经济法下公共利益保护的法律限度初探

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摘要:在现有的经济法视野之下，公共利益保护存在明显的保护不足以及救济模式局限性问题。本文根据以往工作经验，对经济法视野下公共利益保护的法律限度产生原因进行分析，并从改变实体法角度、维护经济性秩序、保障社会公平、促使国家经济有序运行四方面，论述了经济法视野下公共利益保护法律限度的突破策略。

关键词:经济法视野;公共利益保护;法律限度

从目前社会发展的实际情况来看，公共利益受损事件时常出现，这使得公共利益保护工作显得十分重要。在相关保护法律中，经济法的作用十分显著，然而当前经济法在公共利益保护方面依然存在很大的限制。作为一名法律研究人员，应该在公共利益基础上了解经济法事业，从而对法律限制产生的原因进行分析，并对其突破策略进行研究，使公共利益得到良好保护。

一、公共利益保护的法律限度产生原因

首先，现行的经济法依然存在一定的局限性。在我国当前的法律制度下，其发展与市场成熟度密切相关。现阶段的我国正处于经济转型时期，很多经济制度还不成熟，再加上很多新型立法不断被推出，我国法律的变化程度十分激烈。另外，我国经济法的产生和发展具备一定的特殊性，在政府之外的市场中缺乏主体性，在公众利益方面，表达机制也十分匮乏。其次，经济法的形式缺乏理性。经济法的主要作用是对经济社会中的复杂问题进行处理，并确保问题得到合理解决。从当前经济法对公共利益提供的保护来看，问题主要出现在以下两方面中:第一，在公共利益保护层面的界定上缺乏具体标准;第二，在操作上不具备可行的程序规则。如果从实体角度方面进行考虑，公共利益保护的实质就是一种价值的选择过程。但价值的选择具有多元化特点，一个好的选择可以将价值问题转化成程序问题。

二、经济法视野下公共利益保护法律限度的突破策略

(一)改变实体法角度

在现有的公共利益定义模式之中，我国相关权利机构应该对经济法的内容进行合理明确，可利用“一事一议”措施。另外，立法机关也需要利用法律的形式，对实体法进行合理确定，该过程可通过我国发展的实际情况进行明确。只有保证实体法的依次运行，才能减少职权滥用、以权谋私等情况的再次出现，实现对公共利益的全面保护。除此之外，还应该借鉴于发达国家的成功经验，对公共利益概念和范围等进行明确，完成对公共利益类型的有效划分［1］。

(二)维护经济秩序

想要实现我国经济的良好发展，应注重经济秩序维护工作的良好开展。换句话说，我国应做好经济自由工作，将市场的调价作用充分发挥出来。与此同时，还可以对市场的准入准出标准进行严格界定，避免出现市场调节无效现象，这对于公共利益的保障具备明显的促进作用。例如，现阶段很多企业出现了破产危机，主要是由于经营状况差、工资发放不及时等。相关政府可根据这一情况，构建出破产预警审判机制。在此过程中，相关金融部门可进行联合，重点对企业的台账进行建立，对符合破产条件的企业提前实施风险预判，提前做好应对预案。

(三)促使国家经济有序运行

保证我国经济的有序运行，一方面能够增强我国经济的整体实力，另外，还能对我国的公共利益提供良好保障，实现整体经济的有序运行，以及产业结构的合理优化。在经济有序运行方面，我国可以利用税收调节，以及产业升级过程，将企业运营成本有效降低，从而为国家整体的公众利益提供全面保障。由上述介绍可知，公共利益与国家整体利益存在着密切联系，公共利益的合理完善，可带动我国整体经济发展，也正是由于经济发展的完善，公共利益的保护也会变得更加全面。

(四)保障社会公平

在社会发展过程中，社会公平的全面维护，并将主体之间的权利和义务进行明确，可提升对弱势群体的保护。为此，相关部门可以通过法律内容的增加、新法律法规的颁布等对社会公平进行合理维护。例如，在《劳动合同法》相关条例中主要以构建和谐的雇佣关系为主，确保企业对劳动者的权益提出足够尊重，从这里也可以看出，社会劳动人员会受到法律的保护。但在法律条例实施过程中，不但要重视对劳动者权益的保护，还要保证雇佣者的权益不能受到侵害，这对于劳务纠纷案件来说，受众利益的均衡分配具有十分重要的作用。总的来说，我国想要将经济法的价值充分体现出来，必须在社会发展中将法律的作用彰显出来，不但要对弱势群体提供全面保护，还要以公共利益保护为突破口，实现在经济法视野下公共利益保护法律限度的有效突破［2］。

三、总结

综上所述，经济法虽然在我国法律中具有重要作用，却不能在公共利益保护中起绝对性作用，但该法律可以为公共利益保障提供很多有利条件，尤其是在立法执法等方面可提供一定支持。经济法的存在，还能对我国相关法律进行完善。为公共利益保护法律限度的有效突破，我国还应积极借鉴其他国家的成功经验，进一步实现法律限度的有效突破。

［参考文献］

［1］肖峰．我国公共治理视野下“公众”的法律定位评析［J］．中国行政管理，2016(10):68－73．

［2］刘剑文．公共财产法:财税法的本质属性及其法治逻辑［J］．财经法学，2015(01):13－21.

作者:刘琪瑶 单位:沈阳师范大学法学院