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本文作者:罗君作者单位:广西有色再生金属公司产业政策研究院
产业园区基础理论研究综述
产业园区是以合理利用资源为核心的经济社会和生态环境的复合系统,为实现区域发展而聚集相关企业的特殊经济活动空间,是由多个企业以及管理机构依靠物质流、能量流和信息流,高度集成及共享资源,互换产品、副产品的具有链网结构的地区。由于工业园区是产业园区的主要形式,因此本文将产业园区视为工业园区,并且在研究产业园区循环经济时也以工业园区为分析对象。从产业性质的角度,产业园区可以划分为农业产业园区、工业产业园区、综合产业园区和特色产业园区等。从国家行政的角度,产业园区可以划分为高新技术产业开发区、经济技术开发区、边境经济合作区和出口加工区等。产业园区的土地利用效率高,技术、人才、资金、优惠政策集中,生态环境保护制度严格,能够有效降低企业生产成本,是企业长期发展的最佳选择区位。而且,产业园区促进产业地域分工,形成产业基地,显著提高区域经济效益,降低治理环境污染成本,产生可观的生态效益。因此,发展产业园区循环经济具有独特的优势。
循环经济产业园区发展特点
(1)效率优先,协调同生效率优先是循环经济产业园区最显著的特点。循环经济产业园区整个发展的过程,始终坚持协调经济效率与生态效率之间的关系。园区发展并不片面的追求经济效率,忽视生态效率;反而极为重视生态效率,园区把经济增长建立在自然生态规律的基础上,向生态环境排放废弃物趋零化。统筹协调兼顾园区的经济发展、社会进步和生态保护,实现经济效益、社会效益和生态效益协调同生。(2)耦合关联,循环再生循环经济产业园区通过循环经济产业链的构建,形成企业与企业,企业与行业之间的耦合关联,以横向产品的供应和副产品的交换为纽带,形成资源-产品-再生资源的物质闭环反复循环,实现园区物质、能量和信息的流动,建立资源利用的交换系统,实现循环再生,尽可能地降低向区外排放废弃物的水平。(3)结构优化,和谐共生循环经济产业园区具有高度优化的产业结构和较为完整的自组织系统,园区采用现代化生态、节能、节水、再循环和信息技术,国际先进的生产过程管理和环境管理标准,提高园区资源利用的效率,实现产业结构的优化,共生网络的完善,企业之间的和谐共生。循环经济产业园区的共生有别于自然界的共生,园区产业共生是自发和人为共同作用形成的。(4)周期管理,清洁自生循环经济产业园区实行产品生命周期管理,并且清洁生产贯穿于产品生产全过程。从原料的入园、产品的生产及使用、污染源的产生、废弃物的出园的每个环节都进行生命周期管理,尽可能地采取一切措施减少和降低对生态环境造成的危害和负面影响。同时,园区公共服务设施和信息管理平台的建设支持产品周期管理的各个阶段。