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FDI和对外贸易关系

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摘要国内的一些学者一般是从被动方(出口国)来分析技术性贸易壁垒的利和弊,或者是它的贸易效应,涉及到主动方(进口国)的研究却较少。基于此,从设置技术性贸易壁垒(简称“TBT”)的主动方着手,把TBT的发展周期划分为成长期和成熟期两个阶段进行分析,并提出了我国政府和企业的作为。

关键词技术性贸易壁垒MD-XS曲线成长期成熟期

1成长期和成熟期TBT的贸易模型分析

1.1成长期的TBT对国际贸易的阻碍作用

成长期的TBT可以认为是一种不稳定的状态。当技术法规、标准和合格评定程序不是很完善的时候,它的表现之一就是TBT的随意性、隐蔽性,往往会造成正常交易的复杂化,对出口国的影响会很大。在贸易实践中,欧美等国的TBT的法制化建设正在逐步完善,正在从成长期向成熟期过度。

为了更好的分析成长期的TBT,我们引入国际需求曲线和国际供给曲线来分析这一问题。假定只有两个国家,A是出口国(本国),设置TBT的B为进口国,XS代表A国的出口供给曲线,MD代表B国的进口需求曲线。在理想状态下,两国供求平衡点就是本国的出口供给曲线和进口需求曲线的交点,既XS与MD的交点E(如图1),则Pe的价格就是国际价格,两国的商品贸易处于平衡状态。当实施TBT后,以前正常的贸易交往结束,取而代之的是贸易量的减少,进而是B国的国外需求减少了。此时A国就要付出超额的成本来跨越或者打破TBT,这样A国的出口供给曲线XS就会向左上方倾斜,在B国的国外需求不变的情况下,两国供求平衡点也会随之上移,从中我们可以看出,人为的TBT的设置给A、B的消费者带来的损失有多大,A国的产品要想出口到B国,就要付出更多的成本P1-Pe,而设置TBT以前的价格Pe,B国的消费者同样也要多付出P1-Pe的价格,自然出口产品的数量也减少了Q1-Qe。当然,如果B国设置TBT的条件过于苛刻,以至于A国无法逾越,则对A国的贸易阻碍作用达到了极点,这是最极端的国际贸易,是不成熟的TBT。综观现代国际贸易交往,很多TBT的设置都是不合理的,处于一种摸索状态,自然对出口国的伤害就很大,这种还未纳入法制化轨道的TBT对国际贸易的阻碍作用大于促进作用,是一种成长状态的TBT。

1.2成熟期的TBT对国际贸易的促进作用

成长期TBT的阻碍作用前面我们已经分析过了,由于它的不尽完善对出口国提出了挑战,阻碍了贸易的正常发展。随着TBT程序的日趋成熟和完善,是否还会存在贸易阻碍呢?我们还是从图2来分析:

经历了成长期TBT的阻碍后,A国积极主动地提高技术水平,采用国际标准、先进的检测手段,出口环保、健康型产品,力图实现一个新的技术创新来突破TBT的限制,这样,由于技术创新所带来的国外需求会增加,即B国的进口需求曲线MD向后移动至MD2(如图2),与此同时,受国外需求的刺激,A国的出口供给曲线XS1就会向右方移动,甚至有超越设置TBT前XS的可能,这样,一个新的贸易平衡点就出现了,而此时的OQ2大于OQe,价格也可能会出现短暂的上升趋势,这样贸易的促进作用产生了。经历了成长期TBT的不断磨练,出口方的技术创新和适应TBT的能力会更强,而进口方由于TBT程序的日趋成熟和完善,法制化建设不断健全,TBT会进入一个相对稳定的时期,这对出口方来说是一个机遇。

2建议

成长期的技术性贸易壁垒,它对贸易的阻碍作用大于促进作用,对出口国的挑战是巨大的,随着技术环节、法制化建设的不断完善和时间的推移,TBT的贸易促进效应会逐步显现出来我国自进入“后WTO时期”以来,遭遇越来越多的TBT,如何应对?笔者认为在技术性贸易壁垒问题上,我国政府和市场的主体—企业今后应形成职权分明、层次清晰、合作协调的关系。

2.1政府作为

(1)更新观念,树立可持续发展的出口导向战略。政府应该加强对出口企业的评估,加大宣传力度,适量控制出口企业的规模和出口企业的质量。出口企业在经济和科技要有一定的实力,从长期看成熟的技术性贸易壁垒对出口企业是有利的,但如果在TBT还不是很完善的时候,大量的出口企业过度的海外出口,势必造成产品的恶性竞争,那些经济和科技实力不强的企业在遭遇TBT时,不堪一击,自然会出口减少,甚至走向破产的边缘,那么他们等不到成熟的技术性贸易壁垒效应发挥就悄悄退出了市场。

