循环造纸发展研究

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造纸行业循环经济发展存在的主要问题分析

（一）循环经济的现状分析

造纸行业的主要特点就决定了这个行业更应该发展循环经济。主要的原因在于：造纸行业的原料，不管是木材纤维还是非木材纤维都是属于可再生资源，在经过废纸回收之后能够实现再利用，在经过处理之后可以替代一些原声的前卫原料，再次使用到造纸中去。制浆造纸的时候高耗电，用汽量也是比较大，这比较适用于一些热电联产、自己供应原原料，通过化学反应达到燃料的综合利用。在制浆制作过程中，可以采用比较先进的工艺，从而达到生产用水等方面的循环，这样能不断的降低清水的用量。

（二）我国造纸行业发展的现状及存在的问题分析

1、我国造纸行业扩张速度过快，造成产能过剩。造纸企业在使用蔗渣原料方面，其扩张的速度过快，已经成为一个事实。根据调查显示，以我国南方某个城市为例，从2006年的产能不到十四万吨，到2010年的每年三十六万吨，这样的状况就造成了蔗渣的原料相对比较紧张，价格也在一步步的上涨，一部分企业都处于原料供应不足的状态。这样的状况在一定程度上影响了企业的生产经营效益，不利于造纸行业循环经济的发展。2、分散的小企业监管比较困难。我国在造纸行业发展的一个重要问题就是小型造纸企业较多，形成了小造纸群产业。这样就造成了其他监管方面的困难。在国家的大力打压下，虽然已经减少了一部分企业的投产，迫使他们整改和关闭，基本达到了国家产业发展的要求。但是，这样小型企业在发展过程中，还是处于小而且零散的状态。造纸工作人员的素质也有待提高，一些企业主的环保观念有待增强，环保设施运用不到位，经常性的发生故障。在一些县区里，监管机构的人数有限，但是需要监管的企业却非常多，这就造成了监管不到位的现象。人员少对小而散的小造纸群企业难以监管到位，环保部门虽然加大了对违法排污行为的处罚，个别企业仍保有“逃得掉就逃，逃不掉就受罚”的侥幸心里。3、造纸行业对生态环境的负面效应。国家对造纸行业的产业政策是选择木材作为基本原料，这样就带来了一系列环保问题。森林资源是有限的，造纸行业全靠收购周边的木材来保证原料的供应。这些原料都是砍伐一些林地，如果这些林地在相应的时间内不能得到恢复，就可能造成周边的森林覆盖率下降，造成水土流失现象，这些生态问题要得到相关部门的重视。

我国造纸行业的循环经济发展之路

（一）实施林纸浆一体化循环发展

从循环经济发展的角度来看，造纸行业与造林行业的关联性比较强，需要他们之间相互依存，彼此促进。长时间以来，造纸行业与造林行业分别属于不同的部门管理，产业间没有很好的有机结合，造纸行业的发展受到造林行业的制约，造林业也不能实现持续的发展，木材的供应量受到限制，难以适应国家经济发展的需要。要以造纸企业作为循环经济发展的主体企业，把资本和利益作为发展的纽带，把原来分离的环节进行整合。让造纸产业负担造林的任务，从而自己解决原料问题。不断发展生态造纸产业，把造纸浆产业与林业之间进行有机的结合，形成三位一体的循环发展模式。国家相关部门要进行政策上的扶持，鼓励相关人员进行林业基地建设。实施新型林业发展之路，保证生态建设，发挥林业的多种功能，提升林业品种的供给能力，最大化的满足经济发展对于林业产品的需求。

（二）进行结构调整和产业升级，转变经济增长方式

如前文所述，小型造纸产业主要是建立在传统粗放经营的基础上，技术水平不高，企业的设备也比较陈旧，一些废旧的造纸企业屡次治理无效，还在运转。其中一些企业存在偷污水和污泥的现象，其中他们的现在检测仪器没有与环保部门之间联网，处于散漫的状态。所以，要解决这些小型造纸企业存在的问题，需要抓住其深层次存在的问题，从根本上进行预防，不断的推经清洁生产，进行相关科学技术的创新，加快结构产业调整的速度，转变经济增长方式，在制定战略目标的时候要一直要求过快增长的态势，制定可行的措施，保证造纸行业的可持续发展。

（三）造纸企业的制度创新与管理创新齐头并进

从一个行业的内部来看，这个企业的制度创新与其管理方面的创新都非常重要。从某些方面来说，这些创新与技术创新是一样重要的。很多造纸企业实现真正意义上的企业化管理也就这几年的时间。虽然一些国有企业存在的时间比较长，但是在市场经济条件下的发展也就这几年的事。中国加入世界贸易组织，把我国的各个行业的企业都加入到国际市场的大海中，这样对企业的挑战。对于传统造纸产业来说，对于企业制度和管理，的确要以积极的态度学习外国的先进经验，但是更重要的是要和我国的传统文化相结合，要和我国的基本国情相结合。

（四）建设“资源节约型．环境友好型”行业

构建资源节约型、环境友好型社会，能耗、水耗和环保成为硬指标，对造纸行业的发展是一种促进，它将引导我国造纸工业走向成熟。而开展污水治理工作，降低能源消耗工作一直是我国造纸产业发展过程中相生相伴的问题之一。随着经济的发展，企业开始逐渐重视污染的治理，也取得了一定的成绩。在大幅度增加产量的时候，控制污水的排放量，污染的负荷在不断的下降。但是，就这样与国外的一些先进水平还是存在一定的差距。中国的造纸产业要加快更新换代的速度，集中治理一些污染程度较高的企业，通过政策方面的引导，制定环境污染的法律法规，整治那些污染程度较高的小型造纸企业。走循环经济道路是科学发展观的具体体现。造纸工业发展循环经济有着得天独厚的有利条件，并且在实践中已取得了许多成功的经验。

本文作者：王海山作者单位：暨南大学管理学院