世界经济一体化发展趋势

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一、经济一体化的总体情况

(一)经济一体化的发展形式

经济一体化是一个从低级到高级、从松散到紧密、局部到整体的发展过程，经历了以下的发展形式：(1)特惠关税区(PreferentialTarifAreas)，如“美加汽车产品协定”和“非洲木材组织“；(2)自由贸易区(FreeTradeAreas)，1994年由加拿大、墨西哥和美国结成的北美自由贸易区(NAFTA)便是典型的例子；(3)关税同盟(CustomsUnions)，如1948年建立的比荷卢关税同盟(BENELUX)；(4)共同市场(CommonMarkets)，如南方共同市场(SouthAmericanCommonMarket)，简称“南共市”(MERCOSUR)；(5)经济同盟(EconomicUnion)，如欧盟(EU)。经济一体化的理想形式将是完全经济一体化(FullEconomicInte-gration)，但目前尚没有出现完全经济一体化组织。

(二)经济一体化组织形式发展概览

世界经济一体化的进程在加快，并对全球经济产生了重大影响。目前被世界广泛认知的经济一体化组织有欧盟(TheEuropeanUnion)、欧洲自由贸易协定(TheEuropeanFreeTradeAssociation，简称EFTA)、北美自由贸易协定(TheNorthAmericanFreeTradeA-greement，简称NAFFA)、南方共同市场(TheSouth—eraCommonMarket，简称MERCOSUR)、东南亚国家联盟(TheAssociationofSoutheastAsianNations，简称ASEAN)自由贸易区(FreeTradeArea，简称Am)和东南非共同市场(TheCommonMarketofEasternandSouthernAfrica，简称COMESA)。根据世界贸易组织的报道，截止2011年5月，向世界贸易组织通报过的区域贸易协定已经有489项。由于自由贸易协定的灵活性与方便性，到2010年前将要实施的所有400项区域贸易协定中有90％是自由贸易协定，不到10％是关税同盟②。请参见WTO公布的经济一体化组织概览。

二、各主要区域经济一体化最新进展

(一)欧洲经济一体化的发展现状

欧洲经济一体化在世界上起步最早、发展程度最高。目前有欧洲共同体(EC)、欧洲经济共同体(EAEC)、中欧自由贸易协定(CEFTA)、欧洲经济区(EEA)、欧洲自由贸易区(EFTA)等经济一体化组织。

1．欧盟自身的发展。19世纪建立的德国关税同盟是欧洲经济一体化的萌芽阶段。比荷卢关税同盟(1948年)及后来的经济同盟(1949年)是欧洲迈出经济一体化的第一步。随后便是欧洲共同体(EC)的成立，成员发展到15国。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧盟正式诞生。2004年5月1日，欧盟接纳了10个新成员国(爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯)，2007年，罗马尼亚和保加利亚成为欧盟的一员。目前土耳其和克罗地亚的入盟问题正在谈判中，欧盟认为乌克兰作为欧洲一员，只要它满足入盟条件，它就有可能成为欧盟的一员(参见表2)。欧盟不仅在成员国之间取消了关税和非关税壁垒，而且采用欧元(EUR)进行结算，并对相关的财政、货币、汇率政策等方面进行了有力的协调和统一。

2．欧盟范围外的发展。欧盟在推进自身建设的同时，还通过自由贸易协议、战略伙伴关系、互惠贸易安排、单方面给予经济贸易优惠安排等形式，加强与其他国家(或地区问)的联系。例如，1995年11月，签署巴塞罗纳宣言，欧盟——地中海伙伴关系正式确立，并在2010年建立自由贸易区。欧盟与独联体国家签订了伙伴与合作关系。此外，欧盟与南方共同市场正式签署了《欧盟一南方共同市场地区间合作框架协议书》，以实现工业和服务贸易自由化。欧盟还在《洛美协定》基础上，与非洲——加勒比海——太平洋地区发展中国家签订了《科托努协定》，建立了稳定合作关系。欧盟与亚洲建立了新的合作伙伴关系，并定期召开亚欧首脑会议和举办亚欧商务论坛。目前，欧盟已经与智利、冰岛、瑞士、挪威、土耳其、列支敦士登、以色列、南非等国家签订了自由贸易协议，以加强与这些国家的贸易往来。目前欧盟正与俄罗斯、印度、韩国、东盟、海湾国家、南共市等国家(或地区)进行自由贸易谈判。

