简论怎样提高会计监管

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摘要：会计监督，是会计的基本职能之。目前会计工作中，会计监督没有发挥其真正的作用，从而造成会计信息失真，资产管理流失严重等现象，损害了国家和公众的利益。对会计监督进行一番深层次研究。

Abstract:Theaccountingcontrol,isaccountant''''sbasicfunctionit.Atpresentintheaccountancy,theaccountingcontrolhasnotplayeditstruerole,thuscausestheaccountinginformationtodistort,assetmanagementoutflowseriousandsoonphenomena,hasharmednationalandpublic''''sbenefit.Conductsadeeplevelresearchtotheaccountingcontrol.

关键词：会计监督对策

keyword:AccountingcontrolCountermeasure

一、当前会计管理存在的主要问题

1、1会计管理的法律法规有待完善相关法律法规太多，缺乏条理，权威不高，可操作性不强，很多单位以内部文件代替法律法规，政出多门，管理方法各异，增加了改革的难度。

1、2法律观念淡薄，法律意识有待加强很多中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，企业领导者集权现象严重，法制观念淡薄，忽视会计制度、财经纪律的严肃性和强制性。企业会计工作受制于领导，无法行使自己的监督权，不少企业会计人员站在个人或小团体利益上，不是如实反映企业经营活动，而是成为部分经营者营私舞弊、掩盖真相的“合法”工具，造成会计信息失真，使会计基础工作有章不循、有法不依、弄虚作假、违规操作，隐瞒企业真实的财务状况和经营成果。

1、3会计从业人员素质有待提高从会计从业管理来看，没有严格地执行准入制度，人员素质参差不齐，对于在职人员的业务水平和业务素质缺乏考评机制，没有淘汰制度，严重阻碍了我国会计管理体制改革的顺利进行，不利于我国确立完善的市场经济体制。

二、目前会计监督弱化的表现

2、1会计信息失真

会计信息是指反映企业或事业单位财务状况、资金收付及经营成果等的一些列数据或文字说明，国家、社会及相关的企事业单位只有通过阅读会计信息才能真实了解一个单位的状况。如今个别企事业单位为了达到自身目的，采用一系列打法律擦边球或干脆违法的行为来擅自修改会计数据，例如伪造经济事项、编制虚假会计凭证、偷税逃税、虚增利润等，这些行为造成了严重的会计信息失真，直接影响到会计信息使用着的利益。

2、2资产管理失控

各项资产是企事业单位生存发展的基础和保证，只有管好资产、用好资产，单位才能长治久安、发展壮大。然而由于会计监督的弱化，各单位都不同程度地存在着资产流失的状况，造成了国家或单位巨大的损失。如企业单位会计私开收据、采用假发票入账等使资金大量流失；行政事业单位对固定资产随意报废、处置，使很大一部分价值流入到私人的腰包，而后又大肆使用经费进行采购，造成资产极大的损失和浪费。

2、3违纪现象不绝

会计监督弱化的另外一个重要表现就是违纪现象不绝，论是自负盈亏的企业单位还是财政拨款的行政事业单位，贪污、受贿、挪用公款的“大手笔”屡屡上演，造成国家或集体巨大的经济损失以及恶劣的社会影响。部分单位领导在会计岗位上任用亲信，沆瀣一气，损公肥私，侵吞国家或集体财产；还有一些领导利用自己的权威，强硬指挥下属服从自己，会计人员畏于权势，丧失原则，做出违法乱纪的勾当。

三、会计监督弱化的原因分析

3、1现行管理体制制约

现行经济管理体制下，国家的各级财政部门负责会计工作的领导和管理，但仅局限于会计制度的建设和业务工作指导，组织人事工作则归具体单位落实，该体制无疑会弱化会计监督的作用。企业单位自不必说，会计人员都是各单位自行聘请，会计人员的工资待遇、职务升迁等都掌握在企业决策者手里，让其进行会计监督必然会束手束脚。而行政事业单位虽然不是雇主与雇员的关系，但是会计人员很多实际利益要看领导脸色，当然也弱化了会计监督。

3、2会计人员素质不够

会计监督的主体是会计人员，因此会计人员的素质将直接决定会计监督的效果。虽然说大部分从事会计岗位的人员都具备了一定的专业基础，但是综合素质离真正履行好会计的职能还有差距。部分会计人员固步自封，不与时俱进，对会计法律法规学习不够，对业务知识钻研不深，履行会计监督的能力不具备。还有部分会计人员职业道德出现偏差，为了个人、小团体或单位的局部利益，参与作假甚至直接作弊。

四、强化会计监督作用的对策

4、1深化管理体制改革

一是要制定会计监督的具体措施，当企事业单位会计人员在实施会计监督过程中，有法可依、有归可循。二是对于会计人员的任免调配要予以改革和完善。对于国有企事业单位，会计的任免由上一级行政事业部门或国有资产管理机构任免，确保了会计人员施行监督的主体性和独立性。对于地方企业单位，制度要规定对会计人员的薪酬待遇给以提高；对于充分履行会计监督职能达到重大成效的人员，企业必须予以一定的精神和物质奖励。

4、2提升会计队伍层次

作为会计监督的主要人员，会计队伍的层次和能力应得到进一步提升，使广大会计人员想监督、能监督、会监督。对于会计职业道德建设，要贯穿于每位会计人工作的始终，经常性、周期性进行教育，使其时刻牢记职业道德的重要性。对于会计人员的业务能力，要及时、有效、有针对性地进行培训和学习，使其能够掌握会计监督的知识和技巧，能在日常工作中熟练应用。对于会计人员的任免，要从严管理，在学历、经验、思想认识层面都要把关。