加速经济隆起中实践党先进性

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同志指出：“加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。”对鞍山这样一个具有典型意义的老工业基地来说，加强党的先进性建设必须紧紧把握新的时代要求，始终牢记发展是第一要务，在加速经济隆起中实践党的先进性。

加速鞍山经济隆起是时代赋予鞍山人民的历史任务

今年年初，省委书记同志在来鞍调研时提出，鞍山要发挥区位优势，建设连接辽宁中部城市群和辽东半岛的经济隆起带。这是省委从全省经济布局出发提出的重大战略思路和对鞍山的科学定位，是时代赋予鞍山人民的光荣而艰巨的历史任务，也是我们加强党的先进性建设面临的重大时代课题。

加速鞍山经济隆起，是实现鞍山老工业基地振兴的客观要求。党的十六大后，市委认真贯彻中央关于振兴东北地区等老工业基地的战略决策，明确提出到2010年实现老工业基地振兴的奋斗目标。实现这一目标，从根本上讲，必须加速经济隆起，即鞍山要站在一个较高的起点上，力争在“十一五”期间实现社会生产力跨越式发展。经济总量要倍增，提前实现地区生产总值突破2000亿元目标，人均地区生产总值达到7000美元以上，经济实力进入辽宁振兴“第一梯队”。发展速度要加快，经济增长的一些主要指标不低于东南沿海地区的平均水平，基本建成全国重要精品钢材基地，基本完成老工业基地振兴任务，基本实现工业化。经济增长方式要转变，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展道路，构筑起具有相当集聚力、辐射力和竞争力的强势经济带。

加速鞍山经济隆起，是促进区域经济协调发展的迫切需要。从世界范围看，区域经济一体化是经济发展的普遍规律。加速经济隆起可以使鞍山更好地整合区域内外的资源，实现鞍山在辽宁中部崛起，促进中部城市群和辽东半岛逐渐融合起来，把以大连为龙头，以沈阳为中心，以鞍山为支撑的九座城市穿成具有规模的城市链条，打造沈阳大连城市群经济隆起带，使之成为继“珠三角”、“长三角”和“京津冀”后新的经济增长极，成为东北的经济核心区，成为我国新兴产业基地和新的重要经济增长区域，成为中国经济板块乃至东北亚极具影响力的经济隆起带。

加速鞍山经济隆起，是立足市情和突出比较优势的正确选择。鞍山区位优势明显，位于辽宁中部城市群、辽东半岛经济区和辽西经济区三大板块的交汇处，具有连接南北、承东启西的作用。自然资源和旅游资源丰富，有全国之冠的铁矿、菱镁矿等资源和五大旅游品牌。鞍钢竞争优势突出，核心竞争力居世界钢铁企业第九名。专业技术人才队伍雄厚，具有一支工种齐全、技术水平高、配套能力强的产业工人队伍。对外开放步伐不断加快，初步构筑了全方位、多层次、宽领域的开放格局。综合实力较强，去年地区生产总值达到1006亿元，地方财政一般预算收入40.2亿元，经济实力跃上新台阶。加速经济隆起符合市情、顺应民意，条件具备、时机成熟。

以改革创新精神全面推进鞍山经济隆起

改革创新是时代精神的核心，是新时期党的先进性的重要体现。在全球范围内经济发展竞争日趋激烈的新形势下，必须坚持科学发展观，大力弘扬改革创新精神，转变发展观念，完善发展思路，采取超常措施，推进鞍山经济发展实现新跨越。

加快产业结构调整和优化升级。实施工业强市方略，走新型工业化道路，以提高自主创新能力和核心竞争力为中心环节，推动经济结构调整和增长方式的根本转变。围绕建设“一个基地、三大产业”，支持鞍钢做强主业，实现“建设精品基地，创建世界品牌”的目标，营造鞍钢经济圈，发挥鞍钢辐射带动作用。激活装备制造业现有资源，以装备制造业的跨越式发展带动原材料工业优化升级，唱响“鞍山制造”。加快发展轻纺产业，把鞍山建设成国内著名的纺织产品生产销售集散地。加快发展矿产品加工业，把资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。同时大力发展县域经济，打破城乡二元结构，不断提高农业产业化、农村工业化、乡村城镇化水平。

