探徽公路经济管理
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1.1保障公众出行利益的需求
在高速公路的管理中，高速公路具有公益性、网络性、外部性等特点，政府主要就是捍卫公众出行利益的。社会物品一共分为纯公共产品、纯私人产品、公共资源、准公共产品这四大类，主要是根据消费上的竞争性还有供给上的排他性判断标准的。纯公共产品具有非竞争性、非排他性的特点，纯私人产品具有竞争性、排他性的特点，公共资源具有非排他性、竞争性的特点，准公共产品具有排他性、非竞争性的特点。高速公路一般是全封闭的收费模式，具有排他性，同时也具有非竞争性，这也说明了高速公路的消费具有共享性。
1.2保证国有资产安全的需要
从法理上来讲我国公路资产的国有来源于这两个方面：一是，国家投资建设公路，那么国家就拥有公路的所有权；二是，引进非国有的来投资，但是保留公路资产的所有权，然后根据债权法得到所有权。在目前的情况下，我国的公路不论是处于何种形式，公路资产的所有权都是属于国家。所以，政府作为资产所有者所拥有的权利和应尽的义务是对高速公路国有资产进行依法管理，并且保证高速公路设施的安全完整。
2社会发展的新时期对高速公路经济管理的新要求
一是市场发展过程中对经济管理的需要，在社会经济不断发展的过程中，其他许多的国家都走上了市场化的道路，面对经济管理的发展，它们提出了更多的问题和需求，所以经济管理水平的提高是一个急需解决的问题。二是全球经济化趋势的需求，它对经济管理具有深远性和长期性的挑战，我们应该考虑如何应对激烈竞争的措施。三是网络技术发展的需求，网络技术的发展对经济管理增添了新的生命力，同时也产生了深远的影响，它可以推动经济管理的发展，也可以使企业正常、顺利的运行。
3建立高速公路经济管理的意义所在
高速公路经济建设要创造经济效益就必须建立健全的制度。现代市场经济的竞争日益激烈，因此，现代企业需要生存和发展就离不开必要的规章制度，它是提高企业内部管理水平的有效途径，并且可以保障其进程可以顺利进行。高速公经济管理是一个全新的行业，它需要有一个健全的经济管理的组织机构，并且需要制定一些相关的严格合理的规章制度来规范实际行为，来确保高速公路组织机构工作的效率性，使得经济管理组织的发展不断地完善，最后实现高速公路收费还贷的目标，给我国高速公路创造巨大的经济效益和社会效益。经济管理的衡量标准是规章制度，严格按照规章制度办事，并且做到公平、公正、公开，做到奖罚分明，以确保高速公路的经济管理工作可以正常有序地进行，这样可以带动高速公路工作人员工作的积极性，并且可以有效的防止工作人员营私作弊的现象发生，还可以控制住费用的流失，提高运行车辆通行费用的实征率，同时还可以保证好高速公路通行费收入的有效管理。在我国，主管高速公路部门已经制定了一系列相关的规章制度，它对高速公路经济管理工作起到了十分重要的作用。
4高速公路经济管理的有效措施
4.1法律手段
一是立法方面，国家高速公路要健康的发展，并且可以有秩序、有条理的进行管理，那么就需要国家有一些科学的、合理的法律法规的支持。国家法律法规的颁布和实施，它可以使高速公路顺利的运行，同时也是高速公路经济管理体系构建的前提条件，有了这些法律法规的支持，高速公路经济管理就可以在法律法规所限制的范围内，进行正常有序的运行，要把高速公路经济管理做到科学化、法制化，这样就可以使高速公路经济管理真正的做到有章可持，有法可依。二是执法方面，它是高速公路经济管理中体制改革的重点。我国目前高速公路执法效率比较低下，主体繁多，应该更进一步地明确交通部门和公安部门的职责，统一高速公路的管理模式，使高速公路管理体制做到高效、统一、精简。在实际的工作中，要综合执法，整合管理资源，通过运用各种力量来培养随机应变的能力。完善的管理信息系统以及先进的管理设施，可以维护高速公路安全，提高执法效率，同时还可以减少交通事故。
4.2经济与行政手段
在我国，高速公路管理还存在着一些自然垄断的现象，还有就是现代社会对高速公路管理的需求也是越来越高，在多种经济体制的要求下，可以知道我国的高速公路管理可以让少数的企业来进行经营，这样的效果可以更加的好。但是在通常的情况下，我国的高速公路管理是不允许有竞争的现象产生。因此，在特殊的情况下，政府会采用一些特殊的方法来处理，政府会出面对市场进行干预，并且给予企业独家经营的权利。
5结束语
高速公路建设密切关系到我国经济的发展，因此，如何完善高速公路经济管理是一个迫切需要解决的问题。同时，高速公路经济管理是新时期经济市场化、经济全球化还有网络技术发展的迫切需求，它为我国经济提高社会效益和经济效益创造了条件。要提高高速公路经济管理的效率，就必须要从法律方面和执法方面着手，同时还要加强经济和行政的手段，从而使高速公路经济管理做到有章可循，有法可持，并且为我国经济的发展提供有力的支持。
作者：聂晓伟单位：辽宁省高速公路管理局营口管理处
