效促进国有企业稳定和蓬勃发展。
2.4财务风险管理意识薄弱
在新时期国有企业市场化转型过程中，财务风险管理已成为国有企业财务管理中的重要课题。一方面，由于过去国有企业从事的大多是缺乏竞争性的行业，拥有政府资源的扶持，不少国有企业缺乏对投融资的有效控制，财务决策普遍缺乏科学性，以至于决策失误经常发生，产生极大的财务风险。另一方面，国有企业对于财务风险的管理意识相对滞后，使得企业资金浪费严重，资金使用效率低，占用不集中。一些国有企业没有对其财务风险控制进行标准化、规范化的管理，没有意识到资金的稳定流动对于企业的重要意义，导致资金管理不善，资金流向失控。如果出现大量资金不能按时足额返还的情形，极可能会形成经营中的坏账死账，最终成为国有企业沉重的财务负担。此外，国有企业的财务管理架构缺乏科学性，对于财务风险信息的收集、评估以及反馈速度相对较慢，反应不够及时，对现资管理方法和资本增值方法知之甚少，这也会给企业的财务决策带来不利影响，最终形成更大的财务管理风险。
3加强国有企业财务管理的对策建议
3.1提升管理层的意识，应用多元化财务管理方法
管理层具备良好的财务管理意识是企业经营管理的基本前提，这个意识来源于现代化企业管理制度的需要，是国有企业改革发展的必然趋势。管理层必须从企业整体战略的高度来审视内部财务管理活动，将财务管理从传统的记账、算账、制作报表为主转向业务开拓、项目预算、财务控制、资金运作、决策支持等运营活动上，将财务管理与工作流程有机整合在一起，实现企业管理跨越式的发展，真正提高企业的核心竞争力。为了切实有效地实现国有企业财务管理相关职能，企业必须科学地统筹及规划财务管理活动，提高财务管理的系统全面性。国有企业应该根据实际情况，对财务管理活动进行细化，制定出财务管理的阶段性目标及总体目标，然后再根据不同时期财务管理目标有目的性的进行财务管理资源的合理配置，在科学规划和具体管理措施的帮助下不断积累管理经验，提升财务管理水平。此外，财务管理目标的实现与所选择和应用的财务管理方法密切相关。国有企业需要摈弃陈旧过时的方法，提高财务管理方法的创新程度及有效性，加大对财务管理信息化软件的应用，借助财务管理软件和新技术，提高财务管理准确性和效率。
3.2建立健全财务管理制度，完善财务管理机制
要改变当前国有企业财务管理的现状，必须根据国有企业的特点系统化地改革财务管理制度，建立完善的现代财务管理机制。一方面，加强国有企业内部财务监督，提升企业管理层对财务管理的重视程度。另一方面，根据企业自身内部情况，借鉴其他企业成功财务管理经验，制定适合本企业的财务管理制度。区别于传统的财务管理职能外，该制度还应具备以下特征：第一，预见的特征。这方面和财务风险控制紧密相关，但必须强调的是，可以利用企业财务管理制度进行可预见性的决策辅助，充分发挥财务管理在企业经营管理以及预算中的优势，为企业管理者进行决策时提供更具准确性的决策参考，并且对前瞻性决策有着更好的战略预判功能。第二，监控的特征。通过实施企业财务管理，可以对企业所有经营环节的资金流向以及负债偿还等方面的情况进行监控，更好地对相关管理者的行为进行全过程监控，包括事前、事中以及事后的监督，防止出现职务风险，更新企业精神内涵，以此实现国有企业的良性发展。
3.3提高财务管理人员专业素质
企业财务管理工作的关键是相关人员的业务能力。只有提高财务管理人员的专业素质，国有企业财务管理成效才能从根本上得以显现。首先，将会计审核与财务管理部门区分开来，配备专职的财务管理人员，保证其独立性和专业性。其次，在企业财务管理人员的选拔和任用上，必须按照“德才兼备”的原则，选用业务水平过硬、理论知识扎实、个人品质良好的人员作为企业财务管理人员。此外，应对企业财务管理人员定期进行专业培训，通过多方面交流学习，提升财务管理人员的综合素养，并且在学习过程中，企业应根据自身发展需要，对其进行专项培养。最后，企业财务管理人员应掌握必要的法律规章制度，提高自身自律性和政治素养，以正确的思维方式，选择恰当的政策依据，作出合理的职业判断和会计估计，为财务管理提供可靠的决策基础。
3.4建立健全企业财务风险管控体系
伴随着大数据时代的到来，不论是国有企业还是民营企业，都应该充分利用信息时代的数据来谋求发展。只有充分利用市场数据信息，国有企业才能提高企业自身风险控制能力，推动企业财务风险管理制度的有效实施。首先，财务管理人员加强学习相关业务知识，使其具备一定的对市场风险的预判能力和企业经营全局观。其次，要设置企业财务风险评估机构，制定财务风险政策、标准、措施，及时分析把握宏观环境的变化及规律，并制定多种应变措施，防范和减少财务风险，提高其应对各种风险的能力。一方面，在国有企业投资过程中，前期应充分研究市场情况，提高对市场的认知，利用现代科技手段对企业投资进行科学分析，以最谨慎的态度拓展投资渠道，降低企业投资带来的风险，以利于企业更好地进行财务管理。另一方面，增加资金的利用率，提升资金周转速度，避免积压大量库存商品，从根本上实现资金的稳定流动。
4结语
在当今竞争激烈的市场环境中，国有企业作为掌握重大战略资源、与国家安全和稳定息息相关的特殊部门，在我国的经济发展当中具有重要的地位。财务管理作为管理核心在国有企业生存发展中更是具有重要影响。未来应进一步加强对财务管理工作的重视程度，着力建立和完善财务管理机制与体制，促进企业财务管理水平的提升，以推动我国国民经济的良好发展。
参考文献
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[2]李忠华,沈英顺.国有企业财务管理存在的问题与对策[J].中国管理信息化,2017(3).
[3]李士久.新时期下国企财务管理与内部控制体系的相关性探讨[J].财会学习,2018(23).
[4]郭洪涛.浅析国有企业财务管理存在的问题及对策[J].财政论坛,2016(26).
作者:陈静静 单位:南京六合交通工程建设投资(集团)有限公司
