高速公路经济管理中的问题及对策
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摘要：
随着高速公路规模的增加，也在一定程度上促进了我国经济的进步，因此加强高速公路经济管理，能够有效的优化资金的配比，从而在确保高速公路工程质量的前提下，控制高速公路的整体成本，目前我国在高速公路经济管理中仍然有许多缺陷，许多问题有待相关部门进一步的完善。
关键词：
高速公路经济管理管理机制
高速公路的经济管理是一项复杂的系统性工程，其中包含了许多内容，例如高速公路工程的预算、材料价格的控制、结算方面的管理，同时，高速公路经济管理工作中还存在着许多不确定因素，本文将立足于高速公路经济管理中存在的问题，深入研究高速公路经济管理的措施，以供相关从业人员借鉴学习。
一、我国高速公路经济管理的现状与问题
1.资源配置不合理。我国高速公路经济管理中存在着资源配置不合理的问题，主要表现为经济管理机构庞大而分散，在一定程度上浪费了资源。许多项目负责人由于缺乏经验，导致管理机构的设置不合理，这都造成了人才、物力的大量浪费。目前，我国高速公路建设中面临着两大挑战，第一是市场竞争的挑战，在多种运营模式共存的今天，很难说哪一种经营模式更具优越性。项目负责人必须科学的选择经营模式，从而提高高速公路经济管理的效率。第二是有效管理的挑战，如果管理机制不合理，会导致项目管理无法适应大规模发展的需要，从而导致项目经济管理机构臃肿，人员冗杂，不利于成本控制。2.高速公路经济管理制度不完善。高速公路经济管理制度不完善，也是高速公路经济管理中常见的问题，首先，相比国外发达国家，我国在高速公路经济管理方面还缺乏实践。同时，我国南北之间差异也比较大，没有可比性。因此制定高速公路经济管理制度，必须从实际出发，根据项目的要求，科学的制定经济管理制度，从而确保高速公路经济管理的有效性。作为一项惠民工程，高速公路的大部分投资来源，都是由政府拨款或者银行贷款，因此高速公路项目的财政压力比较大，必须要控制高速公路工程的施工进度，才能使高速公路项目资金周转得开，但在施工过程中经常会遇到许多突发情况，这不仅会造成直接经济损失，甚至还会影响高速公路工程的整体施工进度，从而增加了高速公路经济管理的风险成本。3.相关工作人员专业素质有限。高速公路经济管理是一项复杂的工作，因此这对相关工作人员的专业水平提出了较高的要求，但由于经济管理机构设置不合理，导致许多非专业职员进入了高速公路经济管理领域，这会影响高速公路经济管理的工作水平，增加高速公路经济管理工作的风险成本。同时，高速公路经济管理还涉及到企业的财税管理，这对相关工作人员的综合实力提出了较高的要求，但以目前情况来看，许多从事高速公路经济管理的职员还打不到这个要求，并且由于缺乏经验，在应对突发状况时，难以达到满意的效果，这都会影响到高速公路经济管理工作，对企业的预期成本核算工作造成一定的影响。4.项目质量难以保证。企业为了节省成本，经常降低养护标准，并减少项目质量管理上的投入，这会造成项目缩水，降低高速公路的整体质量。在企业进行高速公路项目建设时，采取的养护模式有两种，第一种为自营模式，第二种为外包模式。自营模式是由企业安排专人负责高速公路的养护，并且配套齐全，但会造成一定的浪费。第二种为外包模式，交给专门的企业来完成，这种模式有利有弊，优点在于专门从事养护企业的配套设施齐全、并且成本较低，拥有丰富的经验和技术实力。但缺点是质量难以保证，因此企业在选择养护模式时，需要考虑到高速公路项目的实际要求，谨慎的选择色养护模式，从而使高速公路项目的整体质量得到保证。
二、加强高速公路经济管理的对策
1.改善高速公路经济管理方式。改善高速公路经济管理方式是十分有必要的，高速公路属于国有资产，因此受宏观政策的影响较大，要适应当今的政策要求来改善高速公路经济管理方式，才能收到较为理想的成效。此外，在非国有资产投资建设的高速公路工程之中，需要明确权责关系，并在充分沟通的基础上，订立合同，这对提高高速公路建设效率，加强高速公路经济管理水平都具有十分重要的意义。对于国有资产投资建设的高速公路项目，政府要加强项目预算工作，并运用行政手段与法律手段，提高高速公路经济管理水平，促进相关部门在较为良好的环境下开展高速公路项目的经济管理。2.建立行之有效的高速公路经济管理机制。一个完善的高速公路经济管理机制，首先能够满足社会生产力发展的需要，还要保障公众的出行安全，最后，还能有效的保证国有资产安全的需要，因此在制定高速公路经济管理机制时，需要对市场情况有一定的了解，这要求相关工作人员能够着眼社会发展的客观要求，加强高速公路的现代化建设。同时，还要完善高速公路经济管理的内容，让相关工作人员在开展高速公路经济管理工作时有法可依，提升高速公路经济管理工作的效率。除此之外，高速公路经济管理还要依靠立法的方式，增加有关高速公路建设的法律条例，保证高速公路经济管理的有效运作，首先，相关部门要改变执法体系中的弊端，并将高速公路经济管理体制当成工作的重点来对待，使高速公路经济管理工作在法律的保证下健康、有序的进行。3.加强相关工作人员的培训。相关工作人员是高速公路经济管理的主体，因此加强相关工作人员的培训，是提高高速公路经济管理水平的有效途径，为了提高培训工作的针对性，应该根据个人的差异与专业水平的不同，选择有效的培训方式，使高速公路经济管理队伍的整体水平得到提升。其次，应该加强高速公路经济管理的宣传，使高速公路经济管理的相关工作人员与管理层都能认识到高速公路经济管理的重要性，从而提高高速公路经济管理方面的投入，在相关工作人员进行高速公路经济管理工作时，必须体现出为人民服务的宗旨，并大力的培养相关工作人员的法律意识，使其在高速公路经济管理工作中，能够拿起法律的武器，完善高速公路的法制化的建设进程。4.加强成本管理与控制施工项目。加强成本管理也是高速公路经济管理中的重要内容，首先在高速公路项目建设过程中，成本直接关系到高速公路项目的整体效益，同时，成本管理也具有一定的难度，因此对相关工作人员的专业水平提出了一定的要求。一般来说，高速公路项目的成本主要分为材料成本、人工成本、时间成本和风险成本，为了提高高速公路经济管理的资源利用率，必须在确保项目工程质量的前提下，减少材料成本和人工成本，并且控制高速公路项目的时间成本和风险成本，已达到提高项目整体效益的目标。
三、结语
综上所述，随着我国经济的不断发展，高速公路项目的数量也在不断增加，为了提升高速公路的整体效益，必须加强高速公路经济管理水平，使其在高效的管理模式下，获得更高的效益。
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作者:徐巧 单位:浙江舟山跨海大桥有限公司大桥管理处
