公路经济发展对策研究

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摘要：公路经济是包含一切和公路相关的经济，它既包含公路建设、新旧维修、收费等各种项目，也包括交通运输业相关的经济产业。本文首先论述了加快公路经济发展的重要性，提出了三点作用；其次，提出了加快公路经济发展的具体对策，从转变经济发展方式来探讨公路经济发展的未来之路。

关键词：发展方式；公路经济；变革；创新

公路经济是包含一切和公路相关的经济，它是我国经济发展的强化剂。公路经济对于我国工业、农业、畜牧业等发展都有促进作用，同时，也是推动城镇化发展的动力。在目前经济形势下，转变经济发展方式加快公路经济发展是一项艰巨而重要的任务。笔者从加快经济发展的重要性出发，讨论在经济发展过程中，加快公路经发展设对我国现代化建设的巨大影响。

1加快公路经济发展的重要性

1.1有利于加快城镇化建设步伐

自全面深化改革的任务提出以来，大力推进农村城镇化就成为了改革和建设的重要课题。城镇化建设就必须要推进公路建设，俗话说“要致富，先修路”。公路对于乡村城镇化的目标带来很大的促进作用，它是农村现代化建设的枢纽。农村公路建设关键关于在于加快公路经济发展，公路经济是农村经济的重要组成部分，对提高农村经济、发展农村经济有着极大影响。首先，公路建设能够缩短城乡差距，使农村人口外出打工更方便、容易，每年还能回家看望亲人。相比过去回家困难的问题，发展公路建设就解决了外出务工人员的担忧。其次，公路还能促进农村经济的发展，交通促进了人力、物力、信息的流动，使外面的科技走进乡村，使乡村的蔬菜、瓜果等农副产品走出去，从而走出一条致富的道路。

1.2有利于促进我国工业发展

公路建设不仅能够促进当地的经济发展，在一定程度上还促进了我国边远地区的工业发展。我国要想进一步实现工业现代化的目标，就必须加快公路经济建设。公路事业的发展能够改善一些农村地区的交通，能够带头周边地区的工业水平的提高。在现阶段，国家提倡集约化的工业发展道路，而城市的发展已经相对趋于饱和，农村具有巨大的发展潜力。因此，加快公路经济建设，在公路沿边地区形成一个个工业园区，提高一些偏远地区的工业水平，并加快了工业产区的集约化进程。

1.3有利于开拓第三、四产业

随着科学技术和社会的不断发展，第三产业已经在经济结构中占据了很大比例。一般第三产业是指除了农业、工业外的产业，也是指服务业，对国民经济的增长具有重大贡献。我国产业结构不断变革，第三产业发展的趋势还正强劲，第四产业就已经开始迎接“春天”。近几年，我国的网络经济正迅速发展，随着像淘宝、京东等电商的崛起，第四产业已经成为了经济发展的主流。第四产业就是所谓的信息产业，它是第一、第二、第三产业的延伸，它不仅包含网络经济产业，还包括卫星产业、通讯产业等等公共产业。作为国家的基础建设，公路经济发展极大程度上成就了第三、第四产业的扩展。就拿现在很热的电商来说，如果没有一个很好的交通条件，如何迅速发展的快递行业。如果没有高速发展的公路经济，如何缩短城乡之间的距离，突破地域之间的贸易障碍。所以说，发展公路经济，就是发展我国的第三、第四产业。

2转变经济发展方式加快公路经济发展的具体对策

2.1公路经济的路产进行科学核算

路产核算是公路财务管理的一大环节，和公路经济的发展息息相关。它是指利用科学的会计核算方式和手段，对公路的产权变动、项目实施、新旧程度等全方面的核算。加强公路经济路产核算工作的科学性：第一，明细账目。路产是包含多种公路财产在内的总称，它涉及到公路建设的方方面面。所以，要想全方面的把握公路经济，就必须明细路产项目，在会计科目实施明细核算，这样总账就能巨细无遗，预防漏洞。第二，会计报表。通过明细账目，可以掌握每一项财产情况，然后再经过财务报表，反映出修建工程及价值存量，有效的将公路经济合并到了国有资产的管理体系中去。在公路经济的路产核算当中，技术等级不同的公路建设项目的成本也不一样，当然其价值也是不等的。而且旧的公路和新的公路建设具有不同的路产价值，其设施赔偿费收取也是科学、合理的。所以，为了避免污染或损坏事件发展，公路管理者就应该及时的按照赔偿原则折算出相应的赔偿费用，争取转变公路经济发展方式。

2.2转变公路经济的传统观念

在公路经济的发展过程中，传统的观念是严重阻碍其进步的枷锁。观念的束缚导致公路经济下滑，长期受公路思维定式的影响，导致公路事业止步不前。首先，传统的公路管理其经济观念不强。相关管理部门和管理人员只觉得公路建设就是国民基础建设，只要完成工程花再多的钱都无所谓。材料浪费、资金浪费的现象长期存在，这就增大了公路建设的成本。其次，受惯性和体制的影响，我国公路服务意识较差。公路经济是为了带动沿边的地区的经济、工业、农业以及其他产业的发展，而公路服务意识差的话，就很难做到为了发展而发展。传统的观念就是为了上级指标，为了任务和政绩而进行公路建设。所以，必须得转变这种制约发展的思想，必须放开手脚，跳出传统思维，增加服务意识，带动农村地区的各方面的现代化。

2.3加强公路经济的行政保护

完善的行政保护制度是公路经济发展的一大保障，更是一项艰巨的任务。对公路经济发展实行行政保障，有利于提高经济管理的水平，有利于公路经济各个方面的相互联系和制约，有利于公路经济发展方式的转变。行政保护制度关键在于制度的制定，制定一个科学、合理的制度，是公路经济改革的基石和依据，同时也能实现公路经济发展的最优化。立法机构要及时的进行专项立法，从不同层面去保护公路经济。管理机构要严格遵循行政保护制度的条例进行管理，并严格执行相关法律法规。交通主管部门更要严格执法，加强公路建设和管理工作，从而推动公路经济向前发展。加强行政保护制度，就要：第一，遵从局部到整体原则。制定科学的经济发展战略，正确由点到线再到面的发展，从而突破各个障碍，实现整体的创新。第二，政府部门要用于承担责任，进行行政保护。转变政府职能也是加快公路经济转变的一大法宝，只有政府切身的转变自身的职能，变革管理制度，才能实现公路经济的发展。第三，一个强大而有效的公路建设执法队伍，是公路经济发展的坚强后盾。传统的公路行政体制是条块分割形式，需要形成一个综合的执法机构，不仅需要树立其权威性，还需要对公路经济进行严格保护。

结束语

转变经济发展方式的背景下，我国公路经济发展也要进行变革。我国只有转变公路经济发展方式，才能促进公路事业的进步，才能推动公路经济向着合理化、科学化、制度化的方向前进。公路经济发展有利于推进城镇化进程，缩小城乡差距；有利于发展农村经济，加快农村工业化水平；有利于扩展第三、四产业，推动国内产业变革。所以，笔者认为在经济转型的同时，加快公路经济变革是发展的重点。

参考文献：

[1]肖林.基于可持续发展的公路经济评价体系及方法研究[J].现代经济信息，2013，21:370.

[2]赵辉.加强公路工程建设促进公路工程经济发展[J].才智，2014，13:339.

作者：周雪丽 单位：河南省漯河市公路管理局