民营企业信息化改造

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随着我国社会主义市场经济的日益推进和不断完善，民营企业已成强劲的发展趋势，在国民经济中的地位显得越来越强大。民营企业已经是国民经济的重要细胞，关注和研究民营企业的信息化改造，这是推动民营企业形成竞争优势，保持持续发展的一项十分紧迫的战略任务。

一、信息化是形成民营企业竞争优势的巨大推动力

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的生产力并使之造福于社会的历史过程，也是指在经济与社会活动中，通过普遍地采用信息技术和电子信息装备，更有效的开发和利用信息资源，促进经济发展和社会进步，使信息化经济在国民生产总值中的含量逐步上升到主导地位的过程。企业信息化就是企业不断应用信息技术、深入开发和应用信息资源的过程。这一过程是形成民营企业竞争优势的巨大推动力。

（一）信息化可以从产生递增效应上促进民营企业竞争优势的形成

按照传统的增长理论，经济增长取决于可利用物质、资本与劳动力等要素。随着科学技术影响的日益增大，传统的增长理论已无法解释很多经济活动现象。比如对于劳动力价格较低的穷国，同样的投资应比富国雇佣更多的劳动力，进而更快地促进经济增长，但事实却恰恰相反，其中致命的缺陷在于：传统的增长理论将技术进步假定为由某种外生力量所决定，并按某种外生的速度发展，技术进步不在资本物品中。与传统经济增长理论相反，内生经济增长理论认为：技术进步是内生的，并且原有意义上的劳动力概念也应为人力资本。为此，支撑经济增长的主要因素应为：人力资源、可供利用的物质资源、管理效能和技术水平。其中，人力资源（以受教育程度衡量）和技术水平（以专利数衡量）实质上就是科学技术。人力资源是掌握科学技术的人力资源，技术水平是能转化为现实生产力的科技成果。科技进步在发达国家经济增长中的贡献，20世纪初为5％～20％，70年代超过50％，目前已近80％，而投资增加的作用仅有20％多。内生经济增长理论还将技术进步具体化为专业化的知识，强调专业知识和人力资本积累是现代经济增长的主要推动力，可使经济产生递增效应。

1986年，经济学家罗默在其内生增长模型中，进一步将知识视为除资本、劳动之外的第三个生产要素。在现代经济中，知识作为生产函数的投入要素产生知识效应，相对于其他要素而言，知识要素的投入更为重要，投资收益更为明显，全球软件市场从1990年至今一直保持快速增长趋势。特别是2000年以来，软件产值已逐步超过硬件的产值。这表明知识积累对经济增长的促进作用日益增强。

信息是知识的来源，知识是由信息提炼而来的。信息化则加速了“信息”向“知识”的升华，在推动信息经济壮大的同时，促进了知识经济的形成与发展，并加速实现信息经济向知识经济的转变。从生产力要素构成上看，信息化使得知识与技术的投入已经成为生产力要素中最重要的要素，对经济增长的“内生递增效应作用”更为突出。可以认为，知识与技术也成为决定民营企业劳动力素质、生产要素组合、物质与能源开发利用程度的决定性因素，从而加速民营企业竞争优势的形成。