(二)美洲经济一体化的发展现状

美洲地区目前共有6个自由贸易区，包括北美自由贸易区(NAFTA)、中美洲共同市场(CACM)、安第斯共同体(AndeanConnnunity)、南方共同市场(Mercosur)、加勒比共同体及共同市场(CARICOM)和拉美一体化机构(LAIA)。

1．北美自由贸易区。1994年1月113，美国、加拿大和墨西哥参加的、人口达到4亿的北美自由贸易区协定生效。该协定生效以后，区域内贸易额由1993年的3060亿美元增加到2003年的6210亿美元。其中，墨西哥对美国的出口额由1994年的510．6亿美元扩大到2002年的1430亿美元，增长了近2倍；墨西哥对加拿大的出口亦有较大幅度增长。③2009年，墨西哥的GDP为8748．10亿美元，进出口总额达到5080．49亿美元，其中与美国的贸易占到了48．1％④。

2．南方共同市场和南美国家共同体。2004年12月8日，由南美洲l2个国家组成的南美国家共同体正式成立。在此之前，南美洲就已存在由玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉5国组成的安第斯共同体和阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭4国组成的南方共同市场两大区域集团。南方共同市场是一个拥有3．61亿人口、9700亿美元国内生产总值、1700万平方公里土地和可供使用100多年的能源储藏的地区共同体，其综合能力居世界第5位。⑤南美国家共同体正是在这两大集团的基础上，再加上智利、圭亚那、苏里南共12个国家组建而成。

3．美洲自由贸易区。美国根据其全球战略的需要，维护其在拉美市场的既得利益和加强对拉美地区的影响力，极力倡导建立美洲自由贸易区(FrrAA)。2001年4月23日，在第三届美洲国家首脑峰会上，美洲国家领导人承诺于2005年1月前完成美洲自由贸易区的相关谈判。建成后的美洲自由贸易区将包括34个美洲国家，涵盖8亿多人口，年国民生产总值超过1O万亿美元，全球最大的自由贸易区。2004年5月，美国与多米尼加、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜6国签署了“中美洲和多米尼加共和国自由贸易协定”。但在拉美有许多国家抵制由美国推动的自由贸易区。出于政治经济利益的冲突，美国与巴西、委内瑞拉、古巴等国的自由贸易谈判尚不如人意。

(三)亚太地区经济一体化发展现状

亚洲太平洋地区的经济一体化获得了长足的发展。亚太地区的经济一体化组织形式包括东盟自由贸易区(AFTA)、曼谷协定(BANGKOK)、新澳的更紧密贸易关系贸易协定(CER)、西亚的经济合作组织(ECO)、海湾合作理事会(GCC)、澳大利亚巴布亚新几内亚贸易商业关系协定(PATCRA)、南亚优惠贸易协定(SAPTA)和中国东盟自由贸易协定(CAFTA)以及准经济一体化组织亚太经合组织(APEC)(表1)。

1．亚太经合组织。目前，亚太经合组织本身并不是经济一体化组织，它与欧洲联盟、北美自由贸易区这两个一体化组织比较而言缺乏同质性，但它在全球的合作中具有一定的重要性，为亚太地区的协调和稳定提供了一个良好的平台。亚太经合组织成立于1989年在澳大利亚堪培拉举行的亚太经济合作组织第一届部长级会议。亚太经合组织坚持非歧视性原则，在考虑各成员存在较大差异的情况下，允许成员根据自身经济发展水平、市场开放程度和承受能力，在亚太经合组织规定的时间表内对不同经济领域的自由化进程采取不同的方法。贸易投资自由化是亚太经合组织要推进实行的长期目标。

