新农村下农业经济管理水平提升探析
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摘要：近年来，国家高度重视“三农”问题，从政策、资金以及人力等多方面提供了支持，持续推进新农村建设，带动农村地区经济水平的提升。农业经济管理直接影响到农业经济以及农业现代化发展，是新农村背景下解决“三农”问题中关键性的问题。目前，我国农业经济管理中仍然面临着很多的问题，加上市场大环境的影响，也使得农业经济管理面临着巨大的压力与挑战。为了农业发展必须探索有效的发展策略，提高农村农业经济管理水平，加快新农村建设，为农民改善经济条件和生活环境。
关键词：新农村；农业经济管理；提升策略
我国是农业大国，农业经济发展关乎着整个国家的发展，因此做好农业经济管理至关重要。现阶段，我国正处于新农村建设的关键时期，解决“三农”问题势在必行。而农业经济管理是重要的举措，通过多种措施提高农业经济管理水平，带动农村地区经济发展以及持续推进农业现代化的发展，改善农民的经济收入，为农民提供更好的生活环境，使农村农业经济健康可持续的发展，才能国泰民安，国家昌盛。为此，在本文中基于新农村背景下对农业经济管理提升策略进行研究，希望对农业经济管理工作提供一些有价值的参考。
1农业经济管理概述
农业经济管理是对农业生产过程中的生产、交换、分配以及消费等经济活动进行计划、组织、控制、协调以及对人员激励等，旨在提高农业生产水平，帮助农民增加经济收入，促进农业现代化发展。我国是农业大国，农业发展水平直接关乎着社会经济的发展以及社会的稳定，所以国家高度重视农业经济管理，加大人才、技术、政策以及资金等方面的支持力度。对于农业经济管理还可以理解为：一方面，国家制定的经济政策方针、社会经济条件以及市场环境为依据的管理活动，为农业经济发展提供政策层面的支持；另一方面，根据地区的市场环境和市场经济条件进行综合管理并制定出切实可行的农业经济发展目标，为农业经济发展指明思路和方向[1]。在国家一系列方针政策的指导下，促进农业经济朝着规范化、法治化的方向不断发展，切实解决“三农”问题，改善农村环境，改善农民的生活条件，提高农业经济管理水平。
2新农村背景下农业经济管理中存在的问题
2.1农业经济管理创新意识缺乏
农业经济是国民经济的重要一部分，尤其是在新农村背景下，国家高度重视“三农”问题，也意识到农业经济发展对于国民经济产生的影响力，因此出台了一系列方案和实施措施，建立了农业经济管理体系，为农业经济发展提供政策层面的支持。但是在实际操作中，管理人员缺乏管理创新意识，对于农业经济管理的认识不充分，观念滞后，也没有从全局角度看待农业经济发展，对自身的职责和工作的重要性定位不准确，所以农业经济管理的相关工作难以开展，取得的效果不明显。
2.2缺少健全的管理制度
现阶段，国民经济快速发展，取得了瞩目的成就，但是作为国民经济中的重要组成，农业经济发展水平仍然滞后，与发达国家还有很大的差距。同时，农业经济管理制度不完善成为农业经济管理工作中的薄弱环节，对新农村建设也产生了一定的影响。任何工作的开展都需要有科学完善的制度作为指导和规范，才能使工作有条不紊的进行，农业经济管理更应该如此，能否做好农业经济管理关乎着农民的生活、关乎着农村的发展乃至对国家的发展都产生着深刻的影响。因此，在农业经济管理过程中首要任务应该是健全管理制度，使农业经济朝着规范化、科学化发展，实现农业经济管理的战略目标。
2.3农业经济管理模式滞后
信息化的发展使各行业都发生了翻天覆地的变化，也在一定程度上影响了农业经济的发展，将信息化融入到农业经济管理中是发展的必然趋势。但是目前农业经济管理中基层管理人员的重视不够，管理方式上仍然滞后，信息化程度不足，工作效率低，农业经济发展中也缺少先进科学技术的支撑，所以在一些地区中农业经济发展水平总体滞后，有待提升。
2.4缺少高素质管理人员队伍
随着现代化进程的持续推进，工业经济发展水平不断提升，对农业经济的发展带来了一定的影响，尤其表现在管理人员方面，越来越多的管理人才投入到工业经济发展中，而农业经济管理中的管理人员队伍极度缺乏，高素质人才流失严重，导致农业经济管理中管理人员机会为农村当地人员，素质、专业能力、理论知识等方面缺乏，而且管理观念落后，严重制约着农业经济管理发展[2]。同时，管理人员理念滞后，在一定程度上影响了信息化技术在农业经济管理中的应用，信息技术等先进的科学技术的价值没有体现。
2.5管理人员执行力不足
在新农村建设的大背景下，为农业发展提供了平台和契机，加上国家一系列优惠政策的支持，为农业经济管理提供了基本保障。但是在实际工作中，管理人员执行力不足成为制约农业经济管理工作的重要因素，对于上级的安排以及政策没有认真的贯彻执行，使农业经济管理流于形式化，管理制度、管理措施、管理手段等无法落实，没有对农业经济发展指明正确的方向，甚至对农业经济发展带来负面影响。
3新农村背景下提高农业经济管理水平的实施策略
3.1健全农业经济管理体系
