五金产业发展战略
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摘要：中国加入WTO后，永康已感到来自世界范围的机遇和挑战。本文在分析永康五金产业发展现状及存在问题的基础上，提出了经济全球化下五金产业发展的战略构想。
关键词：五金产业；经济全球化；战略构想
永康市地处浙江中部,总面积1049平方公里,是一个“七山一水二分田”的丘陵半丘陵地区,素有“五金之乡”的美誉。目前永康市“中国科技五金城”是全国最大的五金产业基地。五金产业是永康的主导产业,现已形成较为完整的工业体系。但是在经济全球化下，永康五金产业发展依然面临许多严峻的问题，本文将就此问题展开研究。
一、永康五金产业发展现状
1、永康五金产业发展形势
五金制造业是浙江的区域特色产业,是永康市的支柱产业。随着全球经济一体化的发展,国际制造业方向的转移将进一步加快,为永康五金制造业在更大范围、领域和更高层次上参与国际竞争和合作提供了重要机遇。永康外贸队伍发展迅速，企业进出口规模日益扩大，出口产品结构调整加快。新兴产品成为外贸出口的新增长点，“五金之乡”特色日益凸现。国际市场不断开拓，贸易伙伴不断增多，市场占有量持续增加。出口贸易市场已达五大洲，外贸出口增长点已逐渐集中到经济较发达的东亚、欧共体和北美地区。实现了通过永康外贸公司、进出口公司直接出口；委托异地的外贸、进出口公司收购出口；“三资”企业自营出口等方式的出口渠道多元化。外商投资企业逐年增多，但投资项目单一。
2、永康五金产业发展优势
（1）产业优势。永康五金已从传统五金走向现代大五金,五金产业产品涵盖1万多个品种,其中出口创汇产品500余种。
（2）市场优势。五金市场产业集群不断壮大,推动产业市场趋向优化。中国科技五金城是国内最大、功能最全、辐射最强的五金产品集散中心、信息中心和技术交流中心,为国家商务部重点联系批发市场和浙江省重点市场，现已成为永康对外开发的重要窗口,是“永康五金走向世界，世界五金汇集永康”的重要舞台。
(3）民营经济优势。目前永康市民营企业数占企业总数的95%,民营企业占该市国内生产总值、工业总产值、市场成交额和财政总收入的90%以上，在全国私营企业500强中，永康占了8强。
（4）区域优势。“一园十区”的开发建设,特别是五金科技工业园的建设,改变了永康的城市架构,加快了城市化进程,为永康五金产业发展奠定坚实基础。
二、永康五金产业发展存在的问题
1、资源制约
一是用地紧缺。永康市人均土地低于浙江平均水平,而五金工业企业需要消耗大量的土地，而有些实力企业却在利用各种途径大量屯集土地,造成土地的供求矛盾十分突出。二是电力紧缺。永康市电力资源严重不足,使企业出现开工不足或自备发电机而增加了产品的成本,导致了利润的下降。三是民工紧缺。由于电力资源供应不足和原材料涨价,生产成本提高,利润下降,使许多企业开机和开工不足,民工工资难以保障,民工流动性大,许多企业招不到工人。
2、城市化制约凸现
目前永康城市化进程滞后于工业化进程,制约了空间的集聚和五金产业升级。现有五金产业建设速度不能满足发展需要,中心城市建设滞后于工业发展,城市化水平不高,制约了五金工业企业的空间集聚,并影响了第三产业的发展和产业升级。
3、五金产品档次低，质量有待提高
永康市产品以粗放型、粗加工型居多，以价格低廉的绝对优势吸引外商，但经常出现因质量问题外商要求退货、退赔现象，同时还存在相互压价，压价倾销的不良现象，严重影响了永康五金的声誉，制约出口贸易的发展。
4、技术创新能力弱
永康是五金之乡,五金文化底蕴好,传统的五金加工技术强,但是企业本身缺乏独立开展产品开发和工艺设计的能力。许多企业没有建立技术开发科室,有的甚至缺乏基本的检测手段,产品科技含量和附加值低。另外,永康五金企业对培养五金技术人才观念不强,很少直接从高校招收毕业生进行技术培养,热衷于从其他企业挖现成专业人员。而这些专业人员往往由于频繁跳槽,没有时间再进一步对该产品进行技术改进和新产品的开发。
5、利润“流失严重”
调查发现，出口贸易的商业利润流失较大。一是商品缺乏精美的包装，档次较低，再加上企业间相互压价倾销，导致价格偏低。二是出口渠道不畅，经过中间商倒手后，出口企业反而利润较薄甚至无利可图。三是受资金短缺等诸因素制约，生产企业规模难以扩大。四是外商无故拒付造成损失6、行业投资盲目性