(2)建立区域性标准检测、检验机构。从遭遇TBT严重程度来看,珠三角及香港、台湾地区遭遇TBT的程度远高于长三角,而内陆地区由于经济发展的相对缓慢,遭遇TBT的还不多,但这并代表将来没有。为此,建立地区级的检测、检验机构对TBT有很好预防效果,经济发达的省份还可以建立本省的检测机构。这样,不仅可以保障本地区的贸易安全,还可以形成辐射到周边的效应,达到以点带面的效果,进而整个地区都受益。我国政府很早就在上海设有20个产品检测国家中心和华东测试中心,承担了国家下达的大量检验任务,并且还建立了标准化研究机构,这对长三角的江苏、浙江等地的产品出口起到了很大辐射作用,从长三角(上海、江苏)遭遇的TBT远低于珠三角及香港、台湾地区,我们不难看出建立域性标准检测、检验机构的必要性。2.2fdi与中国对外贸易结构变化关系的分析

这里的对外贸易商品结构是指初级产品和工业制成品在本国的进出口贸易中所占的比重。对外贸易商品结构可体现一国的经济发展水平和在国际分工中的地位。

我国外贸进出口中工业制成品所占比重远远高于初级产品。从出口来看,随着FDI逐步转向资本、技术密集型产业,我国的外贸出口结构实现了由初级产品向劳动密集型轻工产品、劳动密集型机电产品的转变。我国工业制品在出口中比重已由1990年的74.4%上升到2003年的91.3%。2002年,计算机与通信技术产品、电子技术产品出口545.33亿美元和79.17亿美元,分别占高新技术产品出口总额的80.54%和11.69%,分别增长50.5%和2.3%。从进口来看,外商直接投资的大规模流入带进了大量的机器设备,特别是外资企业中加工贸易的比重较重,进口了大量的原材料,促使我国的进口结构由消费型转向生产型。自1997年来,机械及运输设备产品的进口比重逐年攀升,初级产品进口则逐年减少,进口商品结构得到改善(见附表)。

3FDI在促进中国对外贸易发展中存在的问题与对策研究

3.1FDI在促进中国对外贸易发展中存在的问题

经过近20年的发展,2002年,中国已超过美国经成为全球吸引外资最多的国家,作为外资流入的主要载体的外商投资企业,极大地促进了我国对外贸易,优化了外贸商品出口结构。但在引进外商直接投资的过程中也出现了一些问题,将成为我国对外贸易持续增长的制约性因素。主要表现在:

(1)引进外资项目层次低。集中反映在技术层次、产业投资上。FDI虽然带来了中国市场需要的先进技术,但核心技术仍掌握在外商手中,转移到中国的只不过是已进入“成本竞争”阶段但对发展中国家来说相对先进的技术,在国际市场上并不具有很强的竞争力。进入成本竞争阶段的高新技术产品(如电脑、手机等)在我国大量生产和出口,长远看有贸易恶化的倾向。近年来出口价格指数下降在一定程度上说明了这一点。从产业投向上来看,多集中于劳动密集型、具有一定出口优势的食品加工制造、纺织、玩具、自行车等行业,而技术密集型行业投资较小,仅占20%左右。

(2)产业间外商投资分布不均。第二产业仍然是外商直接投资的热点。2002年,在累计吸收合同外资金额中,第一、第二、第三产业分别占1.90%、63.31%和34.78%。第一、第三产业吸收外资在总量中所占比重仍不乐观,三产业的不协调发展势必延缓我国工业化进程。

(3)外商投资地区分布不平衡。我国外商投资企业的发展不仅存在产业布局的不平衡,还存在区域布局的不平衡。东部地区吸引外资总量远超过中部与西部。2002年东、中、西部实际使用外资金额分别占到86.7%、9.5%、3.8%,而且东部所占比例越来越大。这无疑会进一步拉开东部与中西部的发展水平,制约社会全面发展。

3.2对策建议

(1)完善环境,为外商投资提供更为优越的外部条件,提高其运作质量与效率,带动进出口贸易的发展。环境仍是一个重要的因素。目前,我国在硬件环境上已基本不构成FDI流入的瓶颈,而投资的软环境需要进一步改善与提高,首先要营造一个公平竞争、开放有序的市场环境;其次是保持吸引外商投资政策的稳定性、连续性。在国际投资环境不确定因素增多的情况下,努力保持我国利用外资政策及相关法律的稳定性,对于引进FDI而言至关重要。再次,完善服务环境,提高政府部门的服务效率,树立为外企服务的思想观念,完善服务体系,依法加强管理。

(2)进一步扩大对外开放,正确引导外资投向。按照国家经济结构调整的需要,鼓励外商投资于第一产业;大力吸引外资发展电子信息工程、生物技术、新材料等高科技产业;继续鼓励外商投资设立研发中心;积极引进外资,重点发展石化、建材等基础行业;鼓励外商投资企业扩大出口,落实出口退税政策,引导国内中小企业加强对外合作,发展外商投资配套产业,带动国内产品出口。

(3)引导外商向中西部地区和东北老工业基地投资,促进我国区域经济协调发展。扩大中西部地区鼓励外商投资的领域,加快中西部地区外商投资优势产业的审批,促进东北老工业基地的改造。

参考文献

1〔美〕斯蒂格里茨.经济学[M].北京:中国人民出版社,1997

2奚君羊,刘卫江.外商直接投资的贸易效应实证分析[J].上海财经大学学报,2001(12)

3杨迤.外商直接投资对中国进出口影响的相关分析[J].世界经济,2000(2)

4尚琳琳.出口商品结构调整的实证分析[J].国际贸易问题,2004(8)

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