（二）信息化可以从加强控制优化结构上促进民营企业竞争优势的形成

管理，实际上是一种控制，即是在对信息进行分析处理基础上的一种控制行为。民营企业引入信息系统之后，以信息传递和监督下层为主要任务的中层管理机构功能将逐渐减少，相应地，企业高层管理的控制能力将会大大加强，信息主管的出现成为必然。因为信息技术的应用使上下级之间的沟通与联系更为方便，实现组织扁平化，减少了中间管理层次，减少了决策的执行和反馈环节，减少信息在各个环节上的停留时间。与之相反，对于中层管理者来说，在分权制下，决策较分散，中层管理者出于自身利益的考虑，会利用信息系统的高效性来尽量扩大其管理机构的独立性，尽量依据自己能够得到的信息做出决策，增加其可控制的范围。总之，高层控制能力的增强，中层扩大管理的独立性，都取决于对信息的拥有。信息化对于民营企业员工来说，通过企业内部的信息网络使决策者同企业各级员工进行广泛的交流，也可以使员工直接同企业高层决策者进行沟通，使员工参与感、责任感增强，从而调动员工的积极性，促进民营企业竞争优势形成。同时，信息技术的飞速发展，从根本上改变了组织收集、处理、利用信息的方式，从而导致民营企业组织形式的巨大变革，推动了业务流程再造乃至组织结构的重构。原有的塔型结构为精良、敏捷、具有创新精神的扁平化“动态网络”结构所取代。在这种结构中，一方面计算机系统将取代中层监督和控制部门的大量职能，加强决策层与执行层的直接沟通，使中层管理的作用大为降低，从而减少了管理层次，削减了机构规模。另一方面，各种“工作小组”将成为企业的基本活动单位，管理方式从控制型转为参与型，实现了充分授权。这种组织形式通过水平、对等的信息传递来协调企业内各部门、各小组之间的活动，实现了动态管理，不仅使信息沟通畅通、及时、降低对各层的监督协调成本，使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速，提高了企业对市场的快速反应能力，而且极大地调动了组织成员的潜能和积极性，促进了相互之间知识和经验的交流，形成学习型企业，从而更好地适应市场竞争环境，形成竞争优势。

（三）信息化可以从有效降低成本上促进民营企业竞争优势的形成

信息化改造有利于降低民营企业的综合成本，因为它可以直接影响民营企业价值链任何一环的成本，改变和改善成本结构。计算机辅助设计和制造技术不仅可以改变民营企业降低新产品的设计和生产成本，还能大幅度降低对现有产品进行修改或增加新性能的成本；由于柔性制造技术对库存管理具有替代效应，使民营企业能够减少库存量、降低管理成本；信息技术的应用尤其是迅速发展的电子商务可以大大降低民营企业的交易成本，从而形成成本优势。信息化促使民营企业成本下降，其实质是通过提高信息资源开发利用效率和扩大信息资源开发利用范围，使民营企业能以较低的信息成本实现共享管理成本，并随着管理规模的扩大形成规模管理效应，从而改变民营企业的竞争方式，给民营企业提供新的竞争空间，使众多民营企业能通过“虚拟企业”这种战略联盟方式赢得竞争优势。一般地，虚拟企业是一种由多家独立企业通过信息技术联系起来的临时性网络，网络中各成员充分信任和相互合作，发挥各自的核心优势，共享技术、分摊费用，迅速将共同开发与制造的产品推向市场。一旦市场机遇不存在，该虚拟企业就解体。虚拟企业通过企业间的最佳动态组合，不仅能迅速抓住市场，提供差别化的产品和服务，快速响应复杂多变的市场，而且通过集成各成员企业的核心能力，发挥综合效应，充分利用成员企业现有的资金、技术、设备、人力及信息资源，节约产品开发费用，降低生产成本，促进企业快速发展。在最大限度地发挥自身资源优势的同时，促进了企业注重专精，培养核心能力。此外，虚拟企业改变了过去企业间你死我活的输赢竞争关系，代之以竞争合作式的双赢关系。合作建立在优势互补基础之上，极大地拓展了企业资源优化配置的范围，并通过联盟双方的互相学习，实现单一企业想实现而又难以实现的目标，从而扩大了经营范围，降低了风险。竞争则提高了企业的创造性和积极性。总之，由于信息技术的发展和应用，使虚拟企业这种“战略联盟”组织形式成为可能，实现了以最低的柔性成本对外部需求作出敏捷的组织变化，促进了资源的最佳配置，从而形成了民营企业的竞争优势。

