论村级会计委托工作

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摘要：近几年来，随着村级会计委托服务工作全面展开，有效地提升了农村集体财务管理的质量和水平，为实现好、维护好、发展好广大农民根本利益，推进社会主义新农村建设具有十分重大的意义。本文分析了大关县翠华镇在2010年以来开展村级委托服务工作中存在的问题，并针对存在问题提出意见和建议。

关键词：浅谈；村级会计；委托

1引言

村级财务管理是管好用好农村集体“三资”，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。农村集体财务涉及农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定，是党在农村工作的一项重要内容。村级会计委托服务工作，有效地提升了农村集体财务管理的质量和水平，使村级财务统一规范管理，是新形势下规范村级财务管理，提高村级财务公开水平的有效载体；是实行民主管理、民主监督的重要手段；是维护农民合法权益，改善党群干群关系的重要举措。对增强农村集体经济实力，深化农村综合改革，加强农村基层民主建设，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。同时也对规范农村会计制度，严肃农村财经纪律，加强农村源头治腐，有效控制农村村级债务增长，提高涉农资金使用效率，进一步减轻农民负担起着重要作用。翠华镇是大关县政治、经济、文化中心，总面积为15204.41公顷，其中耕地3731.7公顷，辖3个社区9个村委会205个村（居）民小组52个自然村，13237户46163人，其中农业人口29618人。2016年经济总收入16537万元，粮食总产量1268万公斤，人均纯收入6499元。我镇自2010年成立村级委托服务中心以来工作得到顺利、健康推进，已实行电算化管理，涉及到3个社区9个村委会205个村民小组占总数的100%；从中摸索出了一些经验和办法，但也存在着一些急待解决的问题。

2村级会计委托工作中遇到的问题

2.1领导重视不够，村民认识不到位部分领导对开展村级会计委托重视不够，认为只要不出大的问题，没有贪污挪用，没有引发干群矛盾纠纷，满足于现状，对委托工作过问得少、研究得少，很大程度上增加了村级会计委托工作的难度、质量。部分村民认为管好自己就行了，级村会计委托与自己没关系漠不关心。

2.2会计基础工作不规范由于学习、培训跟不上，以致业务水平参差不齐，在原始凭证处理、账簿登记、档案整理、会计资料管理等一系列工作方面还有不规范现象，处理会计业务“以我为主”只管自己看得懂，不管别人看得清，会计资料残缺不全等情况。

2.3报账、记账不及时报账员身兼数职，无法保证工作的时间，导致原始凭证处理不及时，记账不按时的现象。同时，报账员调动频繁，未能及时更新知识，跟不上工作需要，也影响了工作的进度和质量。另外，报账员在经办收入的同时还要经办支出，不仅要接触现款，还要代行部分的会计职能，账务事项的办理集中在同一个人身上，缺乏内部监督的制约机制。

2.4监督机制不健全在工作中，部分存在着程序不民主的问题，没有召开全体村民或者村民代表会议，没有履行相应的民主程序，没有按时进行财务公开，部分村民不知情。

3做好村级会计委托工作的建议

3.1认真做好宣传发动农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，村级会计委托服务工作任重而道远，涉及到农民切身利益，要深入农村广泛宣传会计委托服务工作的重要性、必要性，业务范围和后所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变原则，让老百姓放心，村（居）民委员会支持。

3.2加大培训力度村级会计委托服务关键在人，农村会计基础很薄弱、人员很匮乏，当前从事村级会计委托人员文化素质偏低，部分人员无从业资格证。故而加大村级会计委托人员培训是当务之急，培养一批懂财经法规、能会计核算、会财务管理的村级会计委托人员，以适应农村经济社会不断发展的需要，提升村级会计委托工作质量。

3.3规范工作程序村级会计委托服务，必须坚持《中华人民共和国会计法》，以村级集体经济组织法定代表人为村级财务会计的负责人，对本村会计资料的真实性、完整性负责。因地制宜，实事求是，积极稳妥，不搞一刀切。任何单位和个人不得平调、挤占、挪用村级资金，规范会计行为，管好村级资金的各项收入，加强对各项支出的核算、强化监督，切实维护村集体利益，防止村级集体资产流失。

3.4完善民主管理机制成立民主理财小组，其成员由村民会议或者村民代表会选举产生，村民理财小组对全体村民负责；村组财务活动情况的有关账目，要以村民通俗易懂的形式，按月或按季如实公开，接受村民监督；村组重大事项实行“一事一议”的专项公开制度；财务公开时间内容保证其真实性，并存档备查，明确村级民主理财小组的工作职责，严格执行。

4结语

村级会计委托服务工作面向广大农村，服务村（居）民委员会，涉及到村民的切身利益，事关农村的稳定，是农村工作的一项重要内容。是新形势下规范村级财会管理，提高村级财务公开水平的有效措施；是实现民主管理、民主监督的重要手段；是维护农民合法权益，增强农村集体经济实力，深化农村综合改革的重要保障，是推动农业发展、农民增收、农村繁荣的重要举措。推进农村集体资产、财务管理和会计核算的规范化、制度化、民主化建设，切实维护农村集体经济组织的经济利益和合法权益，促进农村经济社会的和谐发展。

作者：周莉 单位：云南省昭通市大关县翠华镇农业综合服务中心