公路经济及社会效益研究

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摘要：随着我国经济社会的不断进步，公路经济也随之得到显著的发展进步，同时作为经济发展的一个有机组成部分，对地区经济社会的发展有着重要影响。当前情况下，公路经济发展日益加快，改进公路经济的社会效益可以说势在必行。为进一步推动公路经济的发展，需要持续改进管理机制，从而做好公路的管理养护工作。本文简要介绍公路经济的概念及其影响因素，并在此基础上重点论述提高公路经济社会效益的措施。

关键词：公路经济；社会效益；概念；影响因素；措施

在国民经济发展过程当中，交通运输业的价值日益凸显，公路作为常规的交通运输通道，得到蓬勃的发展。如何提高公路经济社会效益可以说是当前公路相关机构面临的一个重要问题。

1公路经济概述

公路经济包含同公路相关的各个方面，其中最为主要的是以下两个方面。一是公路修建过程当中，会刺激相关地区经济发展，并且极大带动工程建设、劳务费用以及餐饮服务行业的发展。第二个方面指的是公路工程竣工之后，交通运输更为便利，从而增加地区车流量，刺激区域经济发展。简言之，公路经济效益可以分成直接经济效益以及间接经济效益，两者之间有着直接的联系并且能够互相促进。公路系统修建缓解，通过建立健全管理机制，能够刺激公路经济发展。借助于公路系统来方便地区居民出行，并且改善交通运输环境，也能够带来间接社会效益。公路经济发展的影响因素比较多，其中落后的理念对公路经济发展的影响不容忽视。传统计划经济条件下，工作人员往往处于被动工作的状态，受传统理念的制约和束缚，导致工作人员的积极性比较低。另一方面是养护因素，这是因为随着公路用量持续加大以及物价的持续上升，导致公路养护的成本越来越高，使得养护工作面临着较大的难度。半下放型管理机制同样制约公路经济持续发展，因为管理机制不够科学，难以满足公路建设要求，从而严重阻碍公路经济发展。除此之外，部分偏僻地区公路级别较低，市场竞争力低下，影响到公路经济的效益。

2提高公路经济及社会效益的措施

2.1改进公路经济管理机制

由于公路是我国经济发展的一个重要组成内容，面临着非常激烈的竞争，各方面的管理改进需要做好配套。要想保证管理能够得到有效的执行，就需要每一个环节都拥有相关的规章以及管理，从而进行规范管理。公路管理机构需要建立健全规章制度，并且对制度运行的严密性、科学性以及权威性加以论证。只有这样才可以确保高速公路的管理严格，规范公路的运行，从而确保公路可以收费还贷，并且在此基础上获得较高的社会效益还有经济效益。根据我国公路的运营结果，需要在管理过程当中不断完善管理，确保各项管理措施的公正公开，实现奖罚分明。通过不断完善公路管理规章制度，实现管理的规范化以及数据化。除此之外，还需要提高工作人员的积极性以及主动性，实现营运管理的顺利落实，避免出现贪污作弊问题。

2.2做好养护方面的工作

公路可以说看作是服务业的组成成分，因此首先需要为公路养护提供基础设施。公路管理部门应当定期养护道路，特别是针对公路出现的路面问题，及时派人维修，桥梁通道需要定期做好清疏，安全设施一旦出现损坏需要马上更换，换好之后还要好好打扫，尤其是高速公路还需要做好沿线的绿化。通过采取这些方面的措施，可以从源头上避免出现严重的质量问题，从而降低安全事故。除此之外，公路机构还需要实时监控道路好坏，从而预防发生道路的破坏，尽可能的保证公路的使用寿命比较长，这样也可以减少维修养护的成本。对公路使用人员来说，这样也能够确保各方面利益的最大化，可以明显降低公路事故发生的概率，在舒适使用的过程当中提高效益。从这一领域而言，重视高速公路的养护管理，可以改善高速公路服务的完整性，最终通过低成本管理养护来增加供公路收入。

