粮食行业文化建构思索

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本文作者：杨明君作者单位：四川省南充市商务和粮食局

党的十七届六中全会绘就了文化改革发展的蓝图，提出了建设社会主义文化强国的任务。粮食行业文化、粮食企业文化建设是社会主义文化建设的重要内容，是履行好粮食部门职能的重要抓手，是促进粮食事业又好又快发展的精神食粮。我们要贯彻落实好党的十七届六中全会精神，肩负起时代赋予的责任和使命，更加自觉主动地认真总结、深刻思考、抓住机遇、积极探索，大力弘扬和不断发展粮食行业文化、粮食企业文化，为振兴粮食事业提供强大的精神保障。

一、充分认识粮食行业文化建设的现实意义

行业文化是企业创新发展和做大做强的重要源泉和有力支撑。因此，只有充分认识发掘粮食行业文化内涵、提升粮食行业文化品位、推进粮食行业文化健康发展的重要性和紧迫性，深刻理解粮食行业文化建设的重要作用和现实意义，才能积极主动地投身到粮食行业文化建设之中，加快粮食行业文化建设步伐，让粮食行业文化成为促进粮食行业健康发展的强大精神动力。

（一）加强粮食行业文化建设是构建和谐粮食行业的必然要求。粮食行业要发展，离不开良好的内部和外部环境。优秀的粮食行业文化有利于营造粮食产业经济发展的良好内部环境，使行业内部的职工与职工之间、职工与部门之间、部门与单位之间、成为一个有机统一、密不可分的整体，使大家都能认真履行好粮食工作职责，为确保粮食市场稳定和国家粮食安全尽职尽责，从而在粮食系统内部营造和衷共济、齐心创业的和谐氛围。优秀的粮食行业文化能够优化粮食部门的发展条件，形成粮食产业经济发展的良好外部环境。众所周知，随着粮食流通体制改革的深入和粮食产业经济的发展，粮食部门在社会生活中已涉及到生产、加工、经营、教育、科研、服务、管理和执法等各个领域，粮食行业要发展，离不开社会方方面面的关心和支持。加强粮食行业文化建设还有利于营造全社会关心粮食工作、理解粮食工作和支持粮食工作的浓厚氛围，提升粮食部门“为耕者谋利，为食者造福”的公信力，为粮食工作创造宽松的外部发展环境，从而更好地推动粮食行业和谐发展。

（二）加强粮食行业文化建设是做好粮食工作的根本保证。优秀的粮食行业文化有利于凝聚人心，鼓舞斗志，提升粮食行业的凝聚力和竞争力，形成推动粮食行业不断向前发展的强大动力。它通过优秀的粮食行业精神、先进的粮食行业宗旨，把广大粮食干部职工紧密地联系在一起，使大家目标一致，上下同心。当前粮食工作的各项任务繁重，各种新事物、新情况、新问题层出不穷，这就需要我们有足够的信心，有必胜的勇气，在困难面前不低头，在问题面前不回避。加强粮食行业文化建设，能形成良好的共同价值观和强大的精神凝聚力，把干部职工的思想统一起来，使广大干部职工振奋精神、实干奉献、奋发有为，不断开创粮食工作发展的新局面。

（三）加强粮食行业文化建设是加快现代粮食流通产业发展的客观需要。“国以民为本，民以食为天，食以粮为先”。粮食是社会稳定的物质基础，是国家安全的物质保障。粮食系统面向千家万户，同人民生活息息相关。在现阶段，粮食部门正肩负着发展现代粮食流通产业的重任。粮食流通的现代化是我国粮食流通发展的基本方向，只有不断推进粮食流通的现代化进程，才能保证粮食流通产业的持续发展，才能更好地服务农民增收，更好地促进企业增效，更好地维护粮食市场流通有序，更好地确保粮食安全。加强粮食行业文化建设，一方面能够通过发挥粮食行业文化的导向、凝聚和激励作用，充分调动粮食系统干部职工的积极性，为推动现代粮食流通产业发展提供强大的精神动力和智力支持；另一方面，加强粮食行业文化建设也是发展现代粮食流通产业的一项重要课题，现代粮食流通产业既包括粮食流通的科学化、集约化、精细化、产业化和信息化，又包括粮食流通的人文环境、科技含量、品牌价值及粮食系统的精神面貌和粮食职工的从业理念等。因此，塑造优秀的粮食行业文化也是现代粮食流通产业发展必不可少的主题内容。

