促进国际运输急速发展的经济策略

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一、引论

我国国际集装箱运输起步于七十年代，现已取得了长足进步。1998年全国集装箱港口吞吐量达1300万IEU，较1981年增长了近130倍。分析表明:这些港口运量约有10一15%可经铁路实现集疏运。但是1989年经铁路完成的运量仅占3.9%，到了1998年又降至1.1%。至于我局，情况更加严峻。1998年国务院已批准郑州东站为一类口岸站，如今，开通的二类口岸站已多达9个。可1998年完成的国际箱办理量，还不到全局集装箱运量的5.2%。1999年又下降了1.8个百分点。今年，铁道部已明确提出，国际集装箱运输要增长50%。如此巨大的反差，不能不促使我们去进行深层次地思考。前不久，笔者有幸曾赴加拿大太平洋铁路公司(简称CPR)作了短期学习考察。因此，就如何推动我国铁路国际箱运输快速发展的经营对策，发表几点不成熟意见。

二、主客观影响因素分析论证

1.运量小、空率高、车载利用率低，钊的寿铁路目际翁直达快运封车的发展，而车流的传晚流线结合撰式又不能满足目际书对运检时效性的要求组开国际箱直达快运列车，是铁路展开与公路、水运集疏运竞争的主要手段。经过多年努力我国铁路开劈了大连至满州里至连云港至阿拉山口的国际箱大陆桥运输，铺划了许多五定班列运行线。郑州局也拥有西安至青岛和内地至九龙定期开行的直达快运列车。但对路局而言，据分析:组开一列整车的货物周转量清算收人要比组开一列集装箱高出二倍以上。因此，由于铁路集装箱运输实行剥离经营后，至今尚难理顺组流人箱和组车挂线的经济关系，集装箱的运量小，空率高和车载利用率低，便成了制约这些快运条件有效利用的最大障碍。如郑州局1998年集装箱运量只占全局总运量的1.12%，国际箱的运量只占全局集装箱总运量的5.4%。1999年又降至3.6%，加之发到地点别、时期别的相对不集中，为大型箱和专用车底的配送带来了严重困难，而国际箱的车载利用率还不及整车的70%。所以，尽管部、局领导在国际箱运输方面给予了很大的政策倾斜，但大部分国际箱还是不能以五定班列或集装箱直达快运方式运输，而是采用随机编排方式。车流流线结合模式的随意性，很容易导致国际箱运到期限无保证、逾期不到等结果。例如:1999年10月15日，永州承运一车10月29日到连云港装船的国际箱，由于经过沿途数个编组站，至使该车10月27日仍滞留在徐州北，使物主单位既万分着急，又无可奈何。这样的运输效率，怎能不令客户望而却步呢?2.运价水平高，且不能陡行就市，灵活拿握运用在市场经济条件下，价值规律是起决定性作用的。如Cl〕R公司制了四类递减运价，根据客户运量大小和长期性、稳定性等情况，分别执行相应的运价对策，还借助专业的信誉调查公司，在确保路收前提下，对绝大多数客户实行了运后结帐方式。但是，我国铁路集装箱的运价不仅单一、死板、价格审批权过于集中，而且价位水平高于铁路整车，一次性包干费报价也高于水运。如从武汉到上海，经铁路比走水运的运费可高出1/3左右。这就造成一些国际箱货源，能走水运的走水运，被迫选用铁路的，也多是在港口组织装掏箱，采用整车方式实现集疏运。3.缺乏现代化的运管替理手段，连最翅巧的信忘追球服务也不绝游足容户要来集装箱是交通运输业的先进生产力代表。它的发展总是和新科技成果的应用密不可分的。在国外，集装箱的运营管理现代化已实现了El)1国际联网。以〕R公司将卫星监控和车辆运行监测仪等高科技手段用于运输生产。他们现已应用的信息技术有电子商务系统、货物查询系统、设备自动识别跟踪管理系统，列车运行控制系统，成本核算系统，财务、收人结算管理系统等。但在我国，就连最起码的物流信息追踪服务，也不能满足客户要求。国际箱一旦交与铁路运输，就如掉人了一个“黑洞”。什么时候装车，什么时候起运，货物在何处，何时到达等客户十分关心的问题，都无法正确回答。据分析:河南焦作地区1999年公路承运至天津港156560尸正U，就是因为汽运方便、灵活、能随时发运，并使物主可随时与汽运保持联系，实现产运的紧密结合。4.缺乏超前恋识，没铭把目际漆装翁运检的发展规划提到应有的认识高度近年来，在知识经济和信息产业革命的巨大能量推动下，有形产品企业越来越清醒地认识到:在原材料采购商品的输送，到产品的流通过程中，存在着继续降低成本的极大潜力，改善物流可以比较容易获得更大利润。因此，已不再满足于运输业自身能提供的安全性、经济性、时效性、透明性和便利性服务水平。而是希望能用信息数据库，把产、供、运、销等众多环节紧密结合起来，形成一个跨行业、跨地区，跨部门的特殊经济领域，造就一个社会一体化的综合物流服务新格局。正是基于这种原因，世界国际箱运输已发展到了全程服务的多式联运新阶段。发达国家的大城市交通网配载运输服务体系日臻完善，交通运输业也正在全力推动由传统产业向综合物流产业的转变。在美国，甚至正在蓬勃兴起一个游离于产运业之外的第三方物流业。据调查，采用这种物流方式，可使客户的作业成本降低62%，服务水平提高62%，核心业务集中56%，雇员工资降低48%。但在我国，虽然早已自上而下地成立了铁路集装箱运输中心，却仍然存在着上分下难分的现状。局、分局和运营站段的集装箱运输中心，主要还是围绕着部中心下达的计划任务指标转;财务管理仅限于计算计划任务指标完成情况的清算收人;统计分析仅限于汇总报部运营资料;虽设有箱调，既难与行车调度建立正常的业务配合关系，又缺乏信息沟通，也仅限于编制空箱调配计划。由于专用设备、人员并没有实现与基础站段的剥离经营，成本核算无从做起，设备落后，箱型、箱源及配属设施严重不足的局面长期不能改变。对外逐步提供多式联运的时效性承诺受理、对内实现各部门有偿服务的运作经营机制根本建立不起来。尤其令人担扰的是我国高速公路正在迅速崛起，不久，公路将成为铁路最难对付的竞争对手。竞争的焦点将集中在与市场经济联系最密切的高附加值货源领域，而这些货源又都是最理想的适箱流。由此可见，缺乏超前意识，不能真正把制汀和推动国际箱运输快速发展规划提到应有的认识高度，不仅是导致我国铁路目前国际箱运营组织基础薄弱的主要因素，同时，也将对我国铁路谋求发展，再创辉煌带来更为严重的长远后果。

