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质量认证在经贸发展中的作用

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质量认证在经贸发展中的作用

实行质量认证有助于树立符合市场经济要求的质量观念

市场经济的最大特点就是公平竞争,而竞争的焦点就是质量。质量认证的最终目的是促进产品质量的不断提高,最终形成质量管理和质量保证体系。这一目的体现了从计划经济到市场经济两种不同质量意识与观念的转变。首先,是从产品经济的“符合性”质量观转变到商品经济的“适用性”质量观,对商品质量的要求从符合标准和提高合格率的小质量范围,转变到商品的结构、功能、品种、包装、价格、安全、遵守合同、售后服务和不断优化的质量保证体系的大质量范围上来,以“富有魅力的质量”来适应市场和消费者现实与潜在的需要。其次,体现了全面、全方位的质量观。

市场经济条件下的质量要求,既包括产品形成过程的质量,也包括管理全过程的决策质量和经济质量,以让顾客满意为目的。因此,在市场经济体制下,企业能够力求变被动服务为主动服务,时刻想到产品是否适销对路,备品与备件供应是否充足,问题的处理是否及时周到,切实为用户提供全过程与全方位的优质服务,树立“良好的服务等于企业长远利益”的观念。这种实物质量与价值质量的统一,恰恰反映了社会主义市场经济的重要特征和客观要求。第三,体现了“国际型”和“竞争型”质量观。质量认证是一项国际通行的评价制度,随着市场向国际化发展,企业的质量管理也要按国际惯例运作。产品认证和体系认证的依据要等同于国际标准、国家标准或行业标准,这样有助于产品质量及质量管理向达到和超过国际先进水平努力。

1SO9000系列标准能有力促进企业管理水平的提高

从认证的发展进程看,由最初的产品认证到目前实施的质量体系认证,反映了世界各国对产品质量问题的一个基本共识:技术和管理都是确保产品质量的基础,仅有技术和技术规范而没有建立和健全的质量认证体系,技术规范是难以确保实现的,产品质量也难以得到保证。IS09000质量管理和质量保证系列标准是国际标准化组织(ISO)在总结世界上经济发达国家质量管理的基础上,经过近10年的努力才正式的系列国际标准,它使世界范围内的质量管理和质量保证领域有了共同的语言。IS09000系列标准是国际市场经济高度发展的产物。因而,贯彻遵循这个标准,对于我国市场经济发展将起到巨大的推动作用

首先,IS09000给企业提供了一套完整化、规范化、程序化和文件化的管理标准。1S09000系列标准由若干个标准组成,它是质量管理和质量保证的选用指南,属于指导性标准。而IS0900l~ISO9003则是3个用于认证的质量模式。ISO900l包含了从设计、开发、生产到安装和服务各个阶段的20个质量体系要素,为供方在上述各阶段提供质量保证;ISO9002包含了生产、安装和服务的19个要素;IS09003是最终检验的质量保证模式,包含了16个要素。它们分别代表三种不同环境,是从需方的要求出发,通过第三方认证后,使需方对供方的产品及服务建立信心。

其次,IS09000把质量管理的4个基石列入控制。一是文件控制。这是IS09000整个质量管理体系建立和运作的依据,是质量管理标准化的保证;二是内部质量审核。其职能是对内部产品、过程及体系质量不断进行自我“诊断”;三是管理复审。即领导层对整个质量体系的活动(包括内部审核、客户投诉等)的实施性、有效性作综合评价,并提出改进措施;四是纠正和预防措施。质量认证体系能够为实施质量管理提供所需的组织结构、程序、过程和衡量标准,是不断变化的动态指标。IS09000强调出现问题后,应对问题刨根问底,提出解决的办法。上述4个要素环环相扣,形成了一个不可分割的整体,提供了实现有序、有效的质量管理方法指导。

第三,IS09000使质量保证介入经营,接受市场的选择。质量保证是为了提供足够的信任,表明实体能够满足质量要求。在市场竞争中,能够经受住需方对供方质量保证能力的审查,日益成为供方争取订单的先决或前提条件。对质量的审查,不再是只看“硬件”,市场和客户更看重企业长久、稳定、可靠的质量保证能力,从所提供或展示的软件和软环境上审查鉴别质量保证能力和质量体系运行的有效性。因此,文件化的质量体系绝不能是一成不变的,必须适应市场和客户的需求,在动态中达到符合性和有效性的标准。

