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(一)通过扩大需求促进经济增长和经济结构转型
城市化拉动经济增长的优势主要表现在直接拉动与间接拉动两方面,直接拉动主要是由人口增长带来的消费市场的扩张与人们需求的增长。而间接拉动是指由城市增加造成的城市公共设施以及人们物品需求的扩张,无论是直接拉动亦或是间接拉动都为经济增长提供了一个持续扩张的市场环境,成为我国经济增长一个强有力的助推器。也正是由于城市化的这种优势,使其为新时期我国经济结构的升级与转型提供了坚实的环境基础。在城市化现象的推动下,中国及居民的消费水平发生了很大的变化,由消费而引起的经济形态的变化也很明显:城市化一定程度上提高了城市中农村居民的购买力,在其奋斗与努力中,其生活消费结构逐步赶上城市居民,促进消费市场的持续扩张,推动经济增长与经济结构转型。
(二)城市化进程的加快可以提高产业效益
伴随着城市化进程的加快,一些新兴的现代化企业拔地而起,这些企业往往具有科技水平高和经济效益好的优势,这些企业能投入最先进的生产理念与生产资本,运用最先进与科学的技术提高企业经营效益,从而不断提高产业效益,实现经济快速增长与结构转型。因此,城市化进程的加快使产业效益的提高成为事实。毋庸置疑,现代城市的规模与发展水平虽然一定程度上影响着产业效益的提高以及经济结构的优化升级,但是由于长期受各种因素(如大力推进中小城镇的发展)的影响与制约,我国的城市化水平较美国、日本、德国等发达国家而言,尚且处于低劣的状态,继续发展、创新拓展的潜力依然很大。为了促进经济结构优化转型,加快城市化进程势在必行。
(三)城市化有利于建立现代化经济运行秩序
经济的发展与经济结构的转型必须在合理、科学与有序的现代经济运行环境中进行,因此,建立健康、有序的现代经济运行秩序很重要,而城市化则可以做到这一点。随着城市的发展,越来越多的人进入城市,他们从事更先进的生产活动,追求更高质化的生活水平,生活方式与价值观念发生了翻天覆地的变化,在城市中,人们遵循城市发展规则,进行着各种各样丰富多彩社会活动,形成了自尊、自爱、自律和自强的社会风貌,逐步使社会秩序趋于稳定。稳而不乱的社会秩序是现代文明和进步的标志,是灵魂所在,也是经济发展永葆生机的环境基础,因此,城市化可以通过建立现代化经济运行秩序有效推动经济结构的转型与升级。
二、城市化促进经济结构转型的有效措施
为了加快我国城市化建设步伐,使城市化有力地促进经济结构转型升级,这就要要求城市化必须服务于社会经济发展与转型,实施“富民”政策,坚持“以人为本”的发展理念,让人民群众不断提高生活水平,过上小康生活,充分调动各方积极性与创造性,提高城市发展水平,促进经济结构转型。具体应做到以下几点:一是合理规划城市发展,优化城市发展计划。将优化城市规划体系与城市功能与服务两手抓,两手都要硬。以科学发展观来指导城市规划,正确处理产业发展、土地利用和城镇建设的关系,另外,城镇布局要突出地方特色,明确发展目标。二是完善城市服务功能,促进产业集聚发展。抓优势产业和重点产业,充分发挥城市的服务功能,加强产业发展基础设施建设,促使产业优势互补,高效发展。除此之外,还要促进开发园区的建设,大力推动产业发展。三是优化与创新城市建设机制,通过多种途径提升城市化建设。例如,深化土地所有制改革,提高土地利用率,实现土地规模经营。再如,推动投融资渠道多样化。加大财政支持力度,做好招商引资,促进土地资源优化配置等。做好以上三点,对推动城市化建设,促进我国经济结构的优化转型至关重要。
三、总结
综上所述,城市化对经济结构转型的促进作用主要体现在三方面,即扩大需求,提高产业效益和建立现代化的经济运行秩序,基于城市化对促进经济结构转型强有力的促进作用,各区域政府只有通过科学制定城市化规划,完善城市服务功能,优化与创新城市建设机制等措施推动城市化进程,并不断促使经济结构的转型升级。
作者:陈新军 单位:海南师范大学