物价上涨对策研究

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编者按：本论文主要从当前物价走势；物价上涨原因；缓解物价过快上涨的措施等进行讲述，包括了固定资产投资增长过快、消费增长势头明显回升、国际市场价格上扬、我国GDP增速超过10%、价格传导波及通货膨胀、市场上的不道德行为、稳定政府管理的商品和服务价格，继续执行已经出台的各项补助政策等，具体资料请见：

摘要：2007年12月3日至5日，中央经济工作会议在北京召开，会议指出：当前经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大。分析了物价上涨现状和原因，在此基础上，提出缓解物价上涨的措施。

关键词：物价上涨；原因；缓解措施

1当前物价走势

当前，我国的物价形势呈现出错综复杂的特征,各类价格指标变化的方向，步调不完全一致，有的价格指标绝对水平比较高，但增幅表现出向下收敛的趋势；有的价格指标表现出向上的走势，但是从较低的水平开始上升。综合起来看，目前，我国物价形势的主流是健康的，从总体上看没有明显脱离基本稳定区间，在社会可承受范围之内；短期不存在高通货膨胀风险，国民经济依然运行在高增长、低通胀轨道上。

城镇居民消费价格涨幅增大，但绝对增速不高，运行在预期目标的以下。对居民生活影响最直接的价格指标是消费者价格指数(CPI)是衡量物价总水平变化的核心指标。近几个月，这一指标出现了加速上行的势头。变化的趋势来看，今年的物价形势趋紧，通货膨胀压力有所增大。但从绝对水平看，2%-2.8%的月度增速并不算高。对于我国这样一个处于加速发展阶段的发展中经济来说，CPI涨幅一般要高于处于稳定增长阶段的发达经济CPI的年度上涨率，运行在2%~3%左右比较合理，而月度和季度上涨率应当在这个水平上下有一个可容忍的浮动空间，如果这个空间上下浮动2个百分点的话，从静态看，月度、季度的CPI上涨率在0%~5%以内变化都应是合理的，超过5%可确定为出现了通货膨胀。

CPI是我们衡量宏观经济体温的一个重要指标，经济学界有观点认为，它在3%以下比较正常，那为什么今年以来，尤其最近几个月CPI却连连创出新高呢？

2物价上涨原因

2.1固定资产投资增长过快

2007年我国全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%，加快0.9个百分点。其中，城镇固定资产投资117414亿元，增长25.8%，加快1.5个百分点（12月份16809亿元，增长19.6%）；农村固定资产投资19825亿元，增长19.2%。在城镇投资中，分产业看，第一产业投资1466亿元，比上年增长31.1%；第二产业51020亿元，增长29.0%；第三产业64928亿元，增长23.2%。分地区看，东部地区投资比上年增长21.0%，中部地区增长34.0%，西部地区增长28.2%。全年房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，加快8.4个百分点。因此，在利率偏低，货币信贷投放过多，企业盈利大幅增长，经济增长主要依靠投资推动等基本因素没有根本性改观之前，投资反弹压力较大。

2.2消费增长势头明显回升

国家统计局的数据显示，我国2007年前三季度社会消费品零售总额同比增长15.9%，比上年同期加快2.4个百分点。表明我国消费正以较快的速度增长，成为推动经济平稳快速发展的重要因素。但在消费增长的同时，也应考虑到物价上涨对消费的推动作用。对比统计数据发现，近年来国内消费市场日益活跃，社会消费增速逐步加快。2006年全年社会消费品零售总额比2005年增长13．7%，2007年一季度和上半年，消费品零售总额同比增幅分别为14．9%和15．4%，到2007年前三季度，这一数字被改写为15．9%。消费增速变快的最大推动力是居民收入持续增长，尽管居民收入实际增速仍然小于GDP增速，但是二者的差距正在缩小。其次，居民收入增至一定水平后，消费结构开始转变，消费规模在结构转变的带动下增大了。再者，国家鼓励居民消费的政策力度加大，居民消费热情不断增长。另外，社保体系日益完善，工资形成机制改革开始启动，使人们对未来风险预期降低，对收入增加的预期提高，储蓄资金也开始向消费和投资领域转移。

2.3国际市场价格上扬

由于国际市场能源，粮食，工业玉米淀粉，贵金属和基本金属原料等基础商品价格的上扬，从外部输入上引起国内物价攀高。2007年我国进口原油及成品油约1.8亿吨，进口铁矿石约3.75亿吨，进口食用植物油和油料（主要是大豆）榨油约1350万吨。按照2007年12月份国际市场价格和我国全年原油，铁矿石，大豆3种物资进口数量计算，由于国际市场价格和海运费用上涨，影响国内生产成本比上年约增加5100亿元，相当于国内商品零售总额的5.9%。

2.4我国GDP增速超过10%

2007年，我国GDP达246619亿元，比上年增长11．4%，加快0．3个百分点，连续5年增速达到或超过10%。一般认为，GDP一旦超过10%，将大副拉升消费品价格，CPI在2007年上涨4．8%，创了近11年的新高。食品、居住价格上涨是拉动价格总水平上涨的主要原因。2007年，我国全年食品价格上涨12．3%，其中肉禽上涨幅度为31．7%，食品拉动价格总水平上涨4．6个百分点。居住价格上涨4．5%，拉动价格总水平上涨0．6个百分点。

2.5价格传导波及通货膨胀

早在2006年11月，我国粮油价格出现异动。通货膨胀的风险已探出苗头。当年11月至12月间，国内食用油价格一个月内就上涨了20%，面粉价格涨幅也超过了10%。粮油价格上涨又推动了居民消费价格指数的持续走高，2007年前9个月CPI同比上涨4．1%，其中8月6．5%的增幅更是达到了11年来的新高。以后连续5个月的增幅都超过6%。其中猪肉价格独领风骚，5月平均上涨10．5%，7月肉禽价格上涨4．52%。国内由粮油上涨引起多个行业成本收益加速变化后，价格传导放大这一变量，以强正相关的速度推动价格总水平上升。目前，物价由局部上涨向全面性上涨的传导已是炙手可热。食品、原油、房地产等基础性物品价格的上涨及相互抬升作用的叠加，占全面性价格上涨的权重十分可观，市场的震荡并非杞人忧天。

2.6市场上的不道德行为

近一时期，一些企业趁机哄抬物价。有的相互串通，操纵市场价格；有的囤积居奇，搭车涨价；有的超过成本增加幅度不合理涨价；还有的捏造散布涨价信息，制造紧张气氛，严重影响社会心理预期，推动市场价格不合理上涨。

3缓解物价过快上涨的措施

价格上涨对广大居民特别是低收入群体生活产生了较大影响，不合理涨价已经影响到社会的安定。为了缓解价格过快上涨对生产与生活的影响，必须采取多项措施控制物价过快上涨：

（1）实行临时价格干预措施，努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应；

（2）加快农业生产扶持力度，增加农产品供给，充分利用国内国外市场，增加重要商品供应，稳定物价；

（3）稳定政府管理的商品和服务价格，继续执行已经出台的各项补助政策；

（4）继续加强价格行政执法和价格监管，维护市场正常秩序，保护消费者合法权益；

（5）继续加强和改善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。