工农复合循环经济理论讨论
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本文作者：王红1齐建国2彭绪庶2作者单位：1重庆大学工商管理博士后流动站2中国社会科学院数量经济与技术经济研究所
分析工农业复合经济联合体的基本理论主要有两个，一是SCP理论，二是循环经济理论。产业组织理论的“结构—行为—绩效”(SCP)最先由贝恩［3］提出。SCP理论分析外部环境、产业结构、企业行为、经营绩效之间的相互关系，认为不同产业具有不同的规模经济要求，因而它们具有不同的集中程度等市场结构特征;市场结构和企业行为相互影响并共同对绩效产生影响;绩效反过来又会对市场结构和企业行为产生动态影响。一些学者利用SCP理论分析我国农业产业。洪民荣［4］、丁华［5］和嘉蓉梅［6］等人提出，我国农业的市场结构具有行业集中度低、差别化小、进入壁垒低等特点，导致规模经济无法充分发挥，生产成本和交易成本较高;农户市场行为具有农民被动接受市场价格、农产品供给缺乏价格弹性、广告品牌效应和技术创新能力受到制约的特点;农业绩效则表现为农业供给能力稳步提高，但资源配置效率低下、农业收益处于低利润率水平、农业对国民经济增长的贡献下降、事农人均纯收入增长缓慢等。因此，中国农业的优化目标是以“公司+基地+农户”或农业专业合作社的方式，构建组织程度更高的农业产业组织结构，从而提高农业行业集中度，促进农业规模经济，提高资源配置效率，实现农民增效、农户增收。SCP理论解释了产业组织与市场绩效和企业行为之间的相互关系，说明农业产业需向组织化程度更高的产业组织形式演变;但却未能涵盖产业组织与资源效率和环境改善之间的联系。对此，循环经济联合体理论是一个补充。按照西方学者的分类，产业组织分为三大类，一是等级形式(Hierarchy)即大企业组织形式，二是纯市场形式(puremarket)即无序小企业，三是网络形式(network)即有序的小企业。三种类型都可以获得规模经济和范围经济的效果，并使交易费用最小化［7］。循环经济理论则提出循环经济是一种资源节约、环境友好的技术经济范式，将基于循环经济技术范式的产业组织形式称为“循环经济联合体”，这是一种实践循环经济运行方式而非线性经济运行方式的产业组织形式，是谋求经济效益与环境保护双赢目标的经济实体和市场竞争实体。循环经济联合体以原料生产、加工和废弃物综合利用产业链为主线，形成稳定物质和能量投入产出的共生关系，充分实现一次资源能源和废弃物的梯级循环利用;同时，按照主导产业链形成共享的专业的配套基础设施，形成横向的废弃资源的回收利用链，使大规模的副产品或废弃物得到集中处理。循环经济联合体产生两种主要的效果。一是，通过大规模生产和联合生产经销，使循环经济联合体的主导产品、副产品及部分废弃物的循环利用均取得规模经济性和范围经济性，节省生产、流通和交易成本。二是，通过循环利用资源和能源，在环境友好约束条件下实现资源利用效率最大化、经济效益最大化和污染物排放最小化［1］。SCP理论和循环经济理论对构建工农业复合循环经济联合体，形成组织程度更高、具备规模经济和范围经济、横贯产业链上下游、便于物质和能量循环利用的产业组织形式，提供了理论上的合理性。当然，严格意义上，工农业复合循环经济联合体超越了循环经济联合体的上述构成。考虑到农业具有弱质特征、中国农业基础薄弱，较多领域和环节需要政府补贴、生产经营管理分散、以及工农业复合循环经济关键技术尚需在经济可行性和技术可行性方面得到突破等等制约因素，工农业复合循环经济联合体不仅仅由相关产业链上以及共享循环基础设施的经济实体或市场竞争主体组成，在特定条件下其顺利运行还必须纳入地方政府、科研部门、金融机构等非经济实体。
工农业复合循环经济联合体的形态和组成
