经济可持续发展管理

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[摘要]在经济的可持续发展中，需要政府和精英的引导。由于我国的特殊体制，非政府组织不够发达，需要媒介承担起建立可持续发展观的责任，为经济和社会的可持续发展起到主流作用。

[关键词]可持续发展非政府组织媒体

改革开放走过整整30年，中国经济取得了伟大的成就。但是，当进入21世纪，我们发现一个突出的问题，在取得伟大成就的同时，我们也付出了很大代价，环境得到破坏，社会发展不够和谐，所以我国政府提出了科学发展的问题，也就是可持续发展的问题。在促进中国经济可持续发展的过程中，媒体应当承担一种什么责任呢？本文就这一问题进行一些探讨。

一、经济可持续发展的内涵

1987年，以挪威前首相布伦特兰夫人任主席的“世界环境与发展委员会”向联大提交了研究报告《我们共同的未来》。报告认为，可持续经济发展是一种合理经济发展形态，通过实施可持续经济发展战略，使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。

当中国走上科学发展之路，经济社会的协调、可持续发展就是必然选择，因此我们一定要深刻理解经济可持续发展的内涵，努力实践可持续发展。

二、媒体的主要作用

媒体是主要的信息传播媒介，又是信息的组织者，在经济社会发展中承担着如下作用：

一是舆论导向作用，邓小平同志说，“报纸真的同实际、同群众联系好了，报纸办好了，对领导是最大的帮助。”在我国，政府的主要决策，通过新闻媒体的有效传播，会迅速作为指导我国经济实践的航标。媒体在开办经营的过程中，始终坚持了舆论导向作用，成了党和政府向下沟通的工具。

二是价值观塑造作用。我国政府已经明确强调要善于运用新闻媒体，把新闻舆论媒体办得引人入胜，切实成为宣传群众、教育群众、动员群众的重要舆论工具。同志讲，一定要“把报纸办得引人入胜”，要“讲群众路线”，“靠全体人民群众来办”。由于大多数群众的思想落后于社会精英，所以必须要通过媒体对群众进行教育、动员，以建立正确的价值观，使群众的思想和行为与我们的精英政府合拍。

三、外国非政府组织在促进经济可持续发展中的作用

在经济发展过程中，政府的作用显然是非常重要的，但是也存在政府的行为对环境保护忽视的情况。显然，世界经济的发展对环境已经产生了破坏，这来自于资本的天然的逐利本性，也来自于政府对资本的依赖。环境的破坏已经在很多国家威胁到国计民生。在保证经济和社会民生健康发展的过程中，政府应当起到调节作用，但是从国际经济发展历史来看，政府应当为环境的破坏承担一定的责任。所以除了政府、市场以外，还需要另外的力量来为全球人口、贫困和环境问题的解决承担责任，这个组织就是非政府组织（NGO）。

从可持续发展观的提出和推动来看，国外的非政府组织起到了非常重要的作用。比如著名的罗马俱乐部就是一家国际性民间学术团体，也是一个研讨全球问题的全球智囊组织。它于1972年提交了一份研究报告——《增长的极限》。报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运行方式是指数增长而非线性增长，全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏于21世纪某个时段内达到极限。《增长的极限》在国际社会特别是学术界引起了强烈反响。

正是在这样的背景下，在国际绿色和平组织、国际自然基金会（WWF）、国际环境基金会（GEF）、世界环保组织（IUCN）等的推动下，各级政府才开始重视经济、社会的可持续发展。因此，在社会的可持续发展中，外国的非政府组织功不可没。

四、我国社会团体的弱势

在我国，由于国家政治体制的特殊性，社会团体和非政府组织并不发达。由于很多社会团体、非政府组织的资金来源不够独立，或者干脆是政府出资，资金有限，一是不能够吸引更专业的人员，二是还不能独立的承担主张社会正义的责任，所以他们还不能承担起帮助民众建立科学的可持续发展的价值观的重要任务。

他们的声音很微弱，我们很难听到，民众也就很难知道他们的存在，更不用说他们的存在能够影响社会进程。由于没有类似绿色和平组织这样的强大机构，经济和社会的可持续发展一直是政府的主要事情，显然这是不够的，还需要更多的力量来参与。

五、媒体责任的缺位

在我国，媒体的声音越来越强大，随着互联网的发展，博客、论坛的形式越来越能够表达民意，推动政府和社会民众建立科学的发展理念，但是国家主流媒体的作用却没有得到有效发挥。

主流媒体是接受中国共产党、中国政府控制的宣传机器，如：各地的党报、党刊、电视台。在我国全面落实和实践科学发展观的时代，显然应当在经济和社会科学发展，可持续性发展上起到宣传和推动作用，但是，这些媒体除了表达政府的觉醒、决心之外，能够告知公众怎样去做的声音还很微弱。媒体的责任是要能够帮助民众建立正确价值观和发展观，因此理应在经济社会的可持续发展中发挥主力作用，特别是中国的发展观念变革的时代，更应当听到他们更多的声音。

六、在经济可持续发展中媒体的责任

由于我国非政府组织的弱小，媒体作为宣传的媒介必然要承担起为民众建立正确的可持续的发展观的重任，这是历史赋予的使命。而且这一使命也适应了我国走科学发展道路的发展背景，所以媒体应当加大力度履行社会价值观塑造的使命，行使主流媒体的权利，传播正确的发展理念，除了配合政府做好宣传、监督工作，还应该传递社会精英的声音，和专家一起制作系列节目或文稿，持续地、不遗余力地为经济的可持续发展做出自己的贡献。

企业不会自发地关注可持续发展，因为它会面临很大的投入压力，民众由于知识的问题，视野也不够开阔，也不会关注长远发展的问题，也没有能力抑制企业的逐利行为。所以在促进经济可持续发展的过程中需要勇气面对压力，要秉持一个公正、正义之心来谋划。

总之，我国科学发展观的伟大实践需要媒介切实承担起引导和帮助社会民众重建价值观的责任，为经济的可持续发展，为良好的生态环境和社会的长期利益做更多的工作。