（四）加强粮食行业文化建设是树立粮食部门良好形象的有效载体。通过加强粮食行业文化建设，及时总结推广好的经验、好的典型，树立好的榜样、好的品牌，努力营造你追我赶、争先创优、竞相发展的良好氛围；通过加强粮食行业文化建设，提升粮食干部职工的思想品德修养和整体素质，努力形成学习文化、熟悉政策、专研业务、精通技能的良好习惯；通过加强粮食行业文化建设，积极主动地改造世界观，努力培养优化工作作风、改进工作方式、提高工作效率、提升工作质量的良好品行；通过加强粮食行业文化建设，增强广大干部职工的大局意识和整体意识，努力培育一支团结、敬业、实干、奉献、高效的优秀团队，全心为民服务，创造一流业绩，真正让粮食文化成为粮食行业发展的强大推动力，成为粮食人共同的行为准则，成为增强粮食行业凝聚力和提高粮食企业竞争力的重要保障，从而树立让党政放心、社会认可、群众满意的良好形象。

二、准确把握粮食行业文化建设的主要内容

粮食行业文化是粮食行业在长期的实践活动中所形成的，并被粮食行业广大干部职工普遍认可和共同遵守的，是粮食行业理念、体制、机制系列复合体，是引导激励和规范行业人员从政行为的精神文化、管理文化和行为文化。粮食行业文化主要包含以下内容。

（一）粮食使命。“为耕者谋利，为食者造福”。粮食部门肩负着为国家宏观调控、保障军需民食、确保粮食安全的重要职责，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，必须把“政府放心、社会认可、群众满意”作为检验粮食工作好坏的标准，真心实意为种粮农民服好务，让农民增粮增收、储粮减损，加强粮食执法监管，严厉打击囤积居奇、假冒伪劣等不法行为，确保粮食市场有效供给和价格基本稳定，确保国家粮食安全和人民群众在任何时候都能吃上安全放心的粮油产品。

（二）粮食精神。“求实、拼搏、创新、向上”。求实就是崇尚科学、不断实践、讲求实效。拼搏就是坚韧不拔、知难而上、开拓进取、艰苦创业、爱岗敬业、无私奉献、敢于争先、勇于担当。创新就是与时俱进、推陈出新、追求卓越、善于学习、解放思想、大胆探索。向上就是始终保持旺盛的热情和有为的斗志，不断攀登事业的高峰，以创建行业文化、塑造行业精神、确立行业理念为主要内容，着力构建粮食人的精神文化体系。

（三）粮食核心价值观。“以民为本、安全至上、诚信服务、和谐发展”。以民为本就是服务广大消费者，坚持保供稳价，维护粮油市场基本稳定，为老百姓提供满意、丰富、可靠的粮油食品，坚持为种粮农民服务，为粮农增收做贡献；安全至上就是通过稳定粮食生产、粮食市场价格和粮食库存安全，从而确保国家粮食安全。诚信服务就是规范粮食管理和经营行为，真诚为粮食生产者、经营者和消费者服务，诚实守信。和谐发展就是以粮食产业与粮食员工的全面发展和粮食行业的又好又快发展，促进和谐社会的构建和全面小康社会的实现。

（四）粮食行业文化载体。主要包括各级粮食网站、文化园地、内部传媒、系统刊物、交流学习、文体活动等，这些文化载体是粮食行业文化建设的重要展示平台。要充分利用粮食行业文化载体，以粮食行业文化理念为指导，强化粮食行业意识，加强粮食工作宣传，扩大粮食工作影响，并通过物质文化建设，实现文化载体与精神理念的紧密结合，文化方式与文化内容的有机统一。

三、注重坚持粮食行业文化建设的“四性”

