管理高速公路经济论文

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一、高速公路经济管理体制重要性的分析

1.有效保障社会大众的出行利益。高速公路是一种极为重要的交通承载体，其具有公益性以及开放性特点。从根本上来看，高速公路又是一种公共产品，这便使其同时具有了非竞争性以及排他性特点。从我国高速公路来看，它主要采用的是全封闭式收费机制，这是排他性的集中体现。另一方面，我国高速公路又没有竞争性，这主要是因为在一定交通量条件下，高速公路消费具有共享性。因此，在我国高速公路是一种十分具有代表性的公共产品，对其加强经济管理，并建立健全高速公路经济管理体制，能够有效保证人民群众的出行利益。

2.保障国有资产安全性。在我国高速公路属于国家所有，所以作为一种国有资产，对其加强经济管理，也就是加强对国有资产的管理。投资的角度来看，无论高速公路的投资主体是谁，管理者、经营者是谁，它都必须作为资产归国家所有。所以，高速公路作为一种国有资产，对其进行经济管理体制的约束与规范是十分必要的，这对于高速公路的管理与维护，具有十分重要的作用。

3.充分符合生产力发展的根本需要。市场经济是商品经济发展到一定程度的必然产物，只要是建立在社会化大生产基础上的商品经济，无论其经济体制是公有制亦或是非公有制，都必须要实行市场经济体制，这是因为交通运输是国家经济发展的基础。伴随社会经济以及科学技术的发展，各种基础设施渐趋完善，同时经济全球化、经济一体化以及市场自由竞争不断得到加强，这些都是商品经济以及社会化大生产当中的一部分。所以，建立交通运输市场经济体制是充分符合生产力发展的。

二、高速公路经济管理的主要途径

1.利用法律方式。

1.1立法方面。市场经济具有法制性，西方国家之所以在高速公路管理上井然有序，这与其具有一套完备的法律保障机制密不可分。从高速公路发展规模及速度来看，我国在高速公路管理上具有明显的滞后性，高投资以及普通公路的管理方式十分普遍，高速公路未能充分体现出其应有的社会效益以及经济效益，所以进一步加快我国高速公路建设以及管理立法已十分必要。高速公路立法能够保证自身健康稳定发展，同时也是建立科学高速公路体制的根本需要。从当前形势来看，应在遵循及运用已有法律、政策的同时，更加积极的修订、制定相关法律法规，使人们在高速公路交通活动的权利及义务上，做到行为上的有章可循，防止纠纷问题的出现，从而使高速公路的建设及管理工作实现法制化。

1.2执法方面。高速公路在执法问题上需要进行管理体制改革，这也是当前的一个重点工作。现今，高速公路执法主体较多、工作效率低下已经严重阻碍了高速公路的深入发展，因此一定要将高速公路在行政管理体制问题上，尤其是行政执法管理体制，应使交通部门以及安全部门的职责分工得到明确，建立起统一高效的高速公路管理模式以及管理体制。具体来说，就是要实行综合执法，充分调动高速公路各种力量以及管理资源，形成快速反映能力，防止出现多头处罚问题的出现。此外，在提升高速公路执法效率，维护安全，降低交通事故问题上，还应具有先进的管理设施以及与之相配套的信息管理系统。

2.利用经济、行政方式。和一般公路相同，高速公路也是经济活动不可缺少的基础设施，然而它所具有的规模性、公共性、非营利性不可替代性，以及体现出来的投资大、建设周期长、资金回收慢、风险系数大特点，却是一般企业无法经营或不愿进行的。这时就应该通过政府加强对市场的宏观调控，并承担起高速公路责任，组织、管理高速公路，提供良好的交通服务，同时赋予特定企业垄断经营权，也就是让一家企业进行垄断，由他们经营某条高速公路，并负责对其进行治理，治理方式则是以特许经营为特点。政府规制高速公路经营，一方面体现了高速公路运行发展的规律，另一方面也体现了政府宏观经济的目标。首先，高速公路经营主体应以特许经济机构为主，这是由政府参与并经过其授权，却不以盈利为目的的特许经营方式。其次，由政府与高速公路特许经营企业签订的合同需科学划分各自权利、义务、责任，并规定特许经营的年限，努力使其成为规格合理、激励适当的激励合同。

3.行为方式（高速公路养护管理）。

3.1加大资金投入，全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备，提高工作效率。

3.2普遍提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培训等方式，使养护人员经过学习，增加专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护对人员的要求。

3.3在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提供有力的信息支持。

三、加强高速公路成本控制与管理

1.成本费用预测及计划。

1.1成本预算，编订施工预算，做好施工项目的成本管理，应具有完善的额定资料，抓好工程施工预算。工程预算能够反映施工企业成本水平，它是按照施工图以及高速公路预算定额编制计算的，通过公开招标的方式确定出工程工程项目中标价格。

1.2成本计划，就是指项目经理按照相关资料，在实际成本发生前编制出人工费用成本控制计划、机械设备成本控制计划、临时工程费用成本控制计划、材料成本控制计划等。应做好每一公路项目的预测工作，避免出现不应有的失误。

2.工程成本控制及核算。在对高速公路施工时，利用工程成本核算与实际成本对比，为下一阶段的成本纠偏提供依据。与此同时，利用成本核算，为施工生产、施工技术，以及企业经营提供可靠的成本报告及相关资料，使项目通过管理的改善，实现提升技术、降低成本的目的。

四、结语

总而言之，伴随着我国市场经济的切实发展及不断完善，交通运输市场也将实现神容易发展，而与此同时交通运输企业将面临新形势下的挑战。怎样在实际工作中使经济管理水平得到提升，俨然已经成为各级公路部门需要面对及探索的问题。在高速公路管理工作中，能够实现自身经济效益最大化的方式及途径有很多种，还需相关工作者在未来的工作中积极总结、不断探索，以此寻找到更多、更好的办法，最终顺利实现高速公路营运管理的目标.

作者：柴运隆单位：甘肃省高速公路管理局