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1.1确保国有资产安全的需要目前,我国公路不管投资的主体是谁,也不管采用何种管理形态,都属于国有资产。高速公路也是我国公路的一种,当然也不例外,也具有国有属性。因此,依法对高速公路进行有效的现代化经济管理,来维护高速公路设施的安全和完整,让其保持良好的营运状态,这也是政府为了保护国有资产安全所需的权利和应尽的义务。
1.2促进社会生产力发展的需要随着我国国民经济的不断发展,市场经济就会取代于商品经济,这也是我国社会生产力发展到一定程度的必然产物。高速公路运输作为国家经济发展的基础,也是社会化大生产的产物,同样会历经过去的经济模式转化为市场经济。所要,要想促进国家的快速发展,就要大力加强我国高速公路基础设施的建设,将高速公路的建设融入到商品经济和社会化大生产之中去,采用现代化的经济管理体制来管理高速公路,更好的迎合社会生产力快速发展所需。
1.3更好地保证公众出行利益的需要高速公路是准公共产品,它具有公益性、网络性和外部性等特性,同时还具有排他性和非竞争性的特点。我国高速公路采用全封闭的运行模式,也具有非竞争性,又具有排他性的属性,与采用何种管理模式没有多大的关联。但是,公路建设都具有适度超前性,在适应交通量这一公路消费的拥挤点之下,其消费是具有共享性的。为保证高速公路使用者的安全和畅通,就必须建立健全的行之有效的现代化管理体制,来维护公众出行的一切利益。
2高速公路相关状况监测
2.1高速公路资产中常见的损坏项目分析第一,路面的抗滑性能差,经常出现纵横向裂缝,结构强度不足,平整度不高,还有龟裂、泛油、坑槽等现象发生,导致路面经常受到损坏;第二,路基也常受到雨水的冲击,使得路基沉陷,边坡和急流槽损坏及坍塌等;第三,高速公路沿线交通设施,如标志牌、标志线、护栏板、防撞桶、隔离栅等都容易被破坏:第四,桥梁结构损坏、涵洞内淤积、通道内积水严重,泄水孔堵塞等桥涵构造物;第五,公路上的绿化等也容易被破坏,如边坡绿化、中央隔离带的绿化及收费站周边的绿化等。
2.2公路检测分析第一,对路面抗滑性的检测。高速公路上路面的抗滑性将直接影响路面车辆的安全运行,因此对路面抗滑性的检测就显得十分重要。一般来说,可以利用国际先进的设备和相关技术来计算路面的摩擦系数,如先进的TRL摆模仪器等,其评价的方法主要是路面纹理深度和路面的摩擦系数;第二,对路面平整度与坚固性检测。路面的结构强度主要是取决于路面的弯度与沉浮性。一般运用杠杆原理,后来发展到利用先进的落锤式弯沉仪以及自动弯沉仪等一些先进设备来进行检测;第三,对道路平整度的检测。高速公路上道路平整程度也直接影响到公众的日常出行安全性和舒适性,同时还包括运输的经济性。一般来说对平整度的检测主要是从反应类和断面类两方面来进行检测,所采用的常用检测设备有激光断面仪和纵断面分析仪等等。
3改善高速公路经济管理的几点措施
3.1从国家法律手段进行管理与发达国家相比,我国高速公路运行管理体制还有待加强,我们必须借鉴发达国家的一些先进的管理经验,来完善我国高速公路管理的相关法规。而高速公路的管理合法化也是保障社会生活正常运行的重要基石,因此,在立法方面也要科学合理的进行。在具体立法执行的过程中,每个部门都要做到责任细化,使各个管理部门的工作效率都达到最高点。
3.2从经济行政层面进行有效管理高速公路是社会经济活动的基础,与传统的公路一样,都具有一定的规模和公共性,但同时也具有投资大,建设周期长,而且经营风险大,投资回报不快等特点。这些特征的存在,导致很多施工企业因无利可图而不愿与其进行相关活动,这也和政府的干预有关,一般来说高速公路的组织和建设都是通过政府进行的,只有对特定企业才赋予经营垄断权。
3.3从建设成本层面来进行有效管理要想改善高速公路经济管理还可以从高速公路建设成本层面上来入手。一般来说成本的管理包括几个方面成本相关费用的预测和计划,即通常所说的计划成本和预算成本。在实际管理过程中,应对施工预算加以编制,且做好相关的成本管理工作,搞好相关预算,完善资本定额。其次就是要对人工成本、材料成本、机械成本、材料成本等进行统一管理,避免不必要的失误发生。
总之,随着我国现代化经济水平的日益增长,各行各业中的基础设施也要得到完善。高速公路采用经济现代化管理是保证社会生活各个方面合理有序运行的重要的条件。因此,我们就要积极主动探索切实可行的管理高速公路的方法来,确保我国的交通运输市场稳定有序地运行下去。
作者:李婷单位:山西省公路局临汾分局