新型城镇化下城乡多元化绿色经济发展探讨

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摘要：改革开放以来，我国经济发展迅速，经济繁荣的背后同样存在很多问题。因此在这种背景下，绿色经济的口号被提出。近年来，在城乡经济发展中，绿色经济发展已经成为主导。新型城镇化是对传统城镇化中的有效调整，令城镇化在发展过程中更加突出公平与效率。在新型城镇化视角下，城乡多元经济发展中，发展绿色经济是必然的道路，也是未来的主要经济发展趋势。

关键词：绿色经济；城镇化；发展；新型

绿色经济是可持续发展观和科学发展观的重要体现，随着城镇化的发展，城乡经济多元化发展是主要方向，绿色经济则是需要坚持的原则。在社会主义市场经济体制的有效调控下，绿色经济已经成为未来城乡经济发展的基本路线。在政府推动和政府的主导作用相互促进下，坚持绿色经济的发展路线可以有效的实现资源的最优化配置，从而最终推动城乡经济的共同发展。

一、城镇化与新型城镇化

1．城镇化在明确城镇化的含义

之前，我们首先需要明确“城镇”的含义。从广义的层面来说，城镇是城市与集镇的统称。根据我国的行政区划设定，城市中所居住的人口以非农业户口为主，具有一定的工商业规模。而集镇主要指城市与乡村的结合处，或是过渡处。“城镇化”一词最早出现可以追溯到国家的“八五”计划，并且在我国的可持续发展战略中，明确提出“统筹城乡建设”。到“十五”时期，国家已经加大对城镇化问题的重视，认为我国已经到达推进城镇化建设的重要时期。因此，城镇化是一个综合的概念，既是一个城乡间人口转变的过程，也是国民经济结构转型的过程，除此之外还包括劳动力、资金等的流动过程等。

2．新型城镇化

新型城镇化是在原有城镇化的理论基础上提出的，最早是伴随着新型工业化的过程而出现，到十八大时期，新型城镇化已经被公开认可。新型城镇化的本质要求是为了解决传统城镇化过程中出现的问题，令城镇化过程更加强调公平与效率，从而促进城镇化更好的进行。因此相对于传统的城镇化来说，新型城镇化的过程是极为复杂的，要求也更高。新型城镇化延续了城镇化的基本内容，产业发展永远是第一基础，而人口的居住数量则是第二要素。到新型城镇化时期，基础设施的建设和住宅区、公共服务设施等的建立都是极为重要的。新型城镇化最重要的目标是解决过去城镇化过程中出现的问题，例如经济发展中的生态污染问题，城乡统筹问题等等，而具体怎样解决这些问题，就是新型城镇化中“新”的内涵所在。

二、绿色经济概念的界定

1．绿色经济的含义

绿色经济的含义是上世纪八十年代提出的，自提出以来，国内外学术界对此都有不同程度的研究，但还没有形成一个统一的概念。但从总体上来说，结合我国经济发展状况，绿色经济的含义应当包括以下几部分。第一，绿色经济与我国的可持续发展观是息息相关的，是可持续发展理念在经济发展上的集中体现；第二，绿色经济主要体现在充分实现资源的优化配置上，强调利用资源、环境的公平性，把经济效益与社会、生态紧密联合起来，不能为了发展经济而忽略其他方面；第三，绿色经济中强调绿色科技创新，采用新技术新方法来将经济生活中的各个阶段“绿色化”。从长远经济发展目标来看，绿色经济应当是未来世界经济发展的主要方面，具有巨大的市场发展潜力，是一种建设资源节约型，环境友好型的高效经济形态。

2．绿色经济的基本特征

绿色经济相对于传统经济来说，具有很多优点，其具体的特征也体现在很多方面。首先，绿色经济的运用领域十分广泛。经济发展涉及到许多环节，从生产、消费到分配、交换等，各个层面上都可以形成绿色经济产业链。绿色经济采用的是一种环保而适宜人类生存发展的方式，因此也很容易被公众接受，可操作性强；其次，绿色经济发展和所有经济发展模式一样，是一个有机的整体，在经济系统的各个方面以及与经济系统相关的各个方面，都需要进行“绿色”发展。因此绿色经济就具有复合性的特点，要达到真正的绿色经济模式，需要综合考虑到多方面的干预。除此之外，绿色经济还体现出效率与公平的协调性。在过去，人们总认为为了提高经济发展效率，就很难做到公平。但在绿色经济的发展要求下，人与自然的和谐以及经济与社会公平的和谐都是需要达到的目标，而绿色经济的理念也可以实现这些。绿色经济可以有效的实现效率与公平之间的平衡，提高效率，保证公平。