粮食行业文化集中体现了粮食行业的整体精神、共同的价值标准、合乎时代要求的道德品质及其追求发展的文化素质。因此，在粮食行业文化建设中必须始终坚持“四性”。

（一）坚持粮食行业文化建设的方向性。粮食行业文化建设要坚定中国特色社会主义理想信念，统一思想认识，明确前进目标，把个人的理想追求同中国特色社会主义的理想信念结合起来，同国家民族命运和本行业发展紧密结合起来，把握社会主义先进文化前进方向，以粮食行业优秀文化传统为基础，以培育粮食行业核心价值观为重点，立足于行业的现状，着眼于未来，与行业的发展战略保持一致，紧紧围绕改革发展中心，树立社会主义荣辱观，坚持“三个文明”一起抓，努力建设行业精神鲜明、核心价值观先进、发展理念创新、行业内外和谐、体现时代精神、符合发展要求、彰显行业特色的粮食文化体系，为全面推进现代粮食流通产业又好又快发展提供强有力的文化保障和支撑，使粮食行业文化真正成为全面增强行业核心竞争力的强大动力，实现粮食产业兴旺与粮食市场繁荣的统一、国家粮食安全与种粮农民增收的统一、粮食事业可持续发展与提升职工个人综合素质的统一。

（二）坚持粮食行业文化建设的先进性。要以“守法、诚信、包容、和谐”为价值取向，以培育先进企业文化为重点，以创建行业文化、塑造行业精神、确立行业理念为主要内容，始终把科学发展观贯穿粮食行业文化建设的全过程。要树立“以人为本”的服务理念。对外要为广大农民真心诚意服务，把国家惠农政策落实好，全力参与和服务于社会主义新农村建设，积极关注民生工程，做好军需民食的有效供给。对内要激发粮食人奉献粮食事业的积极性、主动性、创造性，把粮食发展的战略目标，转化为干部职工争创一流工作业绩的自觉行为。要明确行为文化建设的层次。精神观念文化是文化的深层部分，制度行为文化是文化的中间层，物质形象文化是文化的表层部分。要围绕体现粮食事业的核心价值观，不断培育、丰富具有粮食特色的服务观、工作观、发展观。要不断补充修订，形成一系列行之有效的行业管理规章制度，用制度管人、管事、管权、管物、管言行，达到自觉、高效、严密、协调、规范，切实提高内部效能，严格规范执法行为，构建和谐粮食行业。要以文明机关、企业、站库为基础，以真诚服务民众为根本，以产业园区和现代物流为重点，打造粮食行业的全新形象。要在改革发展中建设粮食行业文化。要继续深化粮食流通体制改革，认真抓好各项工作落实，在不断改进作风提高服务水平中实践粮食行业文化。要以科学发展观为指导，在运用现念、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量中提升粮食行业文化。要根据粮食流通产业转型升级，传统粮食流通业改造加快，粮食产业增长方式转变明显，粮食流通产业发展又好又快的新形势新要求，广泛采撷提炼符合时代潮流的富有粮食行业特色的价值理念，使粮食行业文化建设与时俱进。

（三）坚持粮食行业文化建设的引导性。粮食行业文化建设要与雷锋精神相结合、粮食系统优良传统相结合、身边的模范典型相结合，不断地挖掘、升华、推广应用，才具有学习、借鉴和引导的作用。要积极倡导、大力弘扬一心为民的“为耕者谋利，为食者造福”的行业宗旨、确保储粮安全的“宁流千颗汗，不坏一粒粮”的行业优良传统和始终团结互助的“天下粮食是一家”的奉献协作精神。粮食行政管理部门要指导国有粮食购销企业认真执行粮食收购政策，引导多种所有制粮食企业入市收购，搞活粮食流通，要健全宏观调控体系，加强流通市场监管，确保国家粮食安全。粮食购销企业要积极开展创建文明示范站（库）活动，搞好粮食收购和储备，尽心尽力为农民增收和农村经济发展服务。粮食加工企业要为消费者着想，多生产安全、健康、营养的放心粮油，为市场供应优质、丰富的粮油产品。粮食科研和教育部门要钻研粮食软科学和教学业务，为粮食理论发展和培育合格的粮食人才服务。要培育和塑造优秀的粮食行业文化，充分调动全行业干部职工和从业人员的主动性、积极性和创造性，将大家的热情和智慧引导到全心全意为人民服务上来，统一到高效履职树立形象上来，凝聚到维护国家粮食安全上来，集中到加快发展粮食事业上来。