（四）信息化可以从加快产品和技术创新上促进民营企业竞争优势的形成

创新是企业进步的灵魂，也是民营企业竞争优势形成的关键。信息化可以加快民营企业产品和技术创新的步伐。由于Internet的发展，使全球信息获得前所未有的跨地区、跨国界流动。信息的流动创造了无限商机，尤其是随着电子商务在企业经营管理中的广泛应用，缩短了民营企业与消费者的距离，极大地提高了民营企业获取新技术、新工艺、新产品的能力和机会。这些新的思路和技术，给消费者和企业提供了更多的选择消费与开拓市场的机会，使企业与供应商及客户建立起高效、快速的联系，从而提高了民营企业把握市场和消费者了解市场的能力，使民营企业能迅速将消费者的需求变化及时反映到决策层，促进企业针对消费者需求进行研究与开发活动，及时改变和调整经营战略，不断向市场提供差别化的产品和服务，形成不易为竞争对手模仿的独特竞争优势。同时，现代信息技术与制造的结合所形成的各种企业信息技术，如计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺编制（CAPP）、柔性制造系统（FMS）、敏捷制造（AM）、计算机集成制造系统等，实现了企业开发、设计、制造、营销及管理的高度集成化，使民营企业生产经营趋于并行、敏捷、智能和虚拟化，极大地增强了企业生产的柔性、敏捷性和适应性，使之更为精良、灵活、高效。此外，集成制造技术在产品设计开发中的扩散和渗透，将稳定产品质量，大规模替代复杂工艺，使企业工业化大生产升级为工业化精细生产。其结果不仅使民营企业“个性化、多品种、小批量”的生产和服务成为可能，而且使过去不能灵活转变的规模生产方式。如汽车、彩电等面临退出历史舞台的生产形式重新焕发了青春。具有规模经济的制造业生产线现在可以根据顾客对产品的不同要求，提供更快捷、更简单和更便宜的多样化产品。信息技术的这一功能，与其说是迎合了愈演愈烈的顾客独特需求趋势，不如说它创造了这种大规模生产的独特需求市场。反过来又促进了民营企业更高层次上的产品和技术创新，形成新的竞争优势。

二、民营企业信息化改造的现状及障碍

近年来，我国民营企业信息化尽管已经有了一定程度的发展，但绝大多数民营企业信息化还是停留在购买电脑设备，使用财务软件，以及一些办公软件等层面。当然也有一些民营企业采用了客户关系管理软件，但这类软件还不能称得上是真正的CRM系统，至多算是现有财务软件的一种延伸，即销售管理软件。之所以财务软件会受到民营企业重视，一方面是该软件的使用，能够立竿见影地让企业管理者看到收益，另一方面也与税务部门加强税收征管有关，在政策压力之下，加上民营企业多少也希望自己的企业管理规范化一些，于是便开始注意信息化改造。

与财务管理系统信息化程度相对成熟比较，大多数民营企业特别是中小民营企业在推进信息化进程中还存在许多问题：一是缺乏信息战略规划模型。企业信息战略是企业实现信息化的基本目标、方针、政策和程序，民营企业信息化战略规划模型是民营企业实现信息战略的整体规划方案。目前，一些民营企业信息化规划方案，没有结合本企业的核心竞争战略，把信息化战略提高到改进提升企业核心竞争优势的位置和水平。没有信息战略和信息化战略规划，民营企业就不可能真正找到信息化建设的目标、方向和动力；二是缺乏个性需求。民营企业面广量多，不同行业的运行方式表现差异，而信息系统往往是根据整个行业特点或企业规模来设计的，与民营企业的特点需求难以相符；三是缺乏复合型人才。推进民营企业信息化，首先需要有领导推动，但没有系统理解与把握信息化知识、技能的管理层、技术层、执行层人才队伍的密切配合，信息化仍然难以成功。目前民营企业普遍缺乏信息化人才，特别是既懂业务、管理、又懂信息技术的复合型人才，这种状况对民营企业信息化建设非常不利；四是缺乏统一规范与标准。民营企业内部产品编码、管理编号等技术标准、规范不统一，造成内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局面，严重制约了民营企业信息化建设和应用。同时，大多数行业缺乏统一的信息化技术标准、服务规范，也是造成我国民营企业信息化应用水平不高、综合效益发挥不出来的重要原因。

