农产品质量安全对农业经济发展的影响
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【摘要】现阶段随着社会经济的不断发展，我国对于农业发展领域的关注度越来越高，基于此，本文主要对农业经济的发展受农产品质量安全问题的影响进行了分析，并提出了相应的解决措施，以及为相关人员提供参考，进一步推动农村经济的稳定发展。
【关键词】农产品；质量安全；农村经济；发展影响
1引言
由于农产品的质量跟人们的身体健康有着密切的联系，因而我国在农业农产品的发展过程中，对于农产品的质量安全的关注度越来越高。下面就对农产品质量安全存在的问题进行研究，并提出相应的整改措施，对于农业经济的持续发展有着十分重要的意义。
2.1农产品信誉降低，农产品价格下降，影响农民增收
我国农民的主要收入来源就是销售农产品，而当前农产品又存在着各种质量安全隐患，市场对于农产品需求量也在不断降低，导致农产品出现滞销的情况，农产品市场一度萎靡，相关的销售服务体系也是名存实亡，价格也在不断下降，因而要想依靠上调农产品的价格而实现农业增收有着一定的困难。
2.2国际竞争力降低，农产品出口受阻
现如今，国际市场上农产品之间的竞争已经从价格竞争转为质量和安全竞争，而激烈的国际市场竞争中，产品质量更是竞争取胜的关键。我国大米的农药残留量严重超标，因而不能出口，而纺织品则有15％的难以通过生态监测，再如花卉、茶叶等也由于农药残留状况严重，导致市场竞争力低下。并且，在国际市场上，我国农产品一直面临着欧美以及东南亚等各国高质量产品的极大挑战，被发达国家的“绿色贸易壁垒”所限制，我国农产品出口连续3年（2012~2014）个位数增长之后，2015年首次出现负增长。据海关统计，2015年我国农产品出口701.8亿美元，同比下降1.6%，低于全国出口降幅1.2个百分点；四个季度出口同比分别增长1.8%、-5.6%、-3.2%和0.9%。总体看，2015年我国农产品出口呈“高开低走”的格局，出口形势比较严峻。目前，发达国家市场占我国农产品出口比重仍高达60%左右。近三年，受日本经济低迷、日元贬值等因素影响，我国对日本农产品出口连续三年出现负增长。2013年、2014年我国对日农产品出口增速为-6.2%和-1.1%；2015年对日农产品出口降幅进一步扩大，出口额为102亿美元，同比下降8.3%；对欧盟农产品出口81.5亿美元，同比下降3.7%；对美国农产品出口73.5亿美元，同比下降1%；对澳大利亚出口9.7亿美元，同比下降4.9%；对东盟农产品出口147.5亿美元，同比增长9%；对“一带一路”国家农产品出口218.1亿美元，同比增长3.7%；对中东农产品出口28.3亿美元，同比增长5.6%；对非洲、南美、俄罗斯、印度出口同比分别下降2.9%、0.9%、21.8%和12.3%。
2.3损失严重，降低了农民生产积极性
由于农产品的质量安全存在问题，严重影响了农民的经济收入。例如曾经轰动一时的三鹿出现三聚氰胺问题，导致只能够将牛奶倒掉，再如，我国的水果无论是质量还是外观上跟进口水果比都存在一定的差距，价格比较低廉，因而有的水果只能在果园里烂掉，不但对农民的收入带来影响，还会影响到农民的生产积极性。
2.4农产品加工企业发展困难加大
农产品质量安全得不到保证，导致深加工的产品出现滞销的问题，相应的农产品加工企业的生产经营也变得越来越困难，货物积压以及资金出现短缺的问题日益严重，效益下滑，严重的可能面临着倒闭破产的危机，尤其是那些外向型的农产品深加工企业，受其影响则更大。
3提高农产品质量安全的措施
3.1提高农业从业人员的综合素质
从事农业生产的人员素质较低，容易导致农产品的质量低下，对我国农业经济的发展形成制约，因而实现农业经济健康发展的前提就在于提高农业劳动者的素质，其也是促进农业经济长远发展的一项战略性的措施。要进一步转变农民的生产观念，对于农产品质量安全的意义有进一步的认知，从而树立起以质量求效益、求发展的生产观念，使其能够自觉的参与到安全生产中去。积极向农民宣传农产品质量安全的相关知识，并定期对其进行安全知识的培训，使得农民的整体素质以及文化素质教育得到进一步的提高，从而有效促进经济的发展。
3.2完善农产品质量安全法律法规
