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经济责任审计的内容包括经营目标完成情况、预算执行情况、资产负债和损益的真实性及资产的保值增值情况、重大决策的科学性和有效性,有无重大违纪违规问题等。其中界定和确认经营目标完成情况是主体和核心,而收入、成本的真实性直接反映经营者完成经营目标的真实性。因此,收入、成本的界定在经济责任审计中具有举足轻重的作用。本文谨就收入、成本的界定谈点粗浅的认识。
一、收入界定中的常见问题及对策
(一)为完成经营目标而多计当期收入
1.本年收入中含有以前年度的经营成果。在各单位的经济事项中,有许多是跨年项目,由于这些项目时
间较长、内容繁杂,一般在年终结算时将其一并计入当年的主营业务收入,因此当年的利润很大。其实,这其中含有以前年度已完成内容的收入,只不过是在本年入账,而成本在以前年度已结算完毕。出现这种情况的原因,一是单位在进行项目核算时,未按《企业会计制度》规定的权责发生制原则对与成本相匹配的收入进行账务处理,推迟了收入的确认时间。如果这种收入不界定出来,就不能真实反映当年和本届领导班子的经营成果,同时也影响上级的考核和奖惩兑现。
2.虚列、夸大收入,重复计算收入。虚列或夸大收入主要表现在年终决算时。有的单位将尚未实现的收入、或已实现的收入以不能达到的金额,在依据极其不足的情况下入账,有的则故意对某项工程的单项进行重复计算,以提高当期利润。虚列、夸大和重复计算收入,在账务处理时,既虚列了收入又虚列了应收账款。如果这种做法得不到及时纠正,就会形成潜亏,对下一届班子又属遗留问题。
(二)隐藏收入
1.用应付款和预收账款账户做蓄水池,调节收入和利润。有的单位经济效益比较好,在超额完成当年经营目标的情况下,就将本年度收入挂应付款或预收账款,为以后年度留口袋,随时调节收入和利润。这种做法不仅不能真实反映当年的经营成果,同时也影响上缴上级利润和考核兑现。
2.截留收入。有的单位将当期收入不入账,在体外循环。如有的单位将收入转入另开的账户或存入个人名下,形成“小金库”,或将主营业务收入转入多种经营单位账户,用于购置计划外资产、支付职工奖金和不合理费用。
(三)审计对策
1.根据各单位的不同情况,审计人员可从工程施工合同、产销合同和营销合同入手,逐项逐笔核对,审查有无未入账收入;对于已入账的收入,结合与其相对应的成本入账情况,按照《企业会计准则》规定的收入、成本配比原则和权责发生制原则,严格界定其是否属于当期收入。
2.详查应付款和预收款账户,核对每笔款项的来源,并与相关合同对应,从中判断是否有隐瞒的当期收入。
3.详查收入和应收款的入账依据。对于预结收入的项目,核实预结收入的真实性及合规性。
二、成本界定中的常见问题及对策
(一)少计当期成本
有的单位在完成当年经营目标有困难的情况下,可能会利用会计科目调节成本。本年度的虚盈,实质上就是下一个经营期的潜亏。
1.利用应收款或预付款科目调节成本。将应计入当期成本的工程施工成本、产品销售成本或经营费用挂应收款或预付款科目。如有的单位在业务发生后,其支付工程施工项目的人工费、委托加工预付的材料款或购置办公家具费用等,长期挂账,不按期结转成本。
2.利用长期待摊费用科目调节成本。将应一次计入当期成本的费用,计入长期待摊费用科目,使其分期摊入成本;将在长期待摊费用科目归集的项目,故意延长摊销期间,使其分多期摊入成本。如按照《企业会计制度》规定,开办费应在企业开始经营起一次计入当期成本,而有的单位已经经营多年,但其开办费仍未摊销完,还有的单位房屋装修费用的摊销远远超过了受益期。
3.利用固定资产科目调节成本。将应计入当期成本的费用计入固定资产,使应计入当期成本的费用分期计入成本。如有的单位将购置的低值易耗品或支付的大修费用计入固定资产原值
4.不计提或少计提折旧。有的单位不按《企业会计制度》规定计提固定资产折旧,而采取不计提或少计提在用固定资产折旧的方法调节成本,资产使用多年甚至到了报废年限,其账面金额仍为资产原值。
5.少摊销或不摊销无形资产。按照《企业会计制度》规定,计入无形资产的土地和专利权等,均应按规定摊销,但有的单位随意确定摊销年限或不摊销。如土地原值长期挂账不予摊销,计算机软件按五年期摊销,而计算机软件真正使用年限一般不超过二年,使用中的软件早已更新换代,原软件仍在摊销之中。
(二)虚列成本项目,降低当期利润
有的单位在经济责任指标完成余量较大的情况下,虚列成本项目,从中套取资金,以备下一年度支用。如虚列大修理项目,同时虚列应付款项,随意从中支用,或用于购置计划外资产,或用于发放职工奖金。
(三)审计对策
1.核实应收款账户和预付款账户的每一笔资金的去向,分析判断其真实性,审查其是否有未结转的当期成本。
2.审查长期待摊费用账户,分析其入账金额的性质,是否真正属于长期待摊费用,核实其有无应计入当期成本的费用性支出。属于长期待摊费用性质的,要核实其摊销期限是否符合相关政策及规定。
3.审查固定资产购置原值,分析其中是否含有成本性支出项目。
4.审查固定资产和累计折旧账户,核实其是否按相关规定计提折旧。
5.审查无形资产账户,核实无形资产的摊销期限和金额是否符合相关政策及规定。
6.详查年末挂账的应付工程项目款,对于维修和大修理项目,尽可能结合实物现场勘察核实成本项目的真实性。