农业经济发展困境与优化措施

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一、新形势下我国农业经济面临的发展困境

新形势下我国农业经济的可持续发展面临着一些发展困境，下文将逐一的对这些问题做一些简要的说明。

1.农民种粮积极性逐渐下降。随着社会的发展，农民收入的方式更加多元化，已经形成了种粮收入低的认识，然而非农业行业劳动力价格的逐步攀升极大的吸引农民把农业种植当做副业化对待。同时，农资价格不断上涨、农业基础设施落后、农业风险的经济补偿机制不健全等问题的存在，在很大程度上增加了农民的种粮成本、增大了农业种植风险，而国家出台的补助政策及相关农业保险不能从根本上起到降低农业种植风险和弥补农民的经济损失，这些严重打击了农民从事农业活动的积极性。

2.农业发展结构不合理。农户通常缺乏足够资金和专业技术的支持，加上没有实际的经验，导致农业经济的发展不能向产业化的方向发展，不能形成规模效应。如今，农产品的供求关系逐渐向多样化的方向发展，逐渐追求农产品的高品质，这就使当前农业结构不合理的状况暴露出来了。

3.农产品价格形成机制不完善。农产品的流通环节过多、流通时间过长往往是农产品价格机制不完善的主要体现，从农产品生产到消费者最终消费需要经过多次的流通，这就易发生囤积的现象，使得低廉的农产品发生巨大的价格反差，使得农产品的实际价格已经远远的高出了正常的价格区间，这极易使得市场交易在短暂时间内不受市场调节调控。近几年的流行网络热词“蒜你狠”、“豆你玩”对此就是很好的佐证。

4.生产要素持续发展能力下降。近年来，我国赖以生存的生态环境逐步恶化、自然资源使用不合理的问题使得我国农业经济的可持续发展面临着极大的挑战。首先，违法占地、盲目设立开发区等受利益驱动的行为使得宝贵的耕地资源受到了极大的浪费。其次，农业水资源利用效率低下，浪费现象严重，同时农业灌溉过程中产生的蒸发、渗漏现象损失大量水分。

5.国家对农产品调控能力不足。近年来，国家对农产品市场的调控能力有着不断被弱化的趋势。由于耕地面积减少和土壤退化导致的农产品短缺现象，加上灾荒现象的时常发生、国家对农产品储存数量和结构的不合理性等使得农产品市场呈现出不稳定的情况，增大了国家调控难度，导致国家的调控职能发挥的不明显。

二、新形势下我国农业经济可持续发展的有效措施

新形势下我国农业经济要想可持续发展必须要正视已经存在的问题，下文将对现有的问题提出一些解决对策。

1.政府要加大帮助提高农民的生产积极性，切身保护农民利益。一方面，近年来由于物价的快速上涨，在很大程度上促使种子和化肥价格的上涨，但粮食的价格却没有得到相应的提高，极大压抑了农民种地的激情，迫使农民离开土地，也使得我国粮食基础变得更加薄弱。这些问题要求政府必须高度重视，政府要出台利于农业发展的政策并给予农民更多补贴。同时，要有效稳定种子和化肥的价格并逐步提高粮食的市场价格，以达到减少农民种植成本和提高农民种植积极性的目的。另一方面，政府要加大与农民息息相关的基础建设的投入，通过完善水利水电设施、通信设施等基础设施来改善农民你的生存环境，使他们更加方便的从事农业活动。此外，为更多有信誉农民打开信贷方便之门，使得农民能有更多资金投入农业生产项目，从而带动农业经济发展。

2.整合农业资源，大力发展集体经济。对农业资源进行整合要求农业经济的发展要充分利用区域的地域优势，要积极的推进集体经济发展并向产业化方向发展。同时要注重发展农工结合和农科结合，以村镇为基本单元并向大规模方向发展，通过合作营销，有效的把人力、物力、财力集中应用到规模化集体经济发展中，最终实现农业经济的区域化、产业化。

3.完善农产品价格形成机制，稳定农产品价格。首先，政府要充分发挥市场监督作用，积极的推行并深化农产品流通管理体制改革，通过加强农产品流通管理和简化流通环节来完善农产品市场体系。。其次，市场、政府、农户三方必须有机的联合在一起，我们要坚持“以市场为主导、以农户利益为根本、以政府为支撑”的原则，要认识并尊重市场对价格调节的主导作用，在此前提下努力发挥政府机构在农产品预期价格、及时提供农产品价格波动等方面的作用，积极有效的引导农户进行生产。

4.加强土地资源保护和水资源的保护及使用问题。首先，我们必须认识到如今耕地资源的不合理使用已经造成了巨大的资源浪费，政府要制定严格的土地保护制度，坚决控制城乡建设的用地规模和落实严格的土地节约制度，并明确各级地方政府耕地保有量、基本农田保护面积，要把耕地资源的保有量始终维持在一定的范围内，这样才能从根本保证国家粮食的供应量。其次，政府要对农田水利建设投入更多的资金支持，充分发挥其主导作用，实行并落实经费保障职责，同时要统筹规划水利建设，努力把防洪减灾、水资源供给以及水环境保护等基础保障落实到实处，最大化的发挥水利设施作用，使得农业用水需求供给不在是让人头痛的问题。然而我们仍然不能忽视农业用水效率低、污染严重等问题，我们对化肥、农药的使用要更加谨慎合理，要通过切实行动来节约用水。总之，有效合理的保护和使用耕地资源、水资源才能更好的促进生产要素的可持续利用，才能推进农业经济的长久发展。

三、结语

我们要积极推进农业经济产业化，改变农业不合理结构。我们要调动农民生产积极性，让他们全身心投入农业经济发展潮流中。我们要进一步完善农产品价格形成机制，稳定农产品价格，切身维护农民利益。总之，我们只有不断的发现并认识农业经济发展过程中的问题，才能使我国农业经济发展迎来光明的未来。

作者：霍宝华单位：天津市宝坻区大口屯镇农经管理站