三、新型城镇化视角下城乡多元化绿色经济发展模式

新型城镇化的主要目标是要解决传统城镇化过程中出现的问题，使城镇化朝着公平与效率方向发展。而绿色经济同样强调的是转变传统的经济发展模式，解决在经济迅速发展过程中凸显出的各种问题。近年来，随着社会经济的发展，城乡经济也在不断发展，但同样出现了很多问题。例如城乡资源分配不同，流通障碍，财政拨款等多种问题。从新型城镇化的视角来看，实现城乡经济多元化发展的最好方式应当是采取绿色经济的发展模式，具体措施可以从以下几方面来看。

1．创建绿色流通环境

和谐的流通环境是城乡经济发展的基础，在绿色经济的理念之下，城乡经济发展需要创建绿色流通环境。首先，建立城乡绿色流通目标，在发挥传统经济流通职能的同时，依靠绿色经济发展的优势，将传统农业发展与现代流通技术有机结合，在农产品来源地实现农业产品绿色化，让农民可以便捷的出售农产品，城市居民可以更好的享受绿色食品，实现城乡经济发展的有效对接；其次，建立健全相关的法律法规，保障城乡绿色流通的制度体系。城乡绿色流通的实现，不能光靠个人，还要依靠政府的力量，健全质量标准体系、安全卫生等体系来保证产品的质量。只有在外部制度上不断完善，才能实现城乡之间经济流通的规范与引导。

2．积极发展绿色财政

财政是经济生活中的重要内容，深化财政改革，发展绿色财政，也是实现城乡经济多元化发展的重要措施。过去，很多地方尤其是农村地区，为了大力发展经济而牺牲了环境。现在我们意识到了问题，绿色经济的理念也在慢慢深入人心。绿色财政的最直接目的就是为了保护环境。一方面，通过财政手段为绿色经济的发展提供坚实后盾，从而加速产业结构的优化和调整，促进经济的稳定发展；另一方面，通过财政措施来合理调配自然资源与公共资源，增加污染严重企业的税收，对于节能环保的企业，则给予一定的税收优惠。从而从财政措施上来鼓励城乡企业进行绿色企业发展，减少对环境的破坏，实现绿色经济发展。

3．加强绿色经济市场基础设施建设

我国是社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起到很重要的作用。运用市场价格机制，可以采用法律与行政手段，如运用价格、协议、能源服务等手段实现绿色市场机制。加快绿色市场基础建设，完善投资机制，扩大政府的绿色投入以及民间资本的投入，以此来实现各个投资主体的重要作用。

4．推动绿色技术创新

科技是第一生产力，在绿色经济理念的倡导下，低碳技术是我们最常见的绿色科技。从目前来看，低碳技术研究已经成为国家科技规划重点。从具体的措施来看，实现绿色技术的创新，首先，要实施绿色科技发展战略，明确绿色技术的开发与创新；其次，国家可以加大奖励措施，鼓励科研机构研发绿色技术、低碳技术。我们要从传统的资源依赖性经济发展模式逐步转变为绿色经济发展模式，可以对采用绿色技术，减少污染排放的企业给予一定奖励。

四、结语

经济发展是一把双刃剑，很多国家都在不同时期经历了经济过度发展而带来的生态、生存危机。近年来随着城镇化的发展，城市与农村生态环境都遭到很大的破坏。绿色经济的发展理念提出后，很好的切合了我们“新型城镇化”的发展理念。城乡经济发展本就是不平衡的，在新型城镇化的理念主导下，在城乡经济发展中采取绿色经济的发展模式，可以有效缓解公平与效率带来的矛盾，因此在未来的城乡经济发展中，我们仍需要坚持绿色经济，坚持可持续发展道路。

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作者：傅志亮，张盛 单位：浙江万里学院