进一步完善农产品质量相关的法律法规，有助于保障农产品质量的安全，要加大《农产品质量安全法》的宣传力度，不断对农产品质量安全标准进行规范。尽管我国对于农产品质量的安全标准以及门类层次进行了明确的规定，但依旧需进一步完善，并且要与国际标准接轨。推广ISO9000质量标准体系、ISO14000环境管理体系、HACCP危害分析和关键控制点分析、GMP良好生产规范和GHP良好卫生规范、TQM全面质量管理、ISO22000食品安全管理体系等管理标准。要多方面进行考虑，从生产环境、生产的投入以及运输贮存农产品各过程出发，实行全过程的标准化生产。农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准，促进先进的农业成果和经验迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品流通，规范农产品市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业竞争力的目的。农业标准化能有效促进农业结构调整和农业生产布局优化，推进农业产业化，延长农村经济链，促进集约型农业发展，增强产品市场竞争力。
3.3健全农产品质量安全预警系统
建立并完善中央到地方的农产品质量的安全检测，监督体系，将责任落实到个人，积极的履行农产品质量的安全监督责任制，在生产前对农产品产地的环境进行检测，在实际生产中对生产技术进行监控，生产后还需要做好市场极端工作，由专门的管理机构派遣检查员严格按照生产的标准，检查企业生产的资质，以及生产资料的购买使用情况，以便确保生产行为对于产品质量以及产地环境的质量有着有益的影响。根据农产品质量安全包装标准，包装好那些符合农产品质量安全标准的，产品流通时也要严格执行相关的产品贮藏运输的标准。
3.4培育农业协会，推广农产地标签制度，建立质量安全追溯制度
我国农村现阶段实行的大多数还是家庭联产承包责任制，且土地相对比较分散，土地的规模较小，为相应的产地认定工作的开展带来较多的不便，且不利于追溯农产品的质量安全。因而要积极的对农产品质量安全农产地标签的地质进行推广，对农产品的生产、运输以及销售的全过程进行监督，建立相应的质量安全追溯制度，使得消费者能够对农产品质量的安全信息有充分的了解，建立相关的农业协会，在农民、市场以及政府之间建立起桥梁关系，充分发挥其作用。而农业协会在农产品的质量安全建设过程中具有的作用如下所述：①有效实行规模化的经营方式，以及标准化的生产形式，批量的进行化肥、农药以及农用生产资料的采购，能够有效的对有毒有害化学物质进行控制。②制定更为统一的生产标准以及产品质量标准，有助于退出自主的品牌，使用统一的品牌对农产品进行统一的包装和标识，不但能够使得农产品的档次和效益得到提高，还能够有效追溯产品的质量安全。③定期举办一些病虫害防治以及卫生防疫工作，对相关生产人员进行专业的培训，使其生产效率以及生产能力得到进一步的提升。
3.5走可持续发展之路，发展农业循环经济
在农业生产中，各要素的过量投入，不但会对土壤、水体以及大气的环境质量造成影响，还会影响农产品的质量安全。为了进一步实现农业经济的可持续发展，可以充分发展农业循环经济，而农业循环经济作为一种投入低、循环效率高，技术含量高的一种新型农业。它的核心问题就在于利用生态经济学、生态学原理对农业生产进行指导，使得在农业生产过程中，自然资源投入量以及排放废弃物的量控制在最少，最终能够有效实现“资源—产品—消费—再生资源—再生产品”的循环综合利用。农业循环经济是我国实施农业可持续发展的最佳选择，以实现社会、经济、生态三大效益的统一。推广生产无公害农产品、绿色食品、有机食品，提高农产品的品质，确保农产品质量安全，增强我国农产品在国际市场上的竞争地位。
3.6培育农业龙头企业，农产品就地深加工
由于许多农产品的质保时间较短，且容易变质，因而为了确保农产品的质量安全，务必要缩短农产品的贮存时间，及时的对其进行加工，避免其营养的流失。但我国对于水果、蔬菜这些农产品的实际处理能力还不足总产量的5%，对农产品的加工程度仅有45%，而发达国家高达80%；我国农产品加工产值与农业产值之比仅为0.6：1，而发达国家高达3：1。因而，对农业龙头企业进行培育有助于带动农产品的就地深加工，使得农产品的贮存期有所缩短，农产品的质量也会得到进一步的提高，增强了农产品的市场竞争力。对农产品进行加工，能够有效促进农业的增值，而利用深加工的形式，不仅能够有效提高农产品的附加值，还能够有效结合农业和其他的产业，使得农业的产业链得到进一步的延长，在增加农业的后续效益的同时，还能够使得农民直接参与农产品在生产、流通、销售等各个环节的增值过程，农民除获得种植业、养殖业的收入外，还可分享农产品加工业和服务业的部分利润。把农业生产与农产品加工转化的各个环节统一起来，提高农产品的附加值，促进农业产业化发展。
4结语
综上所述，可以看出注重农产品质量安全措施与农业经济发展之间具有不可分割的关系。只有分析各方面原因，不断加强农产品质量安全的各项措施建设，才能保障农业经济的持续发展。
参考文献
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作者：蒋明杰 单位：重庆市丰都县社会福利院
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