民主管理和人力资源开发
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【论文摘要】人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。具体到企业，就是要牢固树立人本理念，全心全意依靠工人阶级，深化民主管理，尊重人、相信人、依靠人。本文从充分调动职工群众的积极性、激发首创精神着手，探讨如何深度开发人力资源，为实现企业又好又快发展提供有力的智力支持和人才保障。
党的十七大报告指出：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。具体到企业，就是要牢固树立人本理念，全心全意依靠工人阶级，深化民主管理，尊重人、相信人、依靠人。要深度开发人力资源，充分调动职工群众的积极性，激发首创精神，为实现企业又好又快发展提供有力的智力支持和人才保障。
一、现状与误区
人力资源是第一资源，是企业的黄金资源，是企业生存和发展的主体，是企业破浪前进、卓立潮头的关键。如何盘活人力资源？很多企业已放弃了单纯的靠扩大外延的投入来追求效益、利润最大化的作法，而是选择了以人为本的民主管理，通过职工（代表）大会、厂务公开、平等协商签订集体合同等制度，吸引职工民主参与企业重大决策，依法维护自身合法权益，实现企业与职工“双赢”。
但是，现实中，仍有为数不少的企业经营者没有认识到这一点，或是笃信“重赏之下，必有勇夫”，单纯靠金钱刺激员工的劳动热情，结果造就了一支惟利是图、胸无大志、极端自私的队伍，企业也终将因不可控成本的真正失控而被市场竞争击溃；或是忽视员工的经济属性，一味天真地认为依靠纯粹的思想政治工作，依靠口号就可以建立一支坚固的“斯巴达克方阵”，卓立市场竞争潮头；或是认为企业的民主管理是计划经济的产物，现在是市场经济，是能人经济，精英划大船，市场说了算，把职代会当作“消防队”；或是持“无权论”，以企业改制重组为借口，辩称职工没有产权，不是企业的主人，而是出卖劳动力的雇佣劳动者，应“要少一点主人翁意识，多一些打工意识”；或是把民主管理当作工会的事，可有可无。凡此种种，职工缺乏凝聚力，企业缺乏向心力，发展前景可想而知。
二、民主管理与人力资源开发
马克思主义认为，在生产力结构中，劳动者要素是最活跃、最基本的要素，只有物化劳动与活劳动的有机结合，才能形成现实生产力。事实上，以现代科技为核心内容的人类科学知识的迅猛增加，使现代生产力中最活跃的生产要素——企业职工，越来越引起企业的重视。在由“以人为成本”向“以人为本”的历史转变进程中，树立以人为中心的管理思想和方法，建立适应社会主义市场经济的人力资源管理模式，已成为企业领导者、管理者的当务之急。
要想充分发挥职工的聪明才智，让职工享有参与管理的地位，享有当家作主后的成就感，从而获得最大范围的人力资本收益，就必须坚持和创新民主管理。民主管理是以职代会制度为主要形式，职工参与企业的经营和发展，并维护其合法权益的管理。它强调发挥人的主观能动性和潜在创造力，将以人为本的理念贯穿于管理之全方位。
民主管理作为开发人力资源的重要手段，对内它可以提高企业综合素质和核心竞争力，对外它可以增强市场竞争力、扩大市场占有份额。人就是财富，求财必先求人。职工的积极性不会自发地产生，最重要的手段，不能只是靠工资，而是靠职工的自我满意度和协同工作的团队精神。越是在采用先进技术、知识含量高，市场灵活多变的情况下，表现就越突出。海尔集团总裁张瑞敏在总结海尔成长经验时说，海尔发展到今天，最重要的一条经验就是“决策无失误”。在市场经济竞争激烈的今天，要想决策无失误，关键的一条就是要将企业生产经营管理、职工切身利益等重大问题通过职工代表大会这一基本形式、公开栏这一重要形式和其他辅助形式，适时而不加隐藏地向全体职工公布，发动和依靠职工群众知厂情、参厂政、管厂事、督厂行，从而实现企业的可持续发展。这就是民主管理的真谛。[民主管理作为开发人力资源的根本目的，是体现中国特色和社会主义民主政治优势的现代企业管理的一项基本制度。正如党的十七大要求：“坚持完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维持职工合法权益。”广大职工依照法律参与企业的民主决策、民主管理、民主监督，已成为我国企业管理的重要特色和优势。国有企业改革的目标是建立现代企业制度，但这种现代企业制度必须是社会主义性质的现代企业制度，而不是其它性质的现代企业制度。现代企业制度的社会主义方向，不是与生俱有的，也不会自然而然地实现，它需要必要的政治条件作保证，需要一定的政治力量作依靠。我们坚持和创新以职工代表大会制度为主要形式的民主管理，其实质就是要引导和形成一种多数职工参与管理的机制，只有这样才能保证我们的改革不偏离社会主义方向，不脱离社会主义轨道。这不是任何外来强加的东西，而是客观条件已形成了基础，是企业生存发展的实际需要，也是作为企业主体的职工的正当愿望和需求。
三、深化民主管理开发人力资源的途径
企业的主体是职工，职工就是企业的人力资源。人力资源的开发较之其他生产资源（设备、材料等）的投资开发，有其特殊的规律。企业民主管理之于人力资源的深度开发，关键在通过制度与文化的融合，催生出一种开放、包融的人力资源管理环境，一方面激励那些个人价值观与企业价值观一致的员工，一方面同化那些价值观与企业价值观相异的员工，使企业理念与价值内化为每一位员工的自觉行动，形成一种强大的行动合力，“令旗所到之处，三军奋勇，人人争先”。
1、建设学习型企业
人力资源的开发不是静止的投入，双方投入的资本是互动的、流动的。对于企业员工，只有通过扎实有效的培训，开阔其视野，启发其心智，激发其积极性，才能赢得目标认同、同心协力。正因如此，惠普公司提出了“不仅用你，而且培养你”的开发战略目标，使每一位员工通过不懈努力获得发展，在成为人力资本、给企业带来收益的同时也实现个人的自身价值。
2、搭建尊重与信任平台
群众是真正的英雄。群众中蕴藏着无穷的智慧和巨大的创造力，只有将参与、沟通、共享、发展渗透到管理之全过程，才能用尊重和信任搭建一个展示的舞台，企业管理结构从尖塔型向网状型转化已成趋势。从传统管理方法的窠臼中突破出来，从命令人、指挥人、约束人的管理转变到尊重人、关心人、开发人的潜能和主观能动性的管理；从强迫、控制、惩罚的“性恶论”管理转变到激励、鼓励、奖励的“性善论”管理；从非感性因素管理转变到加强情感培育、强化人性理念的感性管理。
3、提升管理者自身品位
企业界领导，一流的用团体，二流的用自己相信的人，三流的用自己。一个称职的企业领导人，绝不能独断专行、仗势欺人，必须学习和善于系统思考，全方位沟通，努力创造激励氛围，善于发现周围员工的积极因素，以改变自己行为来适应市场变化。
4、实现信息资源共享
全球化实质是经济全球化，以往的“大鱼吃小鱼”已演变成“快鱼吃慢鱼”，许多管理者对此却缺乏必要的认识，因害怕失去控制权而不愿意披露信息，结果“一举三失”：因竞争对手早已掌握这些信息而丧失机遇；员工因不能及时分享到信息而与企业产生心理隔膜；企业人力资源因跟不上知识更新步伐而使折旧加快。因此，必须坚持和完善职工代表大会制度，深化厂务公开，在共享资源中增进沟通，在沟通中加深理解和信任，在理解和信任中使企业与员工成为真正的政治、经济利益共同体。