2．东南亚国家联盟和东盟自由贸易区。1967年8月，印尼、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。1984年文莱加入，1995年越南加入，1997年老挝和缅甸加入，1999年柬埔寨加入。现今东盟成员国共10个国家，有5亿多人口，450万平方公里的面积。2009年，东盟的GDP为14940．38亿美元⑥。2003年1O月，东盟第九次首脑会议于在印尼巴厘岛举行，与会的十国领导人签署了旨在2020年成立类似于欧盟的“东盟共同体”的宣言。东盟经济共同体将使东盟国家在东盟自由贸易区基础上更进一步，以实现货物贸易、服务贸易和投资领域的一体化。1992年，在新加坡举行的第四次首脑会议上，东盟通过了《1992年新加坡宣言》、《东盟经济合作框架协定》和《有效普惠关税协定》等三个文件，决定在15年内建立东盟自由贸易区(AFTA)。从1993年起，东盟向建立东盟自由贸易区起步。1995年，在曼谷举行的第五次首脑会议上，签署了《促进东盟一体化和形成东盟整体意识实施方案》、《关于加强东盟经济合作框架议定书》，并提出将建立自由贸易区的时间表从15年提前到10年。2003年1月1日，经过lO年准备的东盟自由贸易区正式启动，各国并着手降低关税税率，也在积极寻求与邻近国家的合作。

3．1O+3机制和中国一东盟自由贸易区。10+3即未来的东亚自由贸易区。1997年12月，由东盟倡导，第一次东盟与中日韩领导人非正式会议在马来西亚首都吉隆坡举行，此后，10+3机制成了东亚地区各国开展对话与合作的主渠道。目前，“10+3”还主要是一个由东盟推动的对话合作机制，真正的地区合作的组织和基本原则还没有建立起来，但搭起了一个定期进行沟通和交流的平台。2001年11月在文莱举行的东盟与中国领导人会议上，东盟10国领导人与中国领导人一致同意在10年内建立“中国——东盟自由贸易区”。2002年5月，第三次中国一东盟经济高官会议和第一次中国——东盟谈判委员会会议在北京召开，中国——东盟自由贸易区工作磋商同时启动。2002年11月，双方领导人签署了《中国一东盟全面经济合作框架协议》，正式启动了建立中国——东盟自由贸易区进程。2002——2004年，中国和东盟双边贸易额以年均38．9％的速度增长，于2004年达到了1059亿美元，双方已互相成为对方的第四大贸易伙伴⑦。在2004年11月举行的第八次东盟与中国领导人会议上，中国与东盟签署了《中国一东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》及与此相关的《中国一东盟争端解决机制协议》。这两项协议为在2010年实现区内货物贸易自由化奠定了基础。2010年1月1日中国东盟自由贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13％，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

(四)非洲地区经济一体化发展现状

非洲经济一体化的活动也变得非常活跃，目前在非洲有中非经济与货币共同体(CEMAC)、东南非共同市场(COMESA)、东非合作(EAC)、南非海关联盟(SACU)、南非发展共同体(SADC)、西非经济货币联盟(UEMOAWAEMU)等一体化组织(表1)。非洲经济一体化组织为非洲争取自身利益起到了重要的作用。

(五)跨地区经济一体化发展现状

随着各国参与全球活动的日益深化，为了搏取更多的利益，各国不断的举行跨区域的自由贸易谈判，建立了许多或紧密或松散的跨区域的经济一体化组织。这些组织包括独联体(CIS)、欧亚经济共同体(EAEC)、发展中国家贸易优惠总体系(GSTP)、海外国家与领地(OCT)、泛阿拉伯自由贸易区(PAN—ARAB)、发展中国家贸易协商照会(PTN)、南太平洋贸易与经济合作协定(SPARTECA)、跨太平洋经济伙伴(Trans—PacificSEP)、美拉尼西亚矛头集团(MSG)和三方协定(TRIPARTITE)等(表1)。而且跨区域的合作变得更加活跃，主要形式是跨区域的自由贸易协定。