避免和解决以上问题，必须认清民营企业信息化进程中存在的障碍，找到症结所在。笔者认为，民营企业信息化的障碍主要体现在三个方面：

（一）客观性障碍。这里主要指受经济条件、地理环境和政策环境影响的障碍因素。一是资金障碍。缺乏充足的可支配资金是实现民营企业信息化的首要障碍。信息活动的开展需要一定的经费支持，应该说经费的多少直接决定着民营企业信息化活动开展的规模大小和先进程度。从总体上看，现在大多数民营企业对信息化建设投入普遍较少，不少企业甚至还不知道什么叫企业信息化，更没有设置专项经费去建设，这就必然严重影响了民营企业信息化进程。从现代企业管理的要求看，灵敏高效的信息管理系统是一个企业进行全部经营活动最重要的职能系统，包括信息的收集、存储、加工与传递，这种信息系统显然具有信息收集来源广、信息存储种类多、信息处理迅捷和信息内容针对性强等特点。然而，由于资金、技术等条件限制，目前民营企业很少引进这种信息管理系统。即使个别企业建立了起来，也由于系统规划和设计欠周密，其系统的可靠性较差，生命力脆弱，很难发挥作用。加上在后期的人员培训、技术跟进、系统升级和维护的持续信息化投资支持不够，影响了信息化进程；二是环境障碍。从总体上看，民营企业所处的地理环境较差，这同样很容易转化成为经济实力和信息能力的巨大悬殊。在一些地区，由于经济还不发达，信息基础设施建设的投入还不充分，通信和交通设施相对落后，信息网络覆盖面还较窄，特别是内地和边远地区交通不便和通信中的信号不畅的现象还客观存在，民营企业获取信息既不系统又不全面。这样的信息环境是不利于信息化进程的；三是政策障碍。即各级政府为民营企业创办的信息服务机构既少且素质差，民营企业获取经济、财政、税收和改革等内容的信息渠道较窄。

（二）主观性障碍。一是管理层对信息化建设的困惑。目前许多民营企业管理者没有系统地了解信息化建设的知识，还不能从企业发展战略高度认识信息化建设的重要性。因而对企业的信息化建设缺乏紧迫性和积极性，甚至没有意识到为什么要信息化，信息化究竟能给企业带来什么好处。同时，由于信息化管理手段能带给企业的“收益”无法以货币计量，民营企业对信息化投资建设的成功案例也不多，使得民营企业家对信息化建设方案将信将疑。当一个需要较大资金投入的信息化方案摆在民营企业家面前时，难免让人产生一连串困惑，如高额的投资究竟能在多大程度上提高企业的生产率、盈利能力，或者给客户增加多大的附加值，以及如何鉴定这些价值回报。信息化为民营企业带来的更多是效率的提高和成本的降低等无形的收益，很难简单地用数字衡量信息化建设的投资收益。二是竞争意识较低。多数民营企业还没有设立专门信息开发和服务机构，即使建立了信息机构的民营企业，也是让有关部门兼管或设一名兼职信息员。个别民营企业虽有独立的信息机构，但人员少且设备差，制度不健全，造成无所作为，这些障碍信息化的主观性因素影响了民营企业信息化进程。

（三）心理性障碍。一是在获取信息方面。由于长期形成的群体观念和保守心态，造成了民营企业接受外界的信息有一种天然的心理阻挠。这主要是在市场经济条件下，各种信息漫天飞，信息源本身的混沌度、信息量、信息密度以及信息新度等对人的刺激强度、信息信度等使民营企业经营者心理多少有一些不大适应。同时，信息的交互式、大容量和多媒体传播，也给民营企业造成过多的眼花缭乱和心理疲劳。特别是各种过时信息和虚假信息使一些民营企业家、经营者在寻求信息的过程中承受了过多的信息欺骗或伤害，从而思维过度引申，产生了对一些信息极端不信任的错误思维，信息兴趣锐减，在信息吸收时表现出较为强烈的消极态度，进而形成个体心理障碍。二是在使用信息系统方面。一些民营企业工作人员对系统甚至计算机怎么使用还很陌生，不知道计算机怎么操作，对这个系统产生恐惧心理，这主要体现在民营企业领导者身上，既怕自己不会操作，又怕别人操作了灵活，使用比自己熟练。实施信息化后，上级可以方便、及时、准确地掌握、了解下级的各种经营情况和指标，为提高对下级部门监督力度提供了有效手段，自然是有人欢喜有人忧，有的就担心个人利益、部门利益、局部利益受到“损失”，由利益冲突导致的心理障碍就产生了。实施信息化提高了信息传递速度，改变了手工操作。从习惯了的操作方式转变到一个新的操作方式，心理上有一种本能的抵触。一些民营企业在实施信息化后，必须根据信息化的规范要求企业流程，甚至要进行较大的部门重组、人事变更。流程再造的过程，必然会涉及不同人员的不同利益，一旦发现流程再造有可能触动自己的“奶酪”，其心理障碍就产生了。

