会计基础审计

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为了加强会计基础工作，保证会计资料的真实完整，国家先后颁布了《会计法》、《会计基础工作规范》等相关法规。要求各单位依法设置会计账簿，进行会计核算。但现实情况并不容乐观，目前，我国正处在经济体制的转轨时期，会计基础工作薄弱，会计信息失真，已成为很多企业的通病，严重影响了国家宏观经济的预测和决策，损害了企业内部生产经营的正常进行。因此，加强会计基础工作的审计，仍是摆在我们审计工作者面前的一项重要任务。

一、会计基础工作的现状

1、会计基础工作薄弱，导致了会计信息失真。主要表现在企业原始凭证不按规定的要求填写，会计凭证的填制不规范；根据企业要求通过夸大或缩小的方式达到隐匿事实的目的；企业的账簿设置不齐全，不按会计制度的要求设置会计科目，进行会计核算；会计制度形同虚设，会计监督严重弱化。部分企业负责人不能够对本单位的会计工作负起责任。

2、对会计人员的管理体制不健全是会计基础工作薄弱的根本原因。我国目前的会计人员管理体制，仍是计划经济的模式。会计人员一方面作为国家利益的代表，对企业履行监督职能；另一方面会计人员又是企业的管理人员，行使财务管理职能，使财务人员常处于两难境地。会计人员的衣、食、住、行等均依赖所在单位，且会计人员在企业负责人的领导下工作，其任免、升迁、工资、福利等均由企业领导来安排调整。虽然《会计法》及相关规章赋予了会计人员一定的权利，但实现起来很难保证。坚持原则的会计人员受打击，遭诽谤，利害关系一致导致有的会计人员偏向企业一边，按领导的意图做账，有的甚至干脆倒向所在单位通同作弊，坑害国家，损公肥私。

二、如何抓好会计基础工作的审计

根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，对会计基础工作的审计，应主要抓好下面四项工作：

1、审查会计机构和会计人员是否符合会计法规中规定的有关标准。会计主管人员是否具备具体的任职条件，是否做到下岗位设置、轮换、不相容职务的配备、回避。会计工作交接和会计人员职业道德以及培训情况是否符合要求。

2、全面审查会计核算。单位的会计核算是否遵循了财会法规；重点检查有无伪造、变造会计凭证和账簿及设置账外账的情况；审查能否按照原始凭证及记账凭证的各项要求，做到规范化、标准化；审查会计凭证的传递程序是否科学合理，内部控制是否有效；审查会计档案的保管是否符合规定。在此基础上进一步审查会计报表是否严格按照规定做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。各报表之间、报表各项目间对应关系是否一致，报表附注及说明是否项目齐全、手续完备、报送及时。审查会计核算是会计基础工作审计的重点。

3、审查会计监督。对原始凭证的审核和监督以及对会计账簿的监督是否到位，对各项实物、款项的监督是否做到分清责任，及时处理。对财务收支实行监督是否达到了规定的标准。对会计报告的监督是否有效，对其他经济活动是否认真进行了监督以及能否认真配合搞好国家监督和社会监督。

4、审查内部会计管理制度是否健全有效。根据国家会计法规和本单位实际需要，是否健全了内部会计管理体系：包括工作职责、权限、与其他职能部门的关系，会计核算的组织形式等。审查单位的会计人员岗位责任制度，账务处理程序制度，内部牵制制度，稽核制度，原始记录管理制度以及定额管理、计量验收、财产清查：收支审批、成本核算、财务分析等基本制度的内容，审查其是否正常执行。

以上四个方面的审计，在具体操作中可采取专题审计的方法，找出存在的问题，进行客观的分析，提出审计报告和建议。促使单位加强和完善会计基础工作，确保会计信息的真实可靠。