三、经济一体化的发展趋势和特征

从目前经济一体化的发展情况和趋势来看，经济一体化在世界各地的发展进程呈现出以下的一些趋势：

(一)区域自由贸易协定成为多边贸易体制中最重要的特征

区域贸易协定(RegionalTradeAgreements，简称RTAs)已成为各国贸易合作中最主要的组成部分。美国推动建立了北美自由贸易区，并正在推动美洲自由贸易区的建立，而且与韩国、新加坡、约旦、巴林、阿曼、以色列、澳大利亚、摩洛哥、智利、哥伦比亚、中美洲六国等国(或地区)签署了自由贸易区协定，还与南美洲国家、泰国、菲律宾、中东地区的国家以及新西兰、南非、埃及等国家进行着自由贸易谈判，并准备签署自由贸易协定。在亚洲，日本已经与新加坡、印度尼西亚、泰国、文莱、墨西哥等国签订了自由贸易协定，并正与韩国、菲律宾、马来西亚、智利、澳大利亚等国进行自由贸易谈判。亚洲另一个经济实力较强的国家——韩国，已经完成了与美国、东盟、智利的自由贸易谈判，正与欧盟、新加坡、日本、商谈建立自由贸易区事宜。东盟已经建立了自由贸易区，并与我国、韩国签订了自由贸易协定，目前还在与欧盟、日本和美国等国(或地区)进行自由贸易谈判。在欧洲，欧盟除了吸收新成员外，已经同智利、墨西哥、南非、埃及、塞尔维亚等国家签订了自由贸易协定，并正与韩国、印度、南共市、安共体、东盟进行自由贸易谈判。

(二)经济一体化组织成员的同质性减弱

20世纪80年代以前的区域经济一体化组织，如欧共体，基本上是以社会经济制度和政治制度同一、经济发展水平相近、地理位置相邻和具备共同历史文化背景为基本条件的。但是从它近来所吸收的成员看，经济发展水平差异已日趋明显。2O世纪90年代以来，北美自由贸易区的建立已向世人表明，经济最为发达的美国和经济欠发达的墨西哥可以进入同一区域组织，实现共赢；亚太经合组织成员国更是把历史、文化、宗教、意识形态和政治制度不同的国家连到一起，实现互利合作；东盟内部也十分复杂，但也同中、日、韩等国进行了合作磋商，初步形成了“10+3”机制，开展合纵连横与博弈。从签署跨区域的自由贸易协定来看，国别差异更大。由此可见，在区域经济合作和一体化发展进程中，经济一体化组织成员的同质性在减弱。

(三)经济一体化组织出现多层次性和交叉性

在经济一体化发展进程中，经济一体化的成员往往出现相互交叉和重叠现象。一体化组织内部形成了若干较小范围的次级区域经济组织，形成层层重叠；不同一体化组织之间又形成环环相套。有的国家同时是几个次级区域组织的成员。欧共体内曾同时存在荷、比、卢经济联盟。美国既是北美自由贸易区的成员，又是亚太经合组织的成员，还在筹组泛美自由贸易区。澳大利亚不仅与新西兰达成一体化协定，又参与亚太经合组织，还与印度、南非等国协商筹组自由贸易区。

(四)经济一体化地理空间空前扩大

从欧美国家与其他国家(或地区)所签订的贸易协定发展趋势上看，越来越多的国家在参与经济一体化中选择了自由贸易区的形式，一体化组织的发展越来越多地超越了地域的界限。目前，据不完全统计，WTO几乎每个成员都加入了一个以上的自由贸易区。而且这些自由贸易区协定中，有相当一部分是在跨地区跨大洲的国家(或地区)之间签署的，出现了泛洲性或跨洲际的经济一体化组织。欧盟准备继续东扩和南扩，把整个欧洲统一在欧盟的旗帜之下，形成有30多个成员的泛欧洲联盟。亚太经合组织在短短的几年内也一再吸纳新成员，包括了来自亚洲、欧洲、北美洲、拉美和大洋洲的成员。

(五)经济一体化各成员间合作与竞争关系将长期存在

为了谋求自身的发展，获得最大的利益，各国不得不加入经济一体化的浪潮中，加强国与国之间的合作。由于各国存在着政治与经济利益的冲突，不可避免地存在着利益竞争和政治斗争。因此，各国将在合作与竞争中把握发展机遇，共生与共发展。

(六)经济一体化的制度化和规范化良性循环机制逐步形成

在经济一体化的发展进程中，存在许多矛盾和摩擦，特别是发达国家与发展中国家的矛盾与摩擦，但发展中国家为了自身经济的发展，正积极参与经济一体化，并通过对话与谈判，促进经济一体化机制的完善，以形成一个制度化和规范化良性循环机制，来维护自身的利益。