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摘要:随着我国社会的快速发展,我国公路行业得到了空前的发展,为了能够提高公路经济效益,必须要采取科学、合理的措施提高公路经济效益,并且有效地控制和管理可能对公路经济效益造成影响的因素,进而才能够从根本上保障公路经济效益。本文主要讲述了公路经济效益的概述,制约公路经济效益的主要因素,导致制约公路经济效益因素出现的主要原因以及提高公路经济效益的主要措施。
关键词:公路经济效益;问题;措施
随着经济的快速发展,人们生活水平质量得到了进一步的改善,公路作为人们日常生活和工作中十分重要的组成部分,人们对公路的要求越来越高,目前公路经济效益的问题已经成为我国公路部门十分重视以及紧迫的所需要解决的问题。只有提高公路经济效益最大化的目标,才能够从根本上促进公路经济效益的快速发展,提高自身的市场竞争力,最终实现可持续性发展的目的。
一、公路经济效益的概述
公路经济效益主要可以分为公路系统的内部经济效益和社会经济效益。其中内部经济效益主要就是指公路系统从公路养护以及管理等活动中强化内部管理,不断地提高公路的建设、养护等工作,其主要作用就是改善职工工作以及生产条件,通过先进技术的创新利用以及福利待遇的提高,能够充分地体现出经济实力。社会经济效益主要就是指公路为社会经济服务的能力,其主要可以表现在为社会、车辆以及行人提供安全、舒适的交通公路环境,达到节约行驶时间以及降低交通肇事率的目的,进一步促进我国社会的快速发展。
二、影响公路经济效益的主要因素
一科学发挥公路经济效益
1树立市场经济理念
作为国有企业,要勇于面对市场,树立市场理念,针对部门员工思想落后的情况,要加强学习,做好管理,从干部抓起,提升职工素质。首先,建设一个强有力的领导班子,用先进的市场理念武装管理人员,使他们跟上时代的步伐。在管理层中形成团结、学习、和谐的氛围,推动公路发展经济。公路管理部门要引进市场规则,激发员工的积极性,调动他们主动性,发挥他们的创造性,根据现代管理的动力原则,突出人本中心。依据市场运行原则,建立健全科学合理的竞争激励机制,打破原有的用人制度,实施人才招聘制度,确保招聘正常化、规范化、市场化;以项目带动岗位设置,合理设置公路岗位,以公开招聘的形式竞争上岗,采用合同制,严格考核工程建设和管理;管理层要重视人才管理,在员工中树立人才为上的理念,使员工自觉养成“比、学、赶、超”的风气,强化竞争意识,使员工感受到危机感,通过奋发有为,凭真本事、凭工作业绩打拼出路,真正实现人尽其才,才尽其用,激发员工的潜能,从而带动企业经济效益的提升。
2建立健全管理机制
公路经济效益的提升需要完善的管理体制做保障,公路部门要完善公路的管理制度。为提高公路的经济社会效益,首先应完善传统的管理制度,不仅要健全公路管理机构,还需制定科学合理的规章制度规范其行为,确保公路组织机构的科学、严密及其权威性,保证营运管理工作能够规范、顺利的进行,实现公路顺利收费还贷的目的,从而实现公路经济社会效益的大幅度提高。目前,国家针对公路管理已制定的规章有《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》《路政管理规定》《财务审核管理办法》等。这些法律法规和制度在公路各项管理工作中都发挥了巨大的作用。基层单位应以当地具体情况为依据,借鉴国内外的先进经验,采取切实可行的具体办法,通过实践对其进行验证和补充,使其更加完善,同时,确保公路营运的管理工作能够更加科学有序、有章可循。
3加大融资渠道建设和养护
一、公路经济运营的现状
(一)公路客货数量不断提高
2013年,我国公路共完成220.7亿人次的运送乘客任务,和2012年相比提高7.6%,周转旅客量共计12636亿人公里,和2012年同期相比提高9.8%,公路货运快速提高。货运总量实现181.8亿吨,提高10.9%,全国全年物流共周转货物量为1299.8亿吨,总体提高14.5%。
(二)公路建设规模不断提高
从2009年到2013年,我国用于建设港口、航道、公路的资金多达5万亿元,其中97.6%的投资用于公路项目,我国公路里程增加10万公里,高速公路延长6433公里,农村公路里程也增加了很多,西部地区有78%的村可以通公路。各地区从2009年开始加大资金建设公路的力度,以收取燃油附加费为筹集资金主要模式,同时选择专项投资外的其他融资方式,如以公路建设为目标的信用额度、公路收费站等,进而转变传统公路建设投资方式少、负债多等问题。在未来,我国公路投资量不断增加,建设力度逐步提高。
(三)公路运输全局状态较好
摘要:随着当前我国经济的发展和科学技术的进步,经济建设取得了巨大的成就。我国高速公路的蓬勃发展,特别是在产业带集聚、服务水平和道路运输方面的进步成为拉动国民经济快速发展的巨大动力。但是,区域高速公路经济网公路经济效益并没有完全实现最大化、最优化。文章具体分析了区域高速公路经济网公路经济效益制约因素,并在此基础上提出了规划研究措施。
关键词:高速公路经济效益制约因素措施研究
一、影响区域高速公路经济网公路经济效益的制约因素
1.思想认识方面的制约因素。
在新时期,区域高速公路经济网不断深化发展,但同时也受到思想认识方面的制约,我国区域高速公路经济网在高速公路经济效益方面并没有实现最大化和最优化。面对新的思想观念以及社会变化带来的高速公路经济发展理念创新,部分高速公路管理部门领导认为只要做好本职工作就可以了,没有深刻认识到区域经济高速公路产业带结构调整变化带来的经济效益和管理模式的变化,拘泥于做好本职工作的思想观念,对于高速公路的经济发展管理工作缺乏足够的和应有的重视和关注。在工作过程中,思想观念的制约导致了在管理工作模式上的滞后,难以保障区域高速公路经济网在经济发展中的实际效益,更谈不上区域经济效益的最大化和最优化的实现。
2.传统思想观念守旧。
本文作者:崔莹作者单位:
积极培育高速公路及公路网的“点”域
1以高速公路为主干线轴的公路网的“点”,在形式上是两条或多条主干线公路构成的节点,其中具有重要的交通枢纽地位并能方便利用高速公路的关联区域,是构成区域发展极的较理想区位,如高速公路互通式立体交叉周边区域。
2根据区域社会经济特点和发展需要,建设不同类型的增长极:以中心城市为依托的大中小型点式增长极;以交通干线为轴心的线型、条带型增长极;城市密集分布型的城市圈增长极;各类区域内优势行业主导的产业增长极,以及工业型、高新技术园区型、知识中心型、旅游特区型、生态经济型等特色经济增长极。
3高速公路建设的外部效益尤其是社会效益,在很大程度上取决于影响区域发展所产生的综合效应。高速公路立体交叉周边区域有无创新企业,有无发展潜力的项目,对于高速公路上的“点”的功能发挥有举足轻重的影响。高速公路所涉及的“点”应是区域发展极的主体所在地,轴是区域发展所依托的基础设施体系。只有后者而无前者的区域是不会产生高速公路点-轴效应的。辖区或更高级的政府部门应当重视依托高速公路的区域成长中心地的培育。
积极构建结构合理的高速公路经济带增长极网络