三、几点可能实现的经营对策建议

1.改变浇线结合摸式目前，我国铁路的运网分离模式，尚还没进人实施阶段，.集装箱运输中心与路局尚难建立过轨清算有偿服务的伙伴性经营关萦舀因此建议将集装箱调度移至调度所，将国际箱车流组织纳人局、分局调度日班工作计划，对国际箱使用专用票据和票据封套。要求箱办站对国际箱必须组织一站直达或技术直达，技术站遇到国际箱专用票据封套韵车辆，必须编人直达列车。同时，在现车掌握上设置特殊标识，开发相应软件，实现国际箱车流追踪运行的动态管理，并制订相应考核与奖惩办法。2.加速簇装书信忘追赚系晚建设在全路尚没实现集装箱运营管理现代化之前，建议对全路600多个箱办站配备微机和网络通讯设施(有条件的车站可利用X。25网，无X.25网接口的可使用Ml叮M电话拨号)，开发相应的应用软件，在部中心设置中央数据库，实现与箱办站在诸如箱型、箱号、车号、车次、发站、到站等方面的信息共享，再与卫姐S车流信息系统进行交换，以便使这种集装箱信息跟踪处理功能扩展到营运站段。3.下旅集装箱运价的下浮径营权在铁路集装箱运价暂时不变的前提下，建议部中心将集装箱运价可下浮的经营权下放给局集装箱运输中心。下浮运价的品类可由局中心向部中心申报，一旦批准后，就作为局中心对部中心的清算基础。局中心可利用这种权力，根据客户调查排队，制定不同的运价下浮比例，以提高与其他交运方式的市场竞争能力。同时即可向路局行车调度部门支付必要的有偿服务清算收人。4.扩大局、分局、和站段集装箱运徐中心的运管组织东础由前所述，我国铁路将按照运网分离模式，形成国铁运输资产经营和客货运产品经营两大体系。由此国铁线路，机车、车辆和调编作业技术服务设施将划归国铁运输资产经营体系。客货运专用设备设施将有可能划归由路局成立的客运公司或货运公司。为此，建议将各箱办站的集装箱专用设备、设施、人员从既有客货运营站段剥离出来，通过一定的形式交给站段集装箱运输中心。以便成立分品类的客户服务队，负责从揽货报价到交付货物的全程到位服务。5.对网际箱实行时效性承诺受理当实现国际箱车流信息跟踪处理联网操作后，也就为判定运到期限提供了可能，如果再由部中心协调，建立起局与局之间的交接和运输组织制度，便有了实现国际箱时效性承诺受理的可能性。目前，我国铁路的货运输送能力有了一定的缓解，国际箱可编入的快运列车，不仅有上述集装箱专列运行线和五定班列运行线，还有许多可减少中转次数的技术直达或直通货物列车运行线。只要以实现车流编挂的合理接续，确保运到期限是不难实现的。因此，建议国际箱分品类，按流量、流向逐步实现时效性承诺受理。时效性承诺受理到达期限的运输方案由箱办站制订并报请局、分局箱调审批。跨局车流组织由局对局的箱站协商认定。发生违约经济责任按批准权限追究。6.建立国际集装箱运铃机构，构筑多式联运经营网络目前，我国铁路正在大力推动货运制。以我局为例，局、分局的货运公司均已成立。并提出了“五统一”和“三分开”的发展原则。即统一组织、统一管理、统一收费、统一核算、统一管理，和经营人员、场地、票据与运输主业分开。因此建议在此基础上，成立国际箱运输的专营机构，并与服务于我国公路、水运的运输机构议定联营方式，以大城市交通枢纽为中心建立可联网运作的信息网络，逐步形成铁路与其他交运方式多式联运、一票到底、全程服务的经营新格局

四、结束语

在市场经济条件下，任何企业的经营行为策划，都是以企业的经济效益为中心的。但是，就目前而言，铁路国际箱运输的投人产出效益不如整车，既使它的市场占有率扩大十倍，其对铁路企业经济效益的贡献度也是微乎其微。更何况要达到这个目标，需要在规划建设上和经营机制转变上作出艰苦的努力，付出巨大代价。为此我们引证了大量国内外资料，对影响我国铁路国际箱运输市场占有率的主客观因素进行尽可能深人地分析。笔者的目的，就在于使大家都能更确切地感应到:促进铁路国际箱运输的快速发展，也就是促进我国铁路企业在技术上和管理上尽快与国际接轨，也就是促进铁路从整体水平上尽快提高企业的竞争能力，迎接市场经济的挑战。