（四）坚持粮食行业文化建设的实用性。先进的粮食行业文化要充分体现粮食流通文化、粮食仓储文化、粮食法制文化、粮食机关文化、粮食管理文化、粮食品牌文化、粮食廉政文化、粮食激励文化和粮食为民文化的特色，一切从实际出发，认真研究粮食行业发展规律，准确把握发展趋势，适应形势发展需要，注重可行性、实用性和操作性，及时总结粮食工作中的好经验、好做法，并推广运用到粮食工作的实践中去，推动工作的落实，使整个行业充满创新奉献的朝气，充满勇于进取的锐气，只有这样，才能使粮食行业文化建设有血有肉、富有内涵、各具特色、充满生机、实用可行。要系统梳理完善粮食购销调加存各环节的各项制度规定、质量标准和行业评价体系，不断创新粮食流通的体制机制，发挥制度的约束、激励功能。要加强包括粮食硬件环境、现代科技管理水平以及文明优质服务的社会形象等内容在内的文化建设，使粮食行业文化真正成为促进工作发展、取得工作实效的有力武器。

四、抓好粮食行业文化建设的具体措施

粮食行业文化建设是一个长期渐进、不断完善、不断丰富、不断提升的过程。

（一）要切实加强领导。各级粮食行政部门要加强对粮食行业文化建设的领导，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志着力主抓，各职能部门具体落实，配备落实好专门人员，建立促进激励机制，形成浓厚的粮食行业文化建设氛围。要明确企业和行业组织在粮食行业文化建设中的主体地位，引导企业充分参与，培育和形成优秀企业文化。要充分发挥职工在粮食行业文化建设中的主动性、创造性，起好主力军作用，鼓励推动创新文化实践活动，着力推进粮食行业文化建设的深入开展。要落实工作经费，提供必要的设施设备，建立职工书屋、活动中心，开辟粮食行业文化建设的场所和阵地，为粮食行业文化建设提供资金、物资等硬件保障。

（二）要坚持以人为本。粮食行业文化是推动粮食系统深化改革的根本动力，是促进粮食系统持续发展的不竭源泉，是维护粮食系统和谐稳定的重要力量。人是文化的创造者、实践者和发展者，因此，在加强粮食行业文化建设过程中，要把坚持以人为本作为粮食行业文化建设的核心内容，用行业精神、行业宗旨来凝聚人心，调动广大干部职工参与粮食行业文化建设的积极性，促使干部职工把个人价值、自身利益的实现与行业的发展、振兴和繁荣紧密结合起来，实现职工自身和粮食行业和谐有序、协调发展。

（三）要加强思想教育。粮食行业文化建设和思想政治工作是互相贯通、互相依存、互相渗透的，可以说你中有我，我中有你，它们不仅同属于精神文明建设范畴，而且在内容和形式上有许多共同点。要搞好粮食行业文化建设，必须要重视加强思想政治教育。“为将之道，当先治心”，因此抓好思想教育和典型引导至关重要。当前要广泛开展“学雷锋、树新风”、“岗位学雷锋、争做好职工”活动。尤其要学习雷锋服务人民、乐于助人的奉献精神；干一行爱一行，专一行精一行的敬业精神；锐意进取，刻苦钻研、自强不息的创新精神；艰苦奋斗、吃苦耐劳、勤俭节约的创业精神。通过学英雄楷模、学身边榜样，涌现一批粮食行业的先进、标兵和业务能手，起好模范带头作用，推动各项工作圆满完成。

（四）要有效抓好创建。粮食行业文化建设既需要重视思想教育、加强制度建设，更需要寓教于乐、拓展形式、丰富内涵、大力创建、取得实效。要通过开展粮食行业文化网上宣传展示，组织粮食行业文化交流学习，举办粮食行业文化研讨会，开阔思路，创新模式。开展“粮食行业文化建设”演讲比赛和有奖征文活动，通过系统整理、提炼升华，形成粮食行业文化建设“成果库”。深入开展创建文明机关、文明行业、文明站库活动，全面提升粮食行业精神文明建设水平；广泛开展岗位练兵、技术比武、点子征集、技能竞赛等活动，有效提高职工队伍的整体业务素质。利用各级粮食政务网站、报刊、宣传栏等载体，大力开展丰富多彩的粮食行业文化宣传活动。开展读书、演讲、交流、讨论、书画、摄影、汇演等形式多样的文体活动，丰富职工业余文化生活，表彰粮食行业文化建设先进单位和个人，选拔重用粮食行业文化建设中的优秀人才和能人。以构建和谐文明机关为抓手，在各级粮食管理机关大力倡导“风清气正、奋发有为、恪守天职、争创一流”精神，进一步改进机关工作作风，大力开展调查研究，提高机关工作效能。