循环经济工业项目设计研讨

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一、业主在设计阶段的任务和角色

从业主的角度来说，设计阶段的角色和任务就是对设计的管理。一体化循环经济项目设计方案（包括总平面设计、工艺设计、建筑设计）能否与项目实际情况做到最佳结合，不留遗憾；能否排除工期紧张或设计单位内部管理问题难以保证设计质量；能否按期提交设计图纸等问题，都需要通过对设计单位的沟通、管理与考核来有效解决。业主对设计管理的主要内容应包括：一、确保设计者准确理解项目定位及意图，设计院和业主共同研究形成设计任务书；二、制定完善设计合同，加强过程管控，促使设计单位内部工作外部化，保障业主监管，实现对设计质量、设计工期的跟踪考核；三、充分发挥设计人员的主动性、创造性，通过合同约束，以激励、奖惩等措施调动设计人员的工作积极性，激发设计人员的创新精神。

二、抓好一体化循环经济项目设计的思考

抓好一体化循环经济项目设计管理应从以下几个方面入手：

1.编好设计任务书

设计任务书体现了业主的发展理念、市场导向、项目定位，是设计单位最主要的设计依据。就一体化循环经济项目而言，业主在内部进行方案设计研究时邀请设计单位参与，进行可行性和经济性的对比讨论，双方可以从不同的角度讨论项目需求和实际可能。业主在充分讨论沟通的基础上编制设计任务书，确保设计任务书的质量与可操作性，其中技术规范部分宜细化。

2.选择好设计单位

设计单位主要有3种类型，一是国家级大型设计院，具备综合甲级或专业甲级设计资质。其特点是市场面向全国甚至海外，内部管理制度完善，综合实力强，专利技术多，各专业实力相对均衡且配合较好。但可能会因业务量大，对项目的重视程度不够，导致设计方案创新不足，较传统；设计院内部标准做法、通用做法（有时候甚至照抄照搬）较多。二是省级地方设计院，具备专业甲级设计资质。有一定的专利技术。但由于面向地方市场，能力和眼界有局限，导致服务质量有可能不高，设计院内相关专业配置较弱，专业配合及设计深度不足，图纸的“错、漏、碰、缺”等现象可能较严重。三是除上述两种设计院外的其他具备资质的小型设计院，缺乏专利技术，服务市场更为狭窄。其设计费用相对较低、服务态度较好，但设计单位内部的质量管理体系不健全，设计质量存在问题(包括方案质量和图纸质量)的风险性较大。根据一体化循环经济项目的特点，服务质量好、水平高、容易合作的国家级大院是选择设计单位的基本原则。同时需结合项目实际，如贵州属于山区，场地平整难度大，土石方工程量大，要选择好为各方所接受的总体院，对项目总体平面布置进行协调和设计优化，保证工艺流程流畅和投资节约。

3.签订条款完善、易于考核的设计合同

建设部的设计合同示范文本（GF-2000-0209）中管理和考核性条款相对缺乏，而合同中增加管理考核条款才能保证业主对设计单位的管理，使业主能够有效监管设计院内部质量管理体系是否正常运行并发挥作用，促使设计院内部管理工作外部化。双方可以约定初步设计综合进度、施工图交付计划、设计人员名单(包括业绩要求、工作年限、执业资格要求等)，约定专业负责人到场服务的时间和次数、设计进度、质量和服务的保证措施，约定设计费的考核细则。合同可要求设计单位提交设计成果时提出其节约投资的措施，明确将设计成果低于限额设计指标一定百分比时给予设计师奖励，以控制项目投资。

4.做好设计方案比选评审

项目工艺方案是初步设计和施工图设计的方向标，工艺方案的经济合理性是设计管理的关键之一。业主应该在方案比选上多方咨询，加强评审，务求最优。总体而言，市场是一体化循环经济项目成败与否的最终检验者。从项目设计开始，就要以市场需要为导向，落实好项目的社会效益、经济效益和环境效益。通过加强设计管理，使总图布置优化，土地利用合理高效，工艺成熟，项目环保指标、能耗指标、物料消耗指标达标先进。作为肩负发展重任，以延长产业链、拓宽产业幅为目标的一体化循环经济项目建设业主，进入的是全新领域，其专业技术力量很难超越设计单位，但是业主可以通过设计管理抓住关键环节，将技术与经济结合，借助外力，整合资源，使项目设计做到全面、周到、细致，从而实现项目建设目标。

作者：田军单位：贵阳中化开磷化肥有限公司