2.3加强高速公路服务方面的管理

近年来我国的公路建设如火如荼，公路服务也在公路发展的过程当中得到了明显的发展，但是同公路的发展速度还不够匹配，缺乏现代化的公路管理。同西方发达国家比较来说，当前情况下，我国各个地区的公路在管理的时候存在着显著的问题。虽然公路建设机构在日常的工作环节摸索出不少安全管理方面的有效方法以及执行方法，不过这些秩序化规章制度对高速公路的管理人员权利以及职责并未能作出明确的划分以及界定。这样一来就导致在很多情况下，这些机制还有法规得不到有效的执行。所以需要工作人员好好改进各方面的制度措施，在执行的时候不断明确各个工作人员的权利与责任，从而不断完善公路管理机制。也只有这样才能够最大限度预防道路交通安全事故的发生。在公路服务当中也能够更好体现并且践行以人为本的服务理念，做到按规章制度作事，奖罚分明并且公平合理，最终改进公路管理的水平，实现各方面利益的综合改进。

2.4高度重视畅通工程的执行与实施

当前我国绝大多数省市的公路特别是各个地区的高速公路，竟然还沿袭停车收费这一非常落后的管理模式，这种管理方面对车流量比较多的路段而言，非常容易导致堵车问题的出现。要是排队等待收费的车辆比较多，还容易引发严重的交通安全事故，这就给公路管理以及服务带来的明显的问题，需要投入大量的工作人员去维持，这样不可避免就会增加管理费用。为达到公路资源的优化配置，应当使用电子检测技术，通过电子检测技术记录测量车辆的运行里程，实现管理的电子化和信息化，并且还可以将车辆信息直接传输到管理总部，电子管理信息需要同网上银行做到互通交易，这样就能够完成收费，从而大大地减少收费所需要的时间，防止在高速公路上因为需要收费而导致堵车。与此同时还可以降低收费环节工作人员的投入。因此在公路管理过程当中应当积极使用智能交通（ITS）技术，从而实现交通管理系统、交通控制系统、交通监控系统、交通收费系统、应急关机系统、物流管理系统以及车辆控制系统的综合管理。

2.5好好规范公路副业发展

很多公路特别是高速公路在修建的时候非常封闭，在公路周围沿线会涉及到各种商业活动的发展。不过在当前的状况下，我国绝大多数省市的高速公路在服务区的管理还有服务环节，仍然存在着严重的问题，管理的水平普遍非常低，甚至打架斗殴事件屡见不鲜。在无形当中增加了很多不安定的因素，严重影响到公路的正常运营、管理。所以为了改进公路服务区管理的水平，需要做好沿线商业活动的监督与管理，尤其是要加大力量做好品牌建设，不断提供各种服务职能，比如医护服务、网络服务等。这样有利于刺激公路经济的发展，在降低服务价格的同时，不断尝试各种方法提高服务水平，提高人们的满意度。

2.6提高服务意识

高速公路企业要在市场经济环境下得到可持续和谐发展，就必须树立服务意识，做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展。高速公路交通应急抢险、高速公路保畅通、对口援助及“双到”扶贫等一系列行动中，尽职尽责，展现了国有企业政令畅通，执行力强，敢担责任的良好形象。通过这些举措一方面可以增加经济效益，另一方面也在无形中提升了社会效益。综上所述，公路经济对国民经济而言有重要价值，为保证国民经济的健康发展，需要高度重视公路经济的管理。要想提高公路经济的社会效益，需要加强运输市场建设，构建统一的市场机制，并转变管理理念，最终优化公路经济的管理制度，一方面实现公路经济的稳定发展，另一方面也实现社会效益。

参考文献：

［1］郭万忠.高速公路财务管理中全面预算管理分析［J］.现代商贸工业,2014,15（20）:105-106.

［2］曾桂华.我国公路基础设施建设项目融资方式解析［J］.中国总会计师,2015,12（9）:159-161.

作者：聂电星 单位：益阳县公路管理局