假日经济

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提要“假日经济”是近些年中国经济生活中的一个新话题，它的产生对拓宽国内消费市场、加速产业结构升级、拉动经济增长起到积极作用。本文首先介绍了中国“假日经济”的由来及含义，然后在明晰其特征的基础上，对促进其健康持续发展方面提出了若干建议。

一、中国“假日经济”的由来及含义

“假日经济”是中国调整节假日政策以后出现的一个新概念。1999年，为庆祝建国五十周年，国务院通过上移下借的方法调整假日时间，使得当年的国庆假期变成“长假”，增至7天。在这7天里，全国共有4000万人次出游，旅游总花费达140亿元人民币，7天中的旅游消费相当于1998年全年旅游总收入的5.9％。在当时国内需求普遍不足的情况下，这种“假日经济”刚一出现即赢得了各方赞誉。2000年，随着新的《全国年节及纪念日放假办法》在正式实施，中国百姓开始每年拥有春节、“五一”、国庆等三个“长假”，如果算上双休日，那么，我国公民可享有的假日每年共达114天，约占全年的1/3时间。“假日经济”受到了政府、百姓、媒体、专家学者们的广泛关注。

顾名思义，“假日经济”是指假日里特有的一种经济现象，它的实质是假日消费经济。具体地讲，“假日经济”主要是指由于假日延长对经济生活各方面造成的影响，主要突出放假期间所发生的一系列经济活动及产生的相关经济效应。

二、“假日经济”的特征

（一）关联性。假日经济是由假日派生出的一系列经济现象，在实践中形成假日市场产业链，表现出显著的关联性。由于度假的需要，引发出了零售、餐饮、旅游、交通等相关服务行业的连锁效应，为这些行业带来了一连贯的商机，推动了相关产业的全面发展。同时，假日经济是由相关产业共同发展结出的经济果实，它就要求必然有关产业配套发展。

（二）消费性。假日经济实质上属于消费经济，包含在消费经济内。假日经济产业链中相关产业基本无实物形态产品产出，且产品均用于最终消费，产品的生产过程即消费过程，生产与消费连成一体。消费是假日经济的表现形式，通过消费的系列经济活动取得综合经济效益。

（三）服务性。假日经济具有强大的服务功能，其产业链中的餐饮、娱乐、交通、旅游均是准服务性行业。假日经济活动由各种准服务经济活动组成，通过服务满足人们假日里品尝美食、欣赏歌舞、健身美容、游山玩水等生活享受层面的需要，和人们实现自我价值、感受满足感和成功感等精神层面的需要。假日经济是通过服务实现自我、完善自我，同时取得经济效益，获得发展的。服务的质量是假日经济发展的重要基石。

三、促进“假日经济”健康持续发展的对策

（一）提高人民收入水平。要发展假日经济，必须进一步提高我国城乡居民的人均可支配收入。只有收入的增长水平跟上假日的延长程度，假日经济的作用才能得到最大程度的发挥。同时，国内居民收入分配应进一步合理化、公正化，尽量缩小贫富差距，降低恩格尔系数，从而达到共同富裕，共享假日。

（二）创新假日制度。假日经济的软件建设可从制度创新着手。专家建议可实施假日制度创新的理念。比如学校可以采取学分制，受教育年限可适当缩短或延长；教育方式可以更多地利用远程网上教学或集中短期培训等，既有利于激发人们学习和工作的热忱，又可以及时提高国民素质，且极大地促进了文化产业的升级；工作单位可以采取带薪休假制、半天工作制等，由工作人员自选工作时间、工作地点、工作方式，充分发挥他们的主观能动性，调动他们的工作积极性，既有利于家庭与社会的充分融合，又有利于提高工作效率及生活质量。当然为了加大假日经济的长期增长效应，还要尽快建立和完善社会保障制度及消费信贷制度等。将城乡养老保障制度、城乡失业保险制度、医疗保险制度、银行卡发放及使用制度、旅游和汽车等消费贷款制度推向到更广泛的范围，并确保其成为人们安居乐业的保障。同时，在产业调整上加快步伐，逐步有序地放开市场，有计划、有选择地允许各类资金投资于假日经济项目上，形成一种长期的良性循环。

（三）完善基础设施建设。假日经济的硬件建设应按步骤、分层次、有重点地进行。首先可将旅游景点、大中城市与旅游、休闲相关的设施如道路、安全设施、娱乐设施、市民广场等进行整体规划，提高档次，集中管理。其次可在住宅小区密集处增建休闲项目及文化设施，如小型花园、露天舞场、图书室、阅览室、健身房、文体活动室、市民学校等，丰富人们业余生活，促进人们的良性交流。同时还不能忽略农村的广大天地。可利用农村的特有氛围修建如度假别墅、田园小居、钓鱼池、自理菜园、果园等集娱乐、劳动、教育、生活情调等为一体的休闲设施。

（四）培育科学消费观念。针对很多人有钱不知如何花，花了钱还落个不痛快的问题，可以请消费经济学等各方面的专家在报刊、杂志、电台、电视、网络等各种媒体上宣传各种科学消费的观念与方式，倡导绿色消费、适时消费、营养消费、心理消费等各种消费理念，并通过消费者协会、商品质量监督等相关部门进行不当消费的危害案例讲解，或制作某些公益广告改变人们过时的消费习惯，让科学消费观念进入百姓生活，力求科学消费成为改善人们亚健康状态，全面提升人们身、心、体、德等方面的素质。

（五）强化预防和治理工作。一方面，要积极开展预防工作，成立相关的预测预报中心。根据以往的消费热点，由相关机构及时地在电视、报纸、广播、网络等公开媒体上向大众与之相关的各类供求信息，对以往问题较多的地区、部门甚至个人向公众公开相应的举报电话、投诉热线等，消除人们的不安及疑虑心理。另一方面，还要在每次长假过后由相关部门调整并公开投诉率较高的问题，同时在征求社会意见的基础上采取切实可行措施尽快解决，并在治理实践中积累经验，全力为旅客提高良好的治安环境