工程项目财务风险论文
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(一)管理因素受到地域距离的限制，国内企业只能通过互联网、计算机等高新技术手段对海外工程项目进行远程控制。远程控制往往具有滞后性和不准确性，导致国内企业无法及时对海外项目的财务问题进行处理，给海外项目带来一定的财务风险。另外，由于海外工程项目的所在的法律、经济、文化环境都与国内不同，因此海外工程项目的财务管理与国内的财务管理体制必然有所不同。随着海外工程项目市场的竞争不断加剧，企业如果不能及时调整原有的财务制度，就可能造成项目财务制度不适应于所实施的海外市场，由此给项目财务管理带来风险，影响海外项目的实施。影响海外工程项目财务风险的管理因素主要包括资金管理、资产管理、成本管理和税收管理。第一，资金管理风险。首先，融资风险可能是海外工程项目要面临的最主要的资金风险。这主要体现在两个方面：一方面，海外工程的业主经常要求我国企业提供保函，但是我国国内银行对于开具海外工程项目保函条件比较苛刻。一般来说，对于海外工程项目，我国银行在保证金支付比例与授信额度方面的条件要求比较高。另一方面，海外工程项目的投资额巨大，向银行贷款数额一般比较大，但是近几年我国银行的贷款基准率多次上调，加剧了企业的财务支出。其次，资金安全是海外工程项目要面临的最严重的资金风险。一般来说，施工企业在工程完工、回收资金前通常都要先垫付资金。一些海外工程项目受所在国政治、经济环境变化影响，业主延期支付工程款或者拒付项目工程款，项目经营者无法及时回收工程款。第二，资产管理风险。目前我国的海外工程项目的资产管理存在两个方面的问题：一是不重视资产管理，导致资源浪费严重。由于海外工程项目往往有地理位置相对固定和施工作业场所流动的特点。一般来说，施工企业并没有成立专门的资产管理体系。施工部门在完成施工后，由企业完成对资产统一管理的工作。因为管理制度不完善，在实际工作出现了“重购置、轻管理”的现象，导致资产闲置与重复购置，造成了资源的不必要的浪费。一是资产的损失风险。受到汇率的影响，施工企业在外的施工机械的资产价值发生了贬值。而且，随着海外工程项目市场竞争的不断加紧，我国企业的海外新签合同额减少，开工率降低，造成了部分海外施工机械的使用率下降。如果施工机械出现闲置现象，或者在当地的政治、社会环境发生变化需要将人员撤回，将机械滞留于海外将存在损失风险的情况下，将资产回运国内将有可能造成一笔巨大的开销，增加企业的财务支出。第三，成本管理风险。受到工程实施周期长、不确定因素多等特点的影响，施工企业面临较大的成本控制风险。如果施工企业在海外工程项目实施过程中不能有效地控制成本，增加整个工程项目，就有可能带来一定的财务风险，造成项目亏损。工程的成本包括内在成本和外在成本。工程的外在成本受到工程所在的市场材料价格、设备运输成本、社会环境等客观因素的影响。同时计划工期的延误也有可能影响到项目的成本控制。工程的内在成本的影响因素主要有劳务支出、培训支出、办公支出等。第四，税收管理风险。与国内的工程项目不同，海外工程项目由于施工地点在海外，存在一定的税收管理风险。各国的税收管理制度都不相同，使得我国企业海外项目的税收管理面临极大的挑战。一般而言，一个国家的税收政策、征税数额计算方法和征税方法都比较复杂，很难在短时间得以掌握。因此企业在对税收管理制度方面存在一定的风险。
(二)外汇因素第一，人民币的持续升值削弱了我国企业的成本优势。人民币的持续升值直接导致了我国企业应收海外外汇款等外币资产的汇兑损失。相对应地，人民币升值提高了我国企业的成本，使得我国企业的成本优势被削弱甚至丧失，减少了我国海外项目的中标数量。人民币的持续升值造成了我国一部分企业已逐渐退出了海外市场，一部分企业甚至因为资金无法收回而陷入经营困境的局面。第二，国外的外汇管制政策增加了外汇风险。目前世界上约有90多个国家和地区实施严格外汇管制，比如东南亚和非洲的很多国家等。另外，还有20-30个国家和地区实施部分外汇管制，如法国、澳大利亚、丹麦、挪威等。在实施外汇管制的国家，企业资金的回流难度较大，经营利润难以汇回。
(三)人才因素财务管理工作水平的高低关键在于财务管理人员的专业水平的高低。专业水平高的财务管理人员，可以及时发现财务工作中的问题并提出有效的解决方案，控制或防范财务风险的发生。财务人员的专业素质评价主要包括对专业知识的掌握能力，对税收金融政策的把握能力以及会计核算水平等方面，但是目前我国会计准则与国际会计准则尚未完全接轨。如果财务管理人员的专业素质不足以适应海外工程的要求，就会给工程带来一定的财务风险。
二、海外工程项目财务控制与防范的建议
(一)加强风险识别，从源头控制风险首先，企业要有长远的发展战略目标，投标时要考虑到项目所在地的市场情况。考虑到施工机械的有效利用，在投标时尽量选择有市场潜力的国家或地区的项目。企业负责人要有长远的发展眼光，综合项目所在地的经济、政治、文化等条件，分析该地区的市场潜力，制定发展计划。其次，在合同签订前要对项目所在地的基本情况进行了解，包括项目所在地的税收政策法规、合同法规、政策、社会文化环境等，并积极与对方进行沟通，了解合同的具体细节。企业在合同签订前要对招标文件进行研究，分析各项支出，对项目的成本进行初步估计。最后，在合同签订的过程中，企业可以聘请项目所在地的法律顾问，对合同的条款内容进行严格的审核，尽量避免由于合同的问题给海外工程项目带来风险
(二)完善财务管理制度，避免管理风险第一，要加强资金管理。企业的海外工程项目部门应该要加强对资金的管理和使用，最大程度上避免资金风险。海外工程项目的资金风险主要来自银行和业主。首先，企业可以收集银行的优惠信息和政府相关政策，尽量降低项目的信贷成本。其次，要建立全新的资金链，制定资金使用计划，合理控制项目支出的资金流动。最后，要监督合约的履行，防止业主逃避履行支付价款的责任。第二，要加强资产和成本管理。国内企业可以建立项目预算管理制度，统一“钱”和“物”的管理。首先，将项目预算进行分解，分为采购成本、管理成本等成本项目，制定出完善的项目成本计划。再者，确定每一成本项目的责任部门及负责人，由负责部门对该项目进行管理并对其成本予以控制。一般而言，选择成本项目的责任部门应优先考虑管理相应内容的部门，比如现场施工的部门负责控制施工成本，采购部负责采购成本控制工作等。最后，要加强财务监督管理工作。财务人员要对项目的成本、资金变化进行监控及统计变化，及时预警项目中的风险。第三，要加强企业财务人员管理。施工企业要引进具有水平较高的财务管理能力的财务人员，同时，企业内部要加强培训，确保财务人员的个人能力可以符合海外工程项目部门的要求。
(三)避免外汇风险第一，可以通过选择恰当的币种进行结算来弥补汇率损失，降低汇率损失风险。企业可以通过汇率分析，对不同币种的汇率变化趋势进行分析，从中选择对企业最有利的币种。另外，还可以利用远期合约和期货合约等金融衍生工具或者金融衍生产品降低汇率损失风险，避免损失。第二，为了减少项目所在地的外汇管制政策的影响，当地的货币额最好控制在一定的范围内，结算时也尽量避免使用当地的货币。
作者：赵新单位：中原石油工程有限公司海外工程公司