（四）供应性障碍。信息化方案供应商如何正确引导和帮助民营企业理顺内部管理和生产流程，使民营企业真正认识到信息化能带来的好处，是民营企业成功实现信息化的一个重要前提。不少信息化方案供应商一味把自己产品的优势和功能摆在企业面前，单纯地去推荐自己的产品，以实现产品销售为目的，只看重自身产品的市场占有率及同行业之间的竞争，而不是实实在在从用户的角度出发，使自己的产品能与民营企业的生产特点相适应，达到帮助民营企业提高生产效率的目的，这也给民营企业信息化建设带来了障碍。从技术方面看，技术不成熟也是一个障碍。这种不成熟体现在两方面：一是IT行业新的技术、标准一直在不断完善；二是软件开发商在发展中后期新技术的开发和跟踪跟不上实际技术的发展需要，出现相对落后现象。各软件公司如果没有一个稳定的开发机构，均存在其跟踪新技术的薄弱环节。随着市场的开拓，对新技术、新应用的跟踪逐步落后。任何公司都可能存在薄弱的技术环节，存在需要提高的技术应用领域。信息化实施肯定有一个功能边界和实现的程度，可有时候销售人员为了能拿到项目，对客户随意承诺，这些承诺都可能有一些是目前技术本身比较难以解决或者需要必要的资金支持才能实现的。随意的承诺最终导致在实施过程中开发商自身的被动。此外，也由于这些关键问题成为双方矛盾的焦点，最终让民营企业失去信心。信息化实施是一个过程，在实施过程中更多的体现的是贴身的服务。可以说软件开发商，系统集成商所销售的就是服务。可是实际情况却由于开发商的地域、人力、技术等种种原因，个别供应商不能提供及时、周到的服务和系统维护及升级，使民营企业推进信息化持消极态度。对一个新的供应商软件公司来说，开始时由于没有具体的订单，不会感觉人力的紧迫。但随着时间的推移、公司的发展，突然发现现有项目的实施、老项目的维护和新项目的开拓出现了人力不够等问题，随之而来的必然是服务质量降低、现有项目工期推迟，不可避免出现应付客户的现象，影响了民营企业实施信息化的积极性。

三、推进民营企业信息化改造的若干对策

现代民营企业，无时无刻都离不开信息，并从不间断地在跟信息打交道。民营企业日常活动的每个环节，几乎都和信息密切相关。与原材料有关的信息，如原材料的价格、产地、市场的供求状况等；与生产有关的信息，如原材料的使用量、生产流程等；与销售及服务有关的信息，如产品的销售价格，销售渠道，产品定价，目标人群，及市场的需求状况等。因此信息在民营企业整个经营活动中无时不起着一种纽带的作用，连接着民营企业的各个部门，也像是民营企业内流动着的“血液”，民营企业一旦缺少了这种血液，就随时有瘫痪的危机。要把这些“血液”运用好，让它能系统地、有效地为本企业的生产经营活动服务，就必须推动民营企业信息化改造，将信息技术应用于民营企业生产、技术、经营管理等领域，不断提高信息资源开发效率，获取信息经济效益。通过信息化改造，让民营企业大量采用先进的信息技术，改进和强化企业物资流、资金流、人员流及信息流的集成管理，对民营企业固有的经营思想和管理模式产生强烈冲击，促进信息技术与民营企业管理的发展与融合，使民营企业竞争战略管理不断创新，竞争优势不断增强。