一是盲目重复投资。一直以来,永康市五金产业呈现明显的“浪潮式”和“井喷式”相结合的发展特征,一旦某类产品非常畅销,大量的企业就会蜂拥上马该类产品生产,直至引发恶性竞争,缩短产品的生命周期。二是盲目分散投资。近年来,房地产行业一直保持高利润,因而许多五金制造企业盲目分流资金进入房地产行业,严重影响企业的发展和壮大。
三、永康市五金产业结构调整的对策
永康五金企业的劳动力密集型出口基本上接近了极限,以后的出口主要应该依靠提高五金产品档次、科技含量及其附加值。面临当前五金产品档次低、科技含量少的现状,加快永康五金产业进行调整,已经势在必行。
1、提高自主创新能力,促使五金产业结构调整
继续挖掘出口潜力，进一步优化出口产品结构，注重品牌和质量的提升。进一步引导有进出口经营权的企业提高自营出口比重，同时争取外经贸经营权，壮大出口队伍。抓好市场拓展，组织参加各种外贸展销会、洽谈会，不断提高市场覆盖面和占有率，加强贸工、贸科合作，积极引导企业逐步走出无序低价竞争的泥潭，着眼市场开拓，致力提高产品质量，努力使产品从“低、小、散”走向“高、精、尖”。增强自主创新能力真正做到五金产业结构调整、转变经济增长方式,实现五金产业长期持续发展。
2、进一步改善投资的软硬环境，营造引进外资的良好氛围
要“筑巢引凤”，必须不断改善供电、供水、交通、通讯、城市卫生等条件，同时，加强涉外部门的建设，如海关、商检、外管等，建立健全外向型经济服务体系。抓好各项优惠政策落实，切实保障投资者的合法权益。不断增强职能部门的责任意识、服务意识，增强全社会的参与意识，营造“人人重视招商引资，处处都是投资环境”的良好氛围。
3、警惕泡沫经济形成,确保五金企业资金充足
在永康市有许多五金企业盲目追求集团化、多元化经营,将一些原本应进行五金产业投资的资金,投向了房地产行业,以谋取高利润。但是由于国内外形势的发展,中央实行了人民币升值和国家宏观信贷控制的政策,导致今年房地产行业的不景气,使永康市的一些五金产业企业投向房地产行业的30多亿的资金被套牢,从而导致这些企业在本业的投资上出现了倒退现象。因此,永康市政府和金融监管机构应加大对企业的资金流向的监管力度,确保企业资金的丰盈状态。
4、加快建立引进和培养涉外人才机制
永康企业吸收、模仿能力较强，但要真正赢得发展后劲，还必须依靠科技创新，引进和培养一批涉外人才。永康产品走向世界的难题很多，尤其是人才短缺最突出。为此，要抓紧引进和培养一批既具有经济、金融、法律知识，又通晓国际贸易、国际关系准则，能够开拓国际市场与国际贸易的复合型人才。要实施包括放开人才引进管理，简化手续，提高待遇等一切必要倾斜政策，建立一支涉外人才大军。
5、推动产业链的发展,促进五金企业层次提升
永康市五金企业的主导产品市场占有率高,主要产品达到或接近国内外先进水平,在国内外市场享有较高的知名度和美誉度。但五金企业专业协作水平不高,地域配套能力差,难形成一定的产业集聚效应。因而政府应积极引导企业的相互协作能力,引导超大型和大型企业注重产品的开发和组装工艺的研究；引导中小企业注重加工工艺的研究,为超大型和大型企业提高优质的零部件，从而快速提高五金产品的技术含量,加快从原材料、零部件到成品的产业链的延伸和发展,形成与工业现代化相适应的五金产业结构。
6、走贸工一体化道路
就目前而言，永康市出口企业走向国际市场，其规模、资金、人才等都显得太单薄，要走贸工一体化道路，充分利用现有一定规模和实力的出口产品生产基地，与外贸销售龙头强强联手，优势互补，形成外贸一条龙。其一，充分发挥永康的经济特色，组建以出口贸易为主要目标的集团公司，使全市的各类委托出口、自营出口、边贸与外贸活动在统一组织、协调下进行，使全市真正成为五金产品出口生产基地。其二，成立出口企业同业公会，加强对出口贸易的协调和服务。
7、有效发挥政府作用，加强公共服务
政府必须加大整顿和规范市场经济秩序，加强技术监督和市场监督，创造一个开放、有序、公平竞争的环境，促进永康五金产业的发展。同时加强公共服务，大力扶持科技型中小企业，建立健全科技中介服务体系，为中小企业提供技术、信息、人才、经营管理、市场营销、法律等方面的服务，为企业提供投融渠道，全面营造永康五金产业的良好环境。
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