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摘要:中国30年改革开放取得的巨大成就,说明了“中国经济现代化模式”的存在。但笔者认为,国人仍需冷静对待,在为巨大成就感到自豪时,更要正视中国经济发展模式中存在的深层问题:经济发展的政府主导型和在国际分工中的低端性。
一、“中国经济现代化模式”的不可否认性
中国改革开放后的30年,取得了过去一个多世纪都远未取得的成就:年均经济增长率达9.6%,是世界上增长最快的国家。根据2007年的数据计算,中国的经济总量居世界第四,仅次于美、日、德。对外经济方面,2007年进出口总额为21745.37亿美元,居世界第三,与1978年相比增长了104倍;2007年实际利用外资747.74亿美元,是世界上吸收FDI最多的国家之一。而在2009年,全球经济低迷时,中国经济仍然保持了8.7%的增长,再创世界奇迹。对于中国的成就,国际社会的看法大体上可以分为两类:
其一,对中国改革与发展成就持否定态度。“中国威胁论”和“中国崩溃论”是其典型代表;提出“中国威胁论”的美国学者伯恩斯坦和芒罗认为:“不久即将变为全球第二大强国,将随着世界面貌在新的四年中发生巨大变化而成为一支支配力量,作为这样一支力量的中国,将势必不再是美国的战略友邦,而成为它的敌人”;“中国崩溃论”的代表人物美国华裔律师章家敦(GordonGChang)认为:“与其说21世纪是中国的世纪,还不如说中国正在崩溃。”我国政治稳定和经济快速发展的现实使这些言论不攻自破。
其二,对中国改革和发展持肯定态度。世界上一些主流政治经济学家认为,中国的发展不会对世界上其他国家构成威胁,中国改革与发展的道路选择应该作为一种成功的典范,为世界上大多数后发展国家学习和借鉴。2004年,英国外交政策研究中心发表乔舒亚·库玻·雷默的《北京共识:论中国实力的新物理学》一文提出:“中国正在指引世界上其他一些国家在有一个强大重心的世界上保护自己的生活方式和政治选择。这些国家不仅在设法弄清如何发展自己的国家,而且还想知道如何与国际接轨,同时,使他们真正实现国家独立。”这种新动向和发展物理学被称为“北京共识”或者“中国模式”。
二、“中国经济现代化模式”的不足之处
在为巨大成就感到自豪时,更要正视中国经济发展模式中存在的深层问题:经济发展的政府主导型和在国际分工中的低端性。第一个方面,中国传统发展方式就其经济增长的动力而言,主要是依靠政府主导,依靠政府的投入,带动GDP的增长。在政府主导下,大力投资于电力、交通、通信等基础设施,因此,这些行业硬件设施在中国获得较高水平的发展,但软件层面的市场体系尚不够完善。自中共十四大正式提出建立社会主义市场经济体制以来,并没有建立起运转良好的金融体制和健全的法律体系,来保证市场经济的顺利运转。随着加入WTO,中国经济和世界接轨,软环境可能会成为中国经济发展的瓶颈。主要体现在以下几个方面:一是资金利用率低。据美国经济和政策改革研究中心的专家分析,中国投资额达到了国内生产总值的40%,中国可持续发展面临的一个重要问题:中国很多钱都浪费了。二是金融领域大幅度落后,呆坏账多。中国银行体制仍有不少问题,还有很多地方亟须改革。提高资金的利用率、注重投资的质量、减少银行的呆坏账已成为中国经济发展的当务之急。三是与市场经济配套的法律体系亟需完善。
第二个方面,我国政府重国际市场、轻国内需求;重低成本优势、轻自主创新能力;利用外资,却被外资所利用等。根据国情发展制造业,对扩大出口、增加就业起了重大作用。通过对外开放,参与了国际分工,取得了巨大成就,曾一度被称为“世界工厂”。所谓世界工厂,是指一个国家或地区有一批企业和一系列产品在世界市场上占有重要地位,其生产能力、开发能力、技术创新能力、经营管理水平、市场份额等已位于世界同类企业和同类行业的前列,在世界市场结构中处于相对垄断的地位。并且它们的存在和发展,直接影响甚至决定着世界市场的供求关系、价格走向以及未来的市场发展趋势。如此衡量,中国只是在一些劳动密集领域以及部分劳动密集与技术密集相结合的领域成为世界的重要的生产基地。从总体上讲中国还远远没有成为世界的工厂。由于不具有不可替代性,很容易被产品输入国反倾销。产品的低端性个体表现在工业制造附加值比较低,为26%,一般发达国家都有40~50%。另外,我国的制造业缺乏自主知识产权,缺乏品牌,也没有能够撑得起来的大企业集团。中国经济总量发展如此之快的状况下,竟然缺乏能与大型跨国公司抗衡的世界级私营企业。
这种局面固然是由于我国人口众多,就业巨大客观使然,主观则是与西方相比较,依靠科技的投入相对要少。目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、日本等。这些国家的共同特征是:创新综合指数明显高于其他国家,科技进步贡献率在70%以上,研发投入占GD的比例一般在2%以上,对外技术依存度指标一般在30%以下。我国科学技术创新能力还较弱,2005年科技创新综合指数大约在世界排28位,处于中等偏下水平。
实行对外开放的目的是为了利用外资,学习外国先进的管理经验,来发展我国的经济,而实际上,却是出口导向的企业中是外资企业占据垄断地位。“中国的私营公司一贯受到国外资本市场和法律制度的歧视,外国公司比本地私营公司得到更多的认可、更好的法律保护和更优惠的市场准入条件。而国有企业和国有商业银行又效率低下。因此,由出口带动的中国制造业的振兴在很大程度上是外国直接投资的产物,这些投资实际上取代了中国国内的创业。”结果是中国得到GDP,外资赚取利润。
另外,未来中国经济的发展能否真正转向以内需为主导,实现经济发展方式的转型,所有这些都是需要我们认真思考和研究解决的全局性问题。还有在涉及到国计民生的一些重点领域保持国有经济的主导地位的同时,如何更好地发挥民营经济的作用,防止垄断,如何有效地解决国有经济管理这个世界性难题。外资企业在中国享有特殊待遇,而中国民族企业却是“二等公民”。中国的民族企业的未来令人忧心忡忡。另外由于大量土地和自然资源的投入,造成资源短缺和环境破坏;由于资本要素的超常投入,引致投资和消费的失衡,内需能否拉动经济的增长,都是令人担忧的事。
总之,改革开放30年来,中国的经济现代取得了巨大的成就,形成的一个有中国特色的现代化模式,这是对世界发展的一个重大贡献。但这个模式尚在形成中,还不成熟,需要我们继续努力研究,使之完善。