（一）强化企业主体意识，有效推进民营企业信息化改造

民营企业与其它企业一样，都是企业信息化建设的主体。民营企业总体上信息化主体意识不强，民营企业必须正确认识到要创造企业效益，就要重视和强化信息化主体竞争意识，努力提高企业所有人员的信息技能和信息素养。民营企业一旦决定实施信息化，就要按照信息化改造要求稳步推进。一是要正确认识信息化改造。信息化改造的目的是为了节省人力提高效益而过渡到另一种新的工作方式上去，计算机系统是促进标准化管理、提高企业效益的强有力的工具。如果民营企业的领导不打算实行标准化管理，还没有迫切要求以效益为中心来管理企业，信息化改造是难以成功的。新的工作方式需要民营企业领导层、技术人员等多方面共同创造，经过认真的调查、研究和系统的反复论证逐步明确、细化才能成功，因此信息化改革中的计算机系统开发是和民营企业工作方式的改变同步进行的，不能期望技术人员在计算机房忙碌一年半载就能突然得到一种新的工作方式，必须在民营企业领导的重视下，把系统开发分解成多个子系统来开发，以便于开发和试运行。在诸多子系统中，应注意首先选取那些使用效果明显又易于开发的子系统，其运行效果会增强民营企业对信息化改造的信心。同时，民营企业的信息化改造需要整体上的组织与控制。系统化改造工作量一般很大，民营企业应有一个通盘的考虑，把握和控制改造过程，使之有条不紊，做到合理安排，按计算机特点组织改造，整体控制。信息化开发和运行有许多先决的条件和问题，这是民营企业信息化改造的基础性工作，应该注意对系统分析员的选拔和培养。要注意规范信息、规范计算机的软硬件平台和规范管理模式。二是要做好信息化改造的准备工作。要建立民营企业信息化决策管理机构。民营企业信息化改造是一个长期连续不断改进的过程，因此应建立一个由管理专家、规划专家、系统分析员、统筹专家、计算机专家等成员组成的决策管理机构。在项目决策时，由该机构会同有关部门进行详细的调研，论证，分析需求，明确目标，细心听取多方意见，从而增加决策透明度，提高决策的科学性和民主性。要落实信息化改造资金。在进行信息化改造时，民营企业必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资预算，设立企业信息化改造资金，实施多渠道、全方位的融资，使资金落实到位，这样才能保证民营企业信息化改造顺利实施。三是要建立一支高素质的信息技术队伍。人才是关键，民营企业信息化改造需要一支既懂技术，又懂管理，知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍，这就要求民营企业通过加强人才培训、技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识，具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才，来推动民营企业内部信息化改造。四是要采用新技术和新服务。这包括：①利用ASP。应用服务公共供应商ASP的兴起为民营企业信息化改造，提升自身的管理和运营等素质提供了契机，民营企业如租用ASP提供的优质服务，既不需要投资基础设施，也不需要开发与维护应用软件，这样，同利用中介的专业化优势解决信息的非对称问题一样，民营企业综合价值链的外包，就可以大幅度削减民营企业在IT方面的工资支出及升级维护费用，而把精力集中在核心业务上。②发展ERP。企业资源计划系统ERP融合了现代化信息技术的先进管理思想和管理模式，能实现民营企业采购、制造、销售、核算、服务等各个环节的整合，用统一的标准和科学的统筹来促进民营企业内部的效率的提高，有效控制和降低民营企业的运作成本，准确地分析和制定民营企业的发展方向。