循环经济联合体在不同层面上的表现形态有所不同。在微观层面上，出于资源效率、生产效率、成本收益和市场竞争力的考虑，从纵深和宽度同时延伸农业产业链，出现联接农业原料生产、农产品加工、供应、市场服务、市场销售的联合型大型企业，在取得规模经济和范围经济效益、提高市场竞争力、增强抗经济风险能力的同时，实现物质和能量的梯级和循环利用。在中观层面上，形成工农业复合循环经济产业园。产业园由若干农产品生产、加工、废弃物综合利用等生产过程或生产加工技术相互关联的企业集聚而成，形成资源共享、副产品互换互用，通过物质流或能量流的流动，使不同企业或生产过程之间实现物质和能量的梯级循环利用和废弃物排放最小化;必要时出于经济和资源效率的考虑共享废弃物综合利用和处理设施。在区域宏观层面上，形成跨企业、跨行业、跨领域，产业共生、物质和能量大循环的循环经济联合体。其主要构成是农业生产者、农产品加工业企业和农业废弃物综合利用部门，另外还包括地方政府、科研机构和专业协会等其他利益相关者。区域工农业复合循环经济联合体的形成和发展，需要其成员之间的通力合作。其中，政府的作用是利用农业支持、利税政策、财政转移支付等政策促进外溢的农业利益返还农业，增强企业对农户的带动力;建设工农业复合循环经济基础设施;开展农民技术和管理知识培训;鼓励企业研究开发工农业复合循环经济技术;促进农业废弃物回收利用体系的形成;建立物质流和能量流信息交流平台，使联合体成员之间有条件实现物质与能量的互动。农户是生产主体，也是劳动力和资金的投入者;农户与联合体的关系主要通过“订单农业”、“公司+基地+农户”等协议性的合作关系形成，以此为基础参与联合体的专业化生产和社会化分工。科研机构是创新技术的研发者和提供者，作用是改进工农业复合循环经济技术水平和成本效益、开发适合当地条件综合集成技术体系。企业既是原料采购者、种植者、养殖者、农产品加工者，又是农业废弃物产生者和集中回收利用的处理者。企业与联合体的关系通过供销合同、“公司+基地+农户”协议等形成。企业自身规模、技术水平、经营情况和市场竞争力对于工复合循环经济的有效运行至关重要。企业与企业、企业与农户的合作关系，对于联合体的稳定运行也至关重要。专业农业协会除了开展品牌营销、开拓市场和规范市场秩序以外，还能紧密联系农户，使农户联合经营资源、统一组织生产加工，实现规模化、专业化、标准化生产，引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置。在联合体之间，物质和能量沿农业、农产品加工业、农业废弃物综合利用的产业链方向流动，最终通过农业废弃物的综合利用又重新返回农业、农产品加工业、农业废弃物综合利用产业链(具体组成和运作模式参见图1)。在区域宏观层面上，工农业复合循环经济联合体的组织程度有紧凑型和松散型两种。紧凑型的工农业复合循环经济联合体可能表现为以不同名义成立的联合体组织，组织成员通过合同、协议和其他各种方式进行合作。松散型的循环经济联合体可能并不存在实名的联合体组织，而是通过产业链关系和物质能量流关系，形成实际意义上的合作协同。
工农业复合循环经济联合体的作用
工农业复合循环经济联合体与农业专业合作社等传统的农业产业组织形式的某些作用是相同的，两者都能克服分散产权对资源利用效率的限制，获得节约成本、增加收益的双重成效;提高农业产出、增加农民收入;解决小规模生产与大市场之间的矛盾;使经济主体之间实现利益公平分配和风险共担。与农业专业合作社相比，工农业复合循环经济联合体更进一步的作用是为经济活动物质流、能量流循环提供组织保障。由于工农业复合循环经济产业链上的资源与能量的投入与排放具有布局分散、集中度差，体积大、单价低，回收难、成本收益低的问题。传统一家一户的农业产业组织、以经济关系为主的农业合作组织及以中小企业为主的分散、水平不一的涉农企业的产业组织形式，难以克服上述问题。联合体则能通过一定的组织设计、政府扶持、科技支撑、市场推动，使其成员之间建立经济可行与技术可行的紧密的信息、技术与物质能源沟通关系。总体上，工农业复合循环经济联合体所起到的具体作用是把农业、农产品加工业和农业废弃物综合利用产业所涉及的政策提供者、技术提供者、生产者、加工者和组织都有效地组织起来，加强他们之间的信息沟通、政策传递、技术交流、能源与资源流动，从而使相关经济活动实现规模经济和范围经济，达成环境友好约束条件下资源利用、经济效益和环境效益的最大化，使物质和能量流沿着产业链的上下游梯度，按照技术经济条件所允许的最佳回收利用途径得到循环利用，实现经济、资源、环境协调发展。