农业经济管理工作的开展必须有健全的农业经济管理体系作为指导，在建立农业经济管理体系过程中要成分考虑影响农业经济管理开展的内外因素，再进行针对性的优化和改进。首先，要依据国家针对农业经济发展的方向作为农业经济管理体系的基础，将相关政策和纲领融入到体系中，不断的完善农业经济管理体系；其次，根据各地区的地理、资源、人口、经济以及农业发展的情况，因地制宜，在完善农业经济管理体系的基础上将地方特色展现出来，发展特色农业经济；最后，农业经济管理体系中要将农村振兴、农业收入增加以及产业结构调整等作为重要的目标，指导农业经济管理工作的开展[3]。
3.2增强管理意识
农业经济管理工作的开展需要基层管理人员有较强的管理意识，因为基层管理人员是农业经济管理体系的重要执行者，其专业素养、管理意识、管理能力等都会影响到政策和管理体系的执行情况。因此，作为基层管理人员必须有较强的管理意识，认识农业经济管理对于农业经济发展起到的重要作用，明确自身的权责。同时，积极参与培训学习活动，提升自身的综合素质和思想认知，使农业经济管理工作稳步的推进。地方农业监管部门还应该做好监督管理工作，保证农业经济管理工作的有效性，实现对农业经济的精细化和科学化管理，转变传统的粗放式、随意式管理模式，加大创新力度。作为基层管理人员必须要有较强的执行力，将国家的政策以及上级的指令贯彻落实下去，使政策的作用充分体现出来，为农业经济管理提供指导。另外，农民群众在农业经济管理中也占据着十分重要的地位，应该加强宣传教育的力度，提高农民对农业管理的认识，积极的配合基层管理人员的工作，提高农业经济管理水平。
3.3因地制宜，调整和优化农村产业结构
充分挖掘地方特色，因地制宜的实施农业经济管理，有助于提高农业经济管理水平，促进农业经济振兴和发展。同时也要根据地区发展的实际情况优化农村产业结构，多渠道推动农业经济发展。我国传统的农村产业结构主要是粮食生产和种植业，在深加工方面的力度不足，经济附加值低，所以农业经济的效益并不理想[4]。加快农村产业结构调整是必然的趋势，应该结合地方的农业特点、生产情况、生产规模、农业资源优势以及地方政策等不断的优化农村产业结构，促进农业经济的可持续健康发展，也有助于农村产业结构的优化配置，将地方的农业特色充分展示出来。比如，综合拓展农业与种植业产业结构，积极的引进先进技术，推进龙头企业农业产业化、生产合作社等的经营模式发展，转变传统的农业发展模式，加大创新力度，帮助农民增加经济收入。
3.4推动农业经济管理信息化发展
目前，互联网、信息技术、大数据技术等先进技术已经得到了广泛的应用，为农业经济管理工作提供了诸多便利，而且极大的推动了农业现代化发展。同时，在各种科学技术力量的支持下，使农业信息、农业技术的传播速度加快，转变了农业生产模式，减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产的效率，为农村经济走向繁荣提供了更多的渠道。而且在信息技术的支持下，农村资源配置得到优化再利用，农民的思想观念转变，使农业经济管理工作顺利的开展[5]。但是农业经济管理信息化发展中需要加强宣传力度，使农村群众正确的认识信息化技术，才能是农业经济管理工作做的更好，信息化程度不断提升。另外，推动农业经济管理信息化发展中基层管理人员的是非常关键的，要有管理创新意识，有现代化的管理理念与管理方式，明确信息化应用的重要性，这样才能是信息化的价值在农业经济管理中体现出来，提高农业经济管理水平。
4结束语
综上所述，新农村背景下，国家高度重视“三农”问题并积极出台方针政策，加快推进农业经济管理工作的开展。但是农业经济管理中仍然存在着很多的问题，比如基层管理人员缺乏管理创新意识、农业经济管理模式滞后、缺少健全的管理制度、管理人员队伍缺乏以及执行力不足等，对农业经济管理工作产生了深刻的影响。因此，当务之急应该是加快人才队伍建设，健全管理制度，转变传统的农业经济发展观念，加快创新，将地方的农业特色展示出来，因地制宜地采取措施提高农业经济管理水平。另外，信息化的发展为农业经济管理工作提供了新的契机，所以要抓住这一契机，加快信息技术与农业经济管理工作的融合，并基于国家的方针政策，推动农业经济管理工作的法治化、科学化、规范化发展。
参考文献
[1]张晶.新农村建设背景下农业经济管理措施探讨[J].农业与技术，2015（22）：199.
[2]王玉红.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].农业与技术，2016（12）：151.
[3]陈德强.新农村建设背景下的农业经济管理[J].福建农业，2015（5）：29.
[4]袁晓光.新农村建设背景下的农业经济管理[J].山西农经，2016（3）：34.
[5]李娅.新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[J].农民致富之友，2017（4）：28-29.
作者:杨芳 单位:甘肃省甘南州迭部县农牧业集体经济经营管理站