（二）强化供应商服务质量，有效推进民营企业信息化改造

信息化方案供应商对民营企业信息化的影响主要在：是否能够提高使用者掌握运用解决方案的能力，能否提供标准化的服务，提供的信息化改造方案是否适应于民营企业的发展战略，是否提供长期的合作以加强双方的反馈沟通等。在双方的合作过程中，供应商应该对民营企业信息化改造起到指导与辅助的作用。一个好的供应商可以优化民营企业的工作流程，帮助他们更好地理解信息化的内涵与实施信息化战略。随着民营企业自身的发展及对信息化的逐步认识，供应商应当在民营企业走向信息化道路的过程中发挥出引领作用。一要为民营企业着想，注重产品的实用性，简单好用，简化操作。系统简单好用体现在，能一个回车或单击一次鼠标就能完成的操作，就要精简不必要的操作。信息的查询可以借助鼠标就能够完成，就应该脱离键盘；简化操作的标准应该是，能够在一个界面上完成的操作，就不要借助多个界面，一个鼠标能够搞定的，哪怕是多一个单击、回车操作都不要。简化操作的最有效的措施之一就是，由程序员自己实际运行自己的系统，让程序员自己感受哪些不方便，采取什么方法能够方便操作。同时，力求免培训，做到界面功能明确、在线帮助完整具体、系统应用和配置设计为向导式和傻瓜式，不仅有利于使用，也可以大大缩短培训时间甚至不需要培训。二要提高质量，确保成功。建立完善的质量控制体系，是确保系统稳定可靠的必要手段。在质量控制方面，必须建立独立的质量控制小组，对系统进行质量测试。只有将可能出现的问题及早在研发过程中被发现和解决，才能在民营企业减少不必要的周折，提高成功率。同时还不能忽略文档完整性、一致性、正确性检查。开发成功体现为：系统在民营企业真正运行起来；系统解决了民营企业中的关键问题，提高了效率，降低了成本，堵住了管理漏洞；民营企业通过信息化改造见到了明显的效益，物有所值。这就要求系统供应商不但要完成开发、安装、培训任务，更要跟踪使用情况，只有系统用起来才能发现存在的问题，才能进一步完善。对没有用起来的系统、分析用不起来的原因，采取针对性措施才能真正将为民营企业信息化改造服务落实到位。

（三）强化政府环境建设，有效推进民营企业信息化改造

政府的支持、鼓励和引导在民营企业信息化改造中至关重要。政府通过对信息化建设环境的改进和完善，包括网络基础设施建设、配套体系的建立和完善，网络安全以及制定法律法规等，可以为民营企业信息化改造营造一个良好的环境。一要推进网络基础设施建设，主要包括：各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息技术开发等设施建设。在充分利用现有资源的基础上，政府要加大资金投入，建设一个宽带、高速、大容量、高水平的信息主干网，逐步清除部门间、地区间的网络分割壁垒、资源垄断和体制性障碍。二要加强和完善安全认证体系，以确保网上交易合同的有效性，防止系统故障、计算机病毒和“黑客”攻击、确保交易内容、交易双方账号及密码的安全，这是民营企业信息化改造和开展电子商务的关键。三要建立网上协同作业体系。网上协同作业体系建设的快慢直接影响民营企业信息化改造的进程，因此，为保证电子商务的效率和效能充分发挥，信息流、资金流、物流的协调统一，应加快建立网上银行、网上税务、网上商检、网上认证、网上运输体系、配送系统等电子商务配套体系，实现物流现代化。四要建立健全法律法规体系。完备的法律法规是民营企业信息化和电子商务运行的保证。政府应制定和颁布的内容应包括：电子合同的有效性、有效的电子文件的规范、电子签名的合法性和其他身份辨认程序、知识产权的保护、商标权、企业和个人隐私的保护等法律法规，以保证电子交易双方能按照共同的规则进行交易，保证民营企业信息化改造顺利进行，以提高民营企业的竞争力。五要构造功能多样的服务机制，创建实时快捷的在线咨询。民营企业信息化是社会信息化的重要组成部分，社会信息系统如果不为民营企业创造功能多样的信息服务机制，那就是一种残缺的信息系统。因此，社会信息服务系统应该为民营企业的信息竞争提供条件，诸如应以民营企业的信息需求为出发点，建立多种功能的信息、信息查询、信息专供和信息调研等信息服务体系，并通过现代网络和传统手段向他们提供有关国家政策、社会事件、行业经验、市场行情、技术前沿、经济态势和国际形势等涉及民营企业日常生产、市场营销、决策支持所需要的即时信息，建立能和民营企业双向交流的信息支持系统。还可根据地区和行业情况，有重点地建立一些特色数据库，民营企业基本情况数据库、民营企业产品数据库、民营企业技术进步数据库、民营企业商情数据库等，面向民营企业提供全面的联机检索服务。同时，根据国外信息服务中心的“环境扫描”理论，社会信息服务机构可以把民营企业作为一个自动化雷达系统，随时对其外部环境进行快速扫描，发现目标，及时捕获，迅速反馈。其发展可以从单一因素扫描开始，逐步扩展到多因素扫描和主题编排，进而为民营企业提供全面的扫描跟踪服务，形成民营企业信息化改造的外部竞争优势。