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摘要:跨太平洋伙伴关系协议(TPP),是亚太地区贸易投资一体化最新的发展方式,其发展受到了全世界的高度关注,而TPP的发展将对中国的对外贸易产生复杂而深刻的影响。中国应采取哪些措施来应对TPP所带来的影响,并抓住经济发展新时期的机遇,具有重大意义。
关键词:TPP;对外贸易:影响与对策
一、中国对外贸易发展现状
(一)中国的对外贸易依存度
外贸依存度亦称“外贸依存率”、“外贸系数”,是指在一定时期内(通常为一年)一国(或地区)的进出口贸易总值占其国内生产总值或国民生产总值的比重。从整体来看,中国外贸依存度长期处于0.4到0.5之间,由此可知中国经济对对外贸易有较大的依赖性。从贸易依存度整体来看,出口依存度和进口依存度同外贸依存度整体变化趋势一致,但出口依存度略高于进口依存度。
(二)中国对外贸易规模
2013年,中国进出口总额从2004年的1.1万亿美元到2013年的4.1万亿美元,增长了近乎4倍,货物贸易出口规模和货物贸易进口规模分别达到2.2万亿美元和2万亿美元。从进出口增幅来看,近年来中国对外贸易增长速度逐渐放缓,从2004年37.1%的增长,到2013年,增长幅度逐渐降低为7.5%。
(三)市场分布
2012年美国成为中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地。2012年中国的第三大贸易伙伴是东盟。与中国双边贸易总额达4001亿美元,增长了10.2%。2012年中国对欧盟、日本贸易下降,对东盟的出口增长较快。而东盟成员中的新加坡、文莱、马来西亚和越南,中国的第二大贸易伙伴美国和第五大贸易伙伴日本均为TPP成员。
二、TPP对中国对外贸易的积极影响
(一)促进国内经济体制改革
TPP的高标准和新规则对中国的外贸、产业格局具有很大的影响,TPP的谈判目标、方式、标准和内容对于国内的经济结构调整具有积极的作用,但其谈判的前景很难预料,与中国改革和调整现行出口补贴政策不相符合,这就促使了中国政府提高对保护环境和提高劳动者权益的意识,并对制定具体措施。
(二)促进国内企业转型升级
TPP是通过谋求国家利益的新贸易规则,来促进中国企业进行转型升级,同时也使得我国的落后产能加速发展,进行大规模的技术创新。中国居于经济总量世界第二的发展中国家,国有大中型企业较多,今后一定会受到TPP国家实施的“竞争中立政策”的影响,这也就促使我国企业加快转型。
(三)促进中国加快实施
FTA战略从世界现有的格局上看,亚洲地区的区域贸易自由化程度相比欧盟、北美自由贸易区较低,发展空间比较大,亚洲内部实现的贸易比例30%,欧盟和北美自由贸易区的比例分别为0%、40%,可见,亚洲经济一体化有广阔前景,中国在亚洲实施FTA战略,推进区域一体化进程,潜力巨大。
三、TPP对中国对外贸易的消极影响
(一)降低中国在东亚乃至亚太地区的经济影响力
随着TPP谈判的发展,新西兰、美国、澳大利亚和日本等国家纷纷选择加入TPP。尽管印度尼西亚和一些国家明确表示不会将加入TPP,随着美国的加入,越来越多的亚太地区国家将注意力转向TPP。谈判每达成一项协议,都将对其他东亚经济合作机制乃至亚太经济合作产生一定程度的影响。
(二)削弱中国与TPP成员的经济联系
迄今为止,TPP成员与潜在成员之中,美国、东盟、日本和澳大利亚等都是中国最重要的贸易伙伴。对中国与TPP成员国贸易现状的分析我国大约三分之一的货物进出口贸易都来自于TPP国家。TPP协议一旦达成,实行零关税。与成员之间互通贸易相比,TPP成员国家首选的贸易伙伴将不再是中国。
(三)TPP成员将挤占中国在美国、日本等国际市场的出口市场份额
美国、日本、韩国和东盟都是中国前十的贸易伙伴,中国与TPP成员在美国出口产品市场中一直存在着竞争关系。但中美之间并没有签订双边自由贸易协定,美国一旦签署了TPP成员之间的自由贸易协议,中国产品进入美国市场的成本与TPP成员产品进入美国市场相比明显失去优势,从而产生贸易转移效应。
四、中国的应对措施
(一)密切关注TPP谈判进程,适时加入TPP谈判
TPP作为高质量自贸区的一种尝试,其成员之间实行绝对的零关税,这对任何一个国家来说都具有很大的吸引力。就目前发展趋势来看,TPP谈判无非有3种趋势:一是协议达成,成功建立一个全新的高质量FTA,并取代其他东亚地区性一体化机制;二是经过多轮谈判勉强建立但与其他东亚地区性一体化机制并存竞争。。
(二)加强与非TPP国家合作,扩大市场开放程度
从目前看,中国虽是全球性的贸易大国,但还不是全球性的贸易强国。要想降低TPP带来的各方面的影响,中国就必须要让自己变得更强。由于TPP成员都是亚太地区国家,为了降低TPP在亚太地区给中国带来的利益损失,中国应加快促进和加强与非TPP国家的合作。
(三)扩大内需,稳定国内经济增长
为了应对较高外贸依存度所带来的巨大的贸易转移效应,从长期看,把握对外贸易依存度,会减缓国家经济的波动对中国经济造成影响,在满足国内市场的前提下形成中国工业制成品的比较优势,降低对国外市场的依赖程度,自己掌控企业的生存状况。
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作者:李美茹 单位:吉林大学东北亚研究院