反商业贿赂会计防范

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内容摘要：商业贿赂已经成为危害社会经济生活的一大公害，反商业贿赂势在必行，笔者结合工作实践，就会计防范上如何反商业贿赂作了一些探讨，以期对我国的反商业贿赂有所借鉴。

关键词：反商业贿赂会计防范

商业贿赂指为谋取商业利益而发生的贿赂，它是随着商品经济的发展而产生、发展起来的一种负面经济现象。商业贿赂表现形式多种多样，主要包括：回扣和手续费、礼品和礼金、以购代贿、以赌博输钱代贿、以提供消费项目代贿。反商业贿赂的措施有许多方面，比如完善商业贿赂行为的法律责任、明确商业贿赂行为主管机关间的关系、加大执法惩治力度、减少政府的寻租行为等，笔者主要从会计防范的角度阐述反商业贿赂的措施。

由于会计是对单位资金运动监督和控制部门，因此会计能够客观反映财务上的问题。会计可以起到防止商业贿赂的作用，因为一个会计人员对单位每一笔钱首先是考核其合法性、合理性，还要考虑有效性，从这三方面完全可以有效防止商业贿赂犯罪发生。会计人员若真正能负起责任，在防止商业贿赂上能起到很大监督作用。

制度先行

健全相关会计核算办法及税务处理办法。在某些行业企业公关支出成为市场经济下不可回避的现象，在会计核算中为这类相对合理支出开辟出一个“容身之地”将其“阳光化”，以疏制堵。同时，建立健全反商业贿赂专项工作的长效机制，实行严格的会计责任经济处罚和资质处罚，一旦账目失实或造假，实行高额经济罚款和吊销执照的“双罚制”。

反商业贿赂，离不开对商业活动的直接参与者行为的管制。企业应该意识到商业贿赂行为对于企业自身的危害性，进而自觉地建立起有效的内部治理机制。企业管理当局对商业贿赂行为的不作为，甚至默许，会造成严重的后果，企业员工会把用作贿赂的资金中饱私囊，以商业贿赂中间人的身份从中渔利，而企业则要为员工的行为“埋单”。可见，制定周密的企业行为准则，并建立与之配套的完善的执行体系，特别是内部会计控制体系，才是规范企业商业行为，确保长期健康发展的有效途径。

在治理私营部门的商业贿赂行为中，建立完善的企业内部会计控制系统已经成为各国普遍的做法。例如，在美国《反国外贿赂行为法案》（FCPA）中，要求所有公众公司必须：保持适当详细的记录，准确而公允地反映公司的财务活动；设计和维护一套内部会计控制系统，除了其他要求外，应当足以就交易已经经过恰当授权、计量和核算提供合理的保证。同时还规定，对违反FCPA相关条款，被发现犯有行贿罪的公司，最高将处以200万美元的罚款；执行官、董事或员工则可以被处以最高10万美元的罚款，或处以最长5年的监禁，还可以两罪并处。

运作透明

“账外账、小金库”是滋生不正当交易行为和商业贿赂的重要途径，应予严查并杜绝；建立招投标制度及高层管理人员的回避制度，将公司重大经营行为置于广泛的监督之下。可通过会计师事务所定期查账等手段查找企业是否存在非法支出，积极开展领导干部离任审计、基本建设管理专项审计、财务资产管理专项审计、大宗物品采购审计等，发现和查找商业贿赂的行为。

披露完整

借鉴国外反商业贿赂的理念，建立完整的信息披露、报告制度，包括企业或单位财务信息的披露制度、企业或单位高层管理人员及政府高级官员的财产公开、收入公开制度。《国际商会关于国际商务活动中欺诈贿赂的防范与处理》一书关于公司对商业贿赂的财务报告和通报的内容，希望对相关准则的制定有所启示。“在下列情况下要求进行适当的通报：非法贿赂支出本身对财务报告的数额的确定或分类有重大或直接影响时；对非法贿赂行为进行的罚款和处罚很严重时；遇到非法贿赂指控或

确实出现了贿赂的事实，为支付罚款或其他诉讼费用而产生巨大的资产负债时；非法贿赂行为使公司面临着其他重大经济损失或负债，比如失去政府合同或重要商务关系及与此相关的收入；在另一个国家的经营连续性遭到破坏而产生的损失和负债；公司在另外一国的资产有被侵吞的危险。”

财产申报与公开制度是瑞典的首创，如果有人想知晓某官员的收入和纳税信息，可以到国家税务署申请查询；个人出售房屋、汽车等私有财产，也要使用招标的方式，这些措施大大降低了商业贿赂发生的可能性。

社会连动

一方面建立会计体系中商业贿赂边界和标准，为法律体系商业贿赂的界定提供专业的有力的支持；另一方面，将治理商业贿赂与企业会计改革结合起来，形成社会连动的反商业贿赂体系。建议出台有关反商业贿赂会计责任的具体规定，缩小惩罚做假账行为的自由裁量幅度，加大对公司、企业会计人员和中介机构出具账目行为的监管和处罚力度。反商业贿赂是一项长期而艰巨的工作，需要相关各方的密切配合。