基层审计机关财政审计面临的问题

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摘要：随着我国经济的不断深化和市场经济的不断完善，国家对于审计机关财政审计的期望较高，但是由于审计人员的专业性较差，基层审计机关财政审计面临着新的形式和较多的问题，当找到问题之后应该有相应的解决措施。

关键词：基层审计机关；问题；解决方案

财政审计在规范财政管理、维护财政秩序以及提高财政资金使用方面都具有积极的促进作用。但是由于现实问题，基层审计机关财政审计面临着很多急需解决的问题。

1.基层审计机关财政审计面临的问题

1.1审计范围受限基层审计机关作为地级的一个行政机构，隶属于地级政府，所以在人员调配，经济支出等方面受到政府的管理，这样在很大程度上导致审计范围受限。因为审计部门受到政府的管理，所以即使查到有违规也可能在政府施压的情况下放弃审计，导致地方很多资金不能正常运行。由于基层审计部门受到政府的限制较多，久而久之就和政府人员站在相同的立场上，对于审计不能再坚持公平公正的态度，导致审计监督缺位，审计失灵等现象，审计监督作用大打折扣。

1.2审计经费不能真正落实近几年，由于财政预算的经费不断减低，导致基层审计的资金落实越来越不到位。基层审计由于程度较为落后，所以很多方面都需要经费支撑，但是由于经费不能真正落实，影响了审计工作的深入开展和审计工作质量的提高。

1.3审计技术方式落后在现在的基层审计机关财政审计中很多还没有运用或者接触不到较高水平的审计技术，很多都只是手工进行审计，不仅浪费大量的人力物力，还没有很好的质量，审计内容不仅不完全还不完整，而且缺乏使用电子工具的经验和技巧。这些都会导致工作效率较低。

1.4审计人员无法满足审计工作的需要基层审计机关的人员配备相对专业度较低，专业度较高的人才不想在基层工作，基层工作的审计人员很多都是其他专业调剂过来的，没有相关的实践经验，不会运用相关的技术，导致审计工作的质量较低。基层审计人员很多是冲着“铁饭碗”的工作来的，对于审计工作不重视，加之传统观念的影响导致审计机关人员冗余。对于新鲜的审计因素，审计人员较为轻视，不去传输良好的工作经验，导致新人无法适应这样的工作环境。

2.解决基层审计机关财政审计所面临问题的对策

2.1加强审计部门内部管理基层审计部门出现了冗余的现象，很多职位上的人在其位不为百姓做实事，这些职位上的人可以被革除，精简基层审计部门内部人员。对于积极性不高，没有办事效率的人员可以先进行思想教育，如果仍然没有作用可以将这些人革除。良好的工作氛围可以带动其他人的工作积极性，在工作期间可以找到工作积极的人做榜样，相应的还可以设置一些奖励制度，增加其他人在基层审计部门的工作积极性。所以，加强内部管理尤为重要，基层审计部门可以给相关人员营造良好的工作氛围。2.2创新审计部门的机制基层审计机关财政审计沿袭了传统的很多缺点，导致行政效率低下。如今应该改革行政管理，做到与时俱进地进行管理，创新管理制度，找到较为合适的管理制度。由于基层财政部门的资金发放不到位，可以精简管理机构，对于闲置的工作人员进行再利用，提高效率。对于基层审计部门，做到公开公正的管理，让基层人民看到财政审计的具体内容，让基层人民对财政审计进行监督。基层财政审计不能只是单纯地进行审计，还要对问题有指出和分析的能力，找出比较有代表性的问题进行讨论，防止相关问题的再次出现。政府要充分发挥审计的监督评价和建言献策的作用，从而做到审计工作不仅独立还能得到政府的帮助。

2.3保证基层审计机关经费情况的落实财政部门的经济紧缩导致基层审计机关经费无法真正落实，为了避免地方政府将经费进行转移，可以将经费的实际经费进行公示。地方政府进行预算的时候要保证审计机关将所需经费进行统一的公示。给地方审计财政机关一定的独立权，确保财政机关能够真正掌握经费的支出情况。真正保障地方审计机关开展审计工作的独立性，严明审计纪律，提高工作的积极性。

2.4制定严格的审计机关准入制度要迅速解决基层审计机关监督机制不健全的问题，加大对于审计机关准入制度的建立，防止一些官二代、商二代通过关系在里面谋闲职，既浪费了相关的资源，又增加了腐败现象的出现。相关部门在招收审计人员时应该统一考试，保证准入制度的公正性。积极招收在专业基础的前提下综合素质较强的人才，这样才能更快地推动审计机关的快速发展。审计部门在进行人才招收的时候应该注意招收专业性较强，有实际操纵能力的人才，这样才能建设一支综合素质较高的队伍。

2.5全面提升审计工作人员的专业素质即使是基层财政机关，也应该引进专业人才，本着公平公正的原则将专业素质较高，吸引综合素质较强的人员，确保相关人员有过硬的专业素质。对于财政审计人员，应该进行相关的上岗培训，对相关问题有一定的掌握，确保相关人员在上岗时对相关问题有一定的了解。建立审计人员后续的教育培训制度，确保相关人员不断地进行培训，增加相关的知识。同时，对于基层审计人员应该进行相对的鼓励政策，鼓励相关人员一边工作一边进行深造，确保相关人员的专业素质。在推进基层审计机关财政审计工作发展和不断优化的工作进程中，还应该保证审计工作的独立性，这样才能落实审计问题。还要确保相关人员的专业素质，提高审计能力，确保审计效率，提高队伍的整体素质。在这样的发展中，才能确保基层审计财政制度对于我国经济的推动作用。

参考文献：

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[2]吴春生,姚伯雄.论基层审计机关财政审计面临的问题与对策[J].广西财经学院学报,2011,24(5):106-113.

[3]周月娴.基层审计机关财政审计面临的问题与对策[J].行政事业资产与财务,2014(09):84-85.

作者：武守栋 单位：台前县审计局