县经济发展前景展望

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县经济发展前景展望

改革开放以来，**各族人民在历届县委、政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和贯彻执行党的各项方针政策，解放思想，实事求是，抢抓国家实施“西部大开发和扶贫开发的历史机遇，真抓实干，努力拼搏，实现了全县经济的快速发展，经济实力明显增强，人民生活水平有了很大提高，为在新世纪实现小康社会奠定了坚实的物质基础。

一、经济发展回顾

党的十一届三中全会以来，全县经济发展大体历经以下几个阶段。“六五”（1981—1985年）初期，农村家庭联产承包责任制的施行，极大地调动了广大农民的生产积极性，不断增加农业投入，粮食生产喜获丰收。年均粮食产量达71328吨。工业经济除几家国有企业外，尚无成型的乡、村企业，全县年均工业总产值不到千万元。“七五”时期（1986—1990年），由于各种自然灾害较为频繁，粮食生产下滑，年均粮食产量为64608吨，比“六五”时期下降9.4%。进入九十年代以来，县委、政府不断增加农业投入，开发冬季农业，实施“温饱”工程，推广“两杂”良种，普及农业适用新技术，粮食增产，农民增收。

国家和省在我县的重点工程—**电站和**电厂建成投产，一批骨干企业在**落户，房地产开发业崛起，城镇建设步伐明显加快。交通运输、邮电通迅、商业贸易等第三产业发展迅猛。2003年，全县实现工业总产值165390万元（其中省属及以上工业产值129032万元，县属工业产值36358万元），比1990年增长13倍，年均增长22.5%，全社会固定资产投资完成21240万元，比1990年增长7.8倍，年均增长18.2%，社会消费品零售总额达19300万元，比1990年增长3.6倍，年均增长12.5%。农村经济持续发展，2003年全县粮食总产量达111085吨，比1990年增长34.8%，年均增长2.3%，农业总产值达40308万元，比1990年增长65.5%，年均增长4%，农民人均纯收入达1418元，是1990年的4.2倍，生产总值118529万元，比1990年增长4.32倍，年均增长13.7%，其中：第一产业增加值25789万元，年均增长3.5%，第二产业增加值68614万元，年均增长26.7%，第三产业增加值24126万元，年均增长10.8%，产业结构比由1990年的59.84:16.32:23.84变为21.75:57.89:20.35，第一产业逐步弱化，第二产业迅猛发展，第三产业平稳增长。

二、“十五”经济发展趋势

“十五”以来，根据全县经济社会发展的总体构想：抢抓一个机遇（西部大开发），夯实两个基础（农业、基础设施），实施三大战略（科教兴县、开放带动、可持续发展），开发四大资源（能源、矿产、生物、旅游），实施五大突破（结构调整、经济总量、生态重建、扶贫开发、城镇建设）。按照年度经济工作确定的目标和任务，抢抓机遇，开拓进取，实现县域经济跨越式发展的良好开局。**电厂4×30万千瓦机组全部建成发电，**、**、**等规模企业相继建成投产，农业结构调整效益显现。“十五”开局前三年，全县生产总值年均增长12.6%，人均GDP由1918元递增到2869元，但近期尚无大型企业在我县落户形成新的经济增长因素。“十五”后两年，经济增长速度将有所放缓。预计2004年全县生产总值为133000万元，比2003年增长10.5%左右，其中第一产业27500万元，增长6%，第二产业80000万元，增长14.2%，第三产业25500万元，增长6%，2005年生产总值预计146500万元，比2004年增长10%左右，其中第一产业29700万元，增长8%，第二产业89200万元，增长11.5%，第三产业27600万元，增长8.5%。据此测算，“十五”期间，全县生产总值年均增长11.7%，比预期目标高0.7个百分点。其中第一产业年均增长2.3%，第二产业年均增长19.4%,第三产业年均增长8%。

三、“十一五”经济发展预测

制定“十一五”经济发展规划，首先要研讨经济现象发展规律，确定经济增长因素，客观、实际地提出经济发展目标，“八五”、“九五”、“十五”三个五年计划经济发展变化情况如下：

时期

生产总值

“八五”

（1991—1995年）

“九五”（1996—2000年）

“十五”（2001—2005年）

1990年

(万元）

1995年

(万元)

年均增长（%）

2000年

(万元）

年均增长（%）

2005年

(万元）

年均增长（%）

GDP

12209

40674

14.6

76005

13.5

146500

11.7

第一产业

7306

21809

6.3

26555

3.4

29700

2.3

第二产业

1993

12616

36.2

31075

19.4

89200

19.4

第三产业

2910

6249

8.7

18375

16.5

27600

8.1

从上表可以看出，“八五”期间，我县乡镇工业发展迅猛，由于期初（九O年）经济总量小，全县生产总值大幅增长，增速达14.6%。“九五”期末、“十五”期初，虽有**电厂按期建成投产，全县工业产值成倍增长，但由于经济总量逐年攀升，增速逐期递减。“九五”比“八五”递减1.1个百分点，“十五”比“九五”递减1.8个百分点。到2005年，第二产业增加值将占GDP总量的60%，“十一五”全县经济发展主体仍然依赖工业经济的快速发展。若**二厂能在“十一五”期间争办建成投产，全县经济可保持“十五”增长态势。否则，虽有一产、三产和县属工业的稳步发展，经济总量增速会逐年下滑。下表为按高、中、低增速测算的“十一五”经济发展目标（表中绝对数按2003年价格计算）。公务员之家版权所有

增速（%）

2010年GDP（万元）

净增（万元）

高

中

低

高

中

低

高

中

低

生产总值

11

10

8

246860

235940

215250

100360

89390

68740

第一产业

8

7

6

43640

41650

39750

13940

11950

10040

第二产业

12.5

11.3

8.6

160760

152790

134950

71560

63590

45750

第三产业

9

8.5

8

42460

41500

40550

14860

13850

12950

四、经济发展远景目标

2000年，全县生产总值76005万元，人均1918元（折合231美元）。而全国人均达6930元（折合835美元）。全省人均2660元（折合320美元），我县2000年人均GDP占有量仅为全国的27.6%，为全省的72.2%，到2020年，全国生产总值实现翻两番的目标，人均GDP可达3000美元。我县人均GDP要达到3000美元，生产总值将翻4番，达到年均增长15%的超常规发展（下表）。

增速（%）

全县GDP（万元）

翻番（番）

人均（元）

折合美元

9

425963

2.5

8747

1054

10

511324

2.8

10500

1265

11

612776

3

12582

1516

12.5

801480

3.4

16458

1983

15

1243938

4

25542

3077

按10%的人口自增率计算2020年总人口（48.7万人）

按全市人均2000美元的标准，我县必须达到年均12.5%的高增长速度，生产总值翻3.4番。根据我县实际，生产总值按年均11%左右的速度增长，到2020年可实现翻三番的目标，人均GDP达1500美元。

全县经济总量小，人口密度高达每平方公里375人，位居全省各县之首，在加快县域经济发展的同时，要采取切实有效措施，严格控制人口增长，使国民经济总量和人均占有量同步增长。