第四,IS09000确保体系的有效运行,促使企业走质量效益型道路。IS09000质量管理体系认证不是终身制,每半年要进行一次认证后的监督审核。这就要求企业不能有短期行为和临时观念,必须着力培育并形成质量体系的有效运行机制,使企业不再满足于从“优质优价”中获得的有限好处,而是着眼于通过显示长期稳定可靠的产品质量和可信赖的质量保证能力,为企业赢得长期持续稳定的发展。因此,贯彻IS09000标准应作为我国企业由速度效益型转向质量效益型的必然选择。

质量认证体现了市场经济是法制经济的本质特征

质量认证之所以在世界范围内发展如此之快,其内因是市场经济基本规律的作用,其外因则是全球商战质量竞争的加剧,以及世界经济格局中区域性竞争的激化。认证本身是市场经济的产物,也是市场经济体制的构成要素之一。在计划经济条件下,质量认证制度不可能得到实行。

这是由于,其一,在市场经济体制下,企业作为市场的主体,在企业之间必然产生信任与否的问题,如何取得买方信任的早期办法是第二方进行审核。西方国家的大采购商要想发出订单,先要派出质量保证人员评价卖方的质量体系。这种出之于第二方审核的需要,促进了第三方认证的产生与发展。其二,政府出于宏观调控的需要,必然要对市场行为加以干预,要强调对某种市场秩序加以规范。计划经济调控的是企业,直接干预企业就可以达到目的;而市场调控的是市场行为,生产与否是企业自己的事,但是其产品有没有标志或能否在市场上流通,必须要经受市场的考验。这就要求有一个独立于买卖双方的第三方权威机构作出公正的评价,即市场的运作需要规范化的质量管理体系和产品质量评估方式。随着市场经济走向成熟化、规范化,质量认证应需而生,并成为市场经济体制的重要组成部分。其三,质量认证使企业管理行为实现了由“人治”向“法治”的转变。按照IS09000要求,对产品质量的产生、形成和实现的全过程所涉及到的各个部门,以及所有负有质量责任的员工,都有严格的程序文件来规范其在各项质量活动中的行为,从而达到有效管理的目的,实现从管理者直至每个员工行为管理的规范化和制度化。

质量认证是进入国际市场的通行证

随着经济规模的扩大和世界经济的多元化,国际市场上的竞争愈加激烈。经济一体化的趋势更带有浓厚的贸易保护主义色彩,贸易集团对内实行自由贸易,对外统一壁垒。据统计,在世界贸易中,因质量认证不一致而造成的技术性壁垒竟占25%左右。因此,世界范围内的国际互认与认可制度,也就成为各国对产品和企业进行质量评估和监督的惯例。特别是近年来,许多发达国家和地区依靠本国的科技优势,利用技术壁垒作为推行贸易保护主义的手段,认证就是其中一项措施。如欧共体成员国规定,凡要进入欧共体市场的商品,必须有欧共体标准化委员会的认证合格证书;同时还作出规定,电器产品没有质量认证和“CE”标志,禁止进入欧洲市场。

实行质量认证可以带来巨大的经济效益与社会效益

从质量认证运作过程看,质量成本管理是IS09000体系要素的重要组成部分。质量成本是指企业为保证或提高产品质量所进行的质量管理活动而支付的费用和由于质量问题所造成的损失之和,它是产品成本的组成部分。发达国家企业质量成本约占销售额的1%至2%,我国多数企业在5%左右。加强质量成本的核算、分析与控制,可使内部故障成本降低,适当增加预防成本投入,也可使成本得到降低。另外,质量成本管理有利于促进企业科学地选择最佳质量水平,可使薄弱环节得到加强,不合格损失得到控制,以最低的成本保证产品质量,从而促进企业宏观经济效益最大化。

从质量认证产生的效果看,在社会效益方面,一是可指导需方选择供方。即需方能够在市场上从取得认证的企业中选择供方,以认证标志作为采购商品的指南,使用户和消费者能在正确可靠的质量信息指导下参与消费经营活动,切实维护消费者利益。二是减少大量社会重复检验费用。据国外资料统计,质量认证可减少80%的重复检验工作量。在经济效益方面,由于实行质量认证提高了企业信誉,增强了产品的竞争力,企业就有可能获得国际上具有权威性认证机构的认证注册和认证标志,并享受一定的减税、优价等优惠政策。