着力推进体制机制创新。坚持“国有经济以鞍钢为主体，地方以非公有制经济为主体”的所有制改革目标定位，深化国有企业改革，支持和引导非公有制企业发展，实现国有经济与非公有制经济“双进共赢”。坚持建设服务型政府，深化审批制度改革，加快转变政府职能，使鞍山成为东北最适宜投资创业的城市。要坚持下移重心、下放权力，向县（市）区下放市级经济管理权限和部分城市、社会事业管理权，提升县区统筹地方经济社会协调发展的能力。

加大对外开放力度。要把鞍山经济发展置于国内外经济的大坐标中加以定位，抓住“两个机遇”，即抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，用好用活国家振兴东北地区等老工业基地和赋予辽东半岛的各项优惠政策；接受“两个辐射”，向南接受大连的辐射，把鞍山建设成为东北亚航运中心的重要腹地，向北接受沈阳的辐射，实现优势互补；形成“三面来风”，充分利用大连、营口、丹东的港口，在更大区域内参与分工协作和市场竞争；实现“三个融入”，推动鞍山加快融入辽宁中部城市群和辽东半岛经济区，融入环渤海经济圈，融入东北亚经济区。

努力建设和谐鞍山。要全面贯彻“四个尊重”的方针，弘扬创新、创造、创业精神，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。要坚持党管人才原则和人才强市战略，重点培养造就“三支队伍”，开创人才辈出、人尽其才的新局面。要加强精神文明建设，大力实施公民道德建设工程，建设诚信政府，打造诚信企业，培育诚信市民，创建全国文明城市。要注重社会公平正义，妥善协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾，营造安居乐业的社会环境。要加强社会治安综合治理工作，打造平安钢都，创建法治城市。要深入开展创建国家环保模范城市活动，实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。

加强党的先进性建设是加速鞍山经济隆起的重要保证公务员之家版权所有

在加速经济隆起中，市委要始终坚持把先进性建设作为党的建设的根本，把先进性教育活动同加强党的执政能力建设紧密结合起来，为加速经济隆起提供坚强有力的政治保证。

着眼于提高领导发展的能力和水平，加强党对经济工作的领导。提高党领导发展的能力是党的执政能力最重要的体现和最重要的检验，要深入研究和解决对经济社会发展具有全局和长远意义的重大问题，进一步完善党领导经济工作的体系、机制和方式。要按照总揽全局、协调各方的要求，把方向、谋全局、抓大事，协调人大、政府、政协和社会方方面面，形成推进经济隆起的强大合力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强地方党委自身建设，不断提高各级领导班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力以及应对风险和突发事件的能力，牢牢把握领导现代化建设的主动权。

着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，加强基层党组织建设。必须紧密联系鞍山改革发展的实际，注重发挥国有和集体企业党组织政治核心作用，切实抓好转制企业、困难企业党组织建设，坚持不懈抓好农村基层党组织建设，积极探索加强社区、新经济组织、新社会组织党建工作的方法和途径，努力使各级党的组织成为加速经济隆起的组织者、推动者和领导者。要加强对党员的教育和管理，坚持以“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑，注重建立长效机制，在加速经济隆起中充分发挥党员的先锋模范作用和骨干中坚作用。

着眼于坚持“两个务必”，加强领导干部队伍建设。各级领导干部要牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。要牢固树立群众观点，相信群众、依靠群众，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终保持昂扬向上的精神状态，用领导干部的模范行为和良好形象来凝聚人民群众的智慧和力量，保证加速经济隆起的各项目标的实现。