节水型社会建设经济学分析
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随着我国环境友好型、资源节约型社会的建立,水资源节约型社会的建立也迫在眉睫,这不仅关系着我国全面小康社会的建立,同时也关系着子孙后代的生存与延续。所以,我国水资源节约型社会的建立在推进社会和谐、经济发展等方面具有重要意义。本文主要是从经济学方面对我国的节水型社会建设进行相关分析。
一、我国水资源的概况
水是生命的源泉,是人类生存不可或缺的一种珍贵资源,其因为定义的不同而拥有不同的涵义。从广义上看,水资源是指地球上的天然水,狭义上则是指供人类生存的并可持续利用的天然淡水资源。我国的领土面积广袤无垠,境内流淌着无数河流,所以我国的水资源拥有其他国家所没有的特点。
(一)我国水资源的总量
我国淡水资源总量约为2.8万亿立方米,约占地球的百分之六点七,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,名列世界第四位。其中可供人使用的只有1.1万亿立方米左右,但这还不足世界平均四分之一的水量需要养活世界四分之一左右的人口,所以说,我国的水资源是相对短缺的。
(二)我国水资源的特点
目前我国的水资源呈现出四个主要的特点,第一方面是我国的水资源呈现出南北分布极其不均匀、东西地区分布差异明显、东南部含水量较高、西北部缺水严重的特点;第二方面是我国水资源分布状况与人口、耕地分布不相匹配,北方仅用全国百分之二十的水供给我国百分之四十的人口,北方人的人均水量仅为南方的三分之一左右,南方的耕地面积则占全国的百分之四十左右,但耕地的平均占水量则是北方的三倍;第三方面,我国对地下水的开采较为严重,近二十几年来,我国的地下水开采量正以每年二十五亿的速率增长;第四方面,我国水资源污染呈现出日益严重的发展态势,我国约百分之八十的生活用水和百分之三十的工业用水未经处理便直接进行排放,已经导致百分之九十的城市用水发生不同程度的恶化。
二、我国利用水资源所存在的问题
(一)我国水资源利用供需矛盾严重
随着经济的不断发展,人类对水资源的需求量正在逐年上升,而水资源总量却不会因时间变化出现增长态势,反而会有逐年下降的趋势。相关调查显示,目前我国的缺水总量已经达到四百多亿立方米,且伴随经济的持续增长,该数字也在不断增加,因此,水资源供不应求的矛盾值得我们关注。
(二)用水效率不高
目前,我国农业灌溉年用水量达到了3800亿立方米,接近全国总用水量的70％,但是其利用系数仅为0.3－0.4左右。工业用水浪费现象特别严重,如今我国工业万元产值用水量达到了80亿立方米,已经超过了发达国家的10～20倍。并且我国对水的重复利用率只有40％,但是在发达国家却达到了75～85％。此外,在我国城市生活用水中也存在浪费现象,相关统计发现,我国大部分城市自来水管网由于冒、滴、跑、漏等就损失了15%-20％。
(三)我国利用水资源的模式较为粗放
目前,我国对水资源进行利用的模式较为粗放。与发达国家相比,我国对水资源的利用率较低,其主要表现在平时的生产与生活中,我们对水资源的利用主要呈现出生产型、结构型、消费型的浪费形式。与国际上先进水平的百分之九十的水重新利用率相比,我国只能把百分之六十的水进行回收重利用。此外,我国城市水资源浪费情况较农村严重,城市中的多数水管存在漏、跑水现象。这一系列粗放的水资源利用行为,共同造成水资源严重短缺的现状。
(四)我国对地下水的开采严重超标
随着经济的飞速发展,人类对水资源的需求也与日俱增,对于水资源短缺的北方地区来说,进行地下水开采的方式是解决该难题的最佳方式,但是,人类追求自身利益的欲望是十分可怕的,其为满足自身的用水需求而进行过度的开采,已经对环境、土地、水资源造成了不可弥补的伤害。
(五)我国的水资源污染较为严重
随着经济的的飞速发展,人类追求利益的欲望只增不减,其在追求利益的同时往往忽略了对自然环境的保护。我国多数的江河湖海因受工业、城市污水、农田排水等的污染而呈现不同程度的污染状况。其中的主要原因是水体本身对污染物的处理、净化能力有限,而这些大量未经处理的污水排放到水体,无疑给水体带来了很大的压力,从而造成水体环境各个系数的恶化。
三、节水型社会建设的措施
(一)水量丰富地区采取的措施
对于水量丰富的地区,我们首先要提高当地政府、企业部门及公众对目前水资源形势、水资源短缺状况的认识,摆脱水资源浪费严重的现状,使群众和政府充分意识到建设节水型社会的迫切性及重要性。
(二)水量短缺地区采取的措施
当地政府及相关部门应充分认识到本地域的基本状况,针对自身缺水情况合理制定节水方案与开采计划。首先要让群众意识到水资源短缺的严重性及不可再生性,借助群众的力量进行节水社会的建设。
(三)制定合适的节水制度
对于已经采取的节水措施,我们要不断进行完善与改进,提高节水技术水平,改进节水工作,调节节水结构等。针对河流流域做好水资源的规划,进行水资源结构的调整加大节约用水力度,加强水资源项目的投资建设,对水资源总量进行定额的控制,采取水用量超标的累计加价制度,推广节约用水技术,同时借助经济、法律及行政手段对水资源进行优化性配置。
(四)进行节水制度的创新
随着社会的不断发展,我们在建设节水型社会的同时要注意不断进行节水制度的创新,努力建立起一个以水市场、水权为理论依据的水资源管理体系,逐渐形成以经济手段为主要方式的节水体制,采用多种新方式解决水资源短缺问题。
(五)建立专门的节水机制与机构
相关部门要建立专门的水资源节约机制与机构,加大节约水资源行业的科研投入,进行相关培训,增强节水管理队伍的能力,同事也要加快节水型社会建设的步伐,优化节水型社会的管理质量与水平。
(六)坚持循环经济的基本原则
循环经济可以被看作是一种经济发展新模式,其主要包含减量化原则、再利用原则以及再循环原则这三个基本的原则。其主要目的是进行资源的重新回收再利用,其是立足于可持续发展的理论基础上,在保证经济、社会、环境和人类良好发展的基础上所提出的一种新型理论。该理论起源于人类对解决生态危机考虑,其不仅为建设节水型社会贡献力量,同时也为解决其他环境问题而提供强有力的理论支持。
四、总结
我国水资源短缺的状况已经形成,其也不是一朝一夕便能改变的现实,因此建设节水型社会迫在眉睫。节水型社会的建设主要依靠政府和群众的力量。政府进行相关的宣传,使得群众能够充分认识到我国水资源短缺的严重程度,以及其所带来的系列不良影响,同时制定相关的法律法规予以规范,规范群众进行节水的行为,二者相辅相成,共同帮助我国水资源节约型社会的建设。
作者：万永程 单位：河南省驻马店市节约用水办公室
