高速公路经济管理现状及对策探析
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摘要：现阶段我国经济进步的速度飞快，高速公路是最根本且关键的运输途径，在经济发展中展现着重要的作用。高速公路工程项目在我国的交通道路系统中的规模以及数量都在持续上涨，需要经济扶持和技术手段也非常多，这就使得当代高速公路工程项目的建设引起了社会广泛的关注。
在新时代背景的影响下，高速公路项目工程的建设变成我国经济进步的有效助力，高速公路的实际里程持续上涨，高速公路行业帮助国民经济的平稳提升，另外，还提升了公路的科技化进步速度。高速公路项目工程的创建有着高成本、大收益的特点，在实施建设项目施工的过程中，投入的人力、物力以及财力较大，应该调整各单位经费的投资走向，继而帮助融资进程更好地实施，继而符合国民经济与本地域的发展、服务大众出行的任务目的。如果想更好地帮助项目工程实施，就要对高速公路的经济管治系统投入更多的精力，继而更好地完成高速公路的经济收益。
1高速公路经济管理体制的必要性
高速公路项目的建设存在着非常重要的作用，不单单可以帮助地区设施基础有效创设，还对地区经济进步提供极大的助力。从现实状况来讲，强化高速公路项目经济管理体制建设的必要性为：
1.1提高社会生产力的现实需要
高速公路项目工程经济管治体系的优化和建立是我们国家公路基建进步的实际要求，社会制造生产力的安稳和提升是经济进步的必要前提，也是经济社会进步的阶段性的产物，创建高品质的高速公路，对我们国家的基建作用极大，并深入帮助社会经济的进步。总之，相关政府应该在满足社会经济生产力的根本和条件上，持续强化和优化高速公路的经济管治体系，出台高效的管治举措，这样不单单可以帮助广大人民的生活，更可以用这种方式减少高速公路的经费预算，还能够帮助对应的技术手段与行业的迅速发展。比如，在公路的建设实践中，优化经济管治体系能够深入完善资源搭配，持续减小成本的支出，继而确保高速公路领域安稳进步，另外，帮助社会经济生产力的发展。
1.2民众出行的切实需要
高速公路项目工程的创建，从本质上而言，就是让人们的出行更方便，让人们拥有更舒适方便的交通。现阶段我们国家的高速公路的运营是的收费模式，有按行驶里程、按车的种类、按车辆这3种方式，我国的高速公路的实际收费体系存在规范统一的价格标准，仅有高速公路相关单位具有收费的权力。其他个人或单位都不可以在中间实施额外收费，这样统一且可视化的收费准则和策略，就是高速公路项目工程经济管治体系高效创建的成果，有了这样的完整的经济管治体系，能够高效规避不科学不合法的收费状况，并进一步确保大众权益，减轻社会经济的负担，继而在极大程度上帮助社会经济的前进步伐，使大众的生活更舒适。
1.3国有资产安全的需要
高速公路项目的所属权，从根本上而言，是隶属国家的，即使现阶段国家把高速公路项目的创建还有末期管治权限安排给少数龙头企业，能够促进高速公路进一步的发展和创收，可追其本源，所属权还是在国家的手里，关于高速公路的运用年限到达后，公路的运营权利会重归国家所有，变成国家与社会经济财政的关键收入起源。在高速公路项目工程的创建实践中，深入进行高效的经济管治体系，不单单能够深入完善公路的服务年限与各中性能，让其作用发挥到极致，而且能够减轻由于管治举措不完整等带来的资源与经济收益上的影响，高效确保了国有资产的上涨值。
2经济管理的不足
2.1工作人员素质与能力不强
因为我们国家的经济管理工作开始得比较晚，现在，我们国家中关于经济管理相关的工作人员又相对来说很少，许多高速公路工作人员素质不高。因为缺少具有专业性比较强的管理人员，会使高速公路在经济管理上会面临一定的困难，这样的情况，通常会发生在中小型高速公路当中，因为专业水平过高的工作人员会选择更大的高速公路作为自己的目标，中小型的高速公路不能满足人才竞争的要求。除了经济实力大不相同，中小型高速公路和大型高速公路之间还会有很大的差距，其中最主要的就是忽略了对工作人员的培训，由于忽视了对工作人员的培训，导致工作人员发展速度变慢。高速公路中的经济管理模式也逐渐减缓，管理力度不强，限制了高速公路更好的发展。
2.2管理体系需要完善
目前，一些高速公路在选择管理工作人员的时候，通常会过度重视家庭关系，这样就会导致高速公路在运营的时候更偏向于家庭化的模式，这样不能更好地建立管理体系。缺少良好的管理体系，则不能更好地利用资金，这样就使得高速公路中的资金出现闲置的情况。一个高速公路如果缺少很严格的管理结构，领导层就不能对高速公路进行具体把控，这样就会严重影响管理工作的质量与效率，与此同时，还会影响高速公路的经济收益，所以，一定要完善相关的管理体系与结构，不然就会使高速公路逐渐落后，不能顺应新时代的发展。
2.3缺乏风险防范意识
在高速公路运营过程中，最重要的问题就是缺少风险防范意识，不能及时意识到经济管理风险的危害，以及不能认识到阻碍高速公路发展的程度，使得风险经常出现，从而严重影响了高速公路的正常发展。高速公路运用时，必须对每种风险都要进行详细预测，在这之中最不能有效预防的就是一些潜在的风险，这种风险并不明显，如果不能在第一时间发现并且及时解决，就会严重影响高速公路在未来的发展。
2.4预算不合理
在高速公路项目工程的创建与运营实践中，存在不科学的方式，对预算缺少充足的重视，不能根据需要实施预算工作。不科学的预算方式，不单单加大高速公路项目工程建设的费用，还致使高速公路项目工程创建实践中产生资金紧俏的问题。一部分高速公路因为对用材供应与用材市场的实际价格缺少调查，对用材价格个改变缺少精准评估，让预算不精准，工程项目创建成本把控受到影响。作业实施实践中，少数实施作业工作者对用材安置不达标，运用不合理，致使用材变坏甚至失去原本的性质。
2.5法律法规不完善
相关合同管治的法律条例不完善，无法规范化贯彻各项规定。比如，在合同签订之前忽略了对合同条例实施详细查看，因为约定不清晰，或是对合同条款的认识有一定差别，致使没有意义的纠纷出现，甚至发生索赔的问题，让作业实施部门产生一定的损失。
2.6合同管理不到位
现阶段，在高速公路经济管治实践中，因为缺少相关合同管治的条例，让作业实施单位产生了无意义的损失。一部分单位内部合同条款管治体系杂乱，签订合同的过程中不实施对应信息数据的仔细核对，甚至有着不够清晰的条款，产生经济损失，让高速公路作业实施创建也产生了无意义的损失。
2.7管理信息化水平不高
现阶段，高速公路经济管治已得到了迅速进步，可没有高效符合大数据信息与“互联网+”时代的需要，经济管治数据化水平较低，对应的管治渠道创建不达标，忽略了对平台的养护与管治。
3新形势下高速公路经济管理体制改革的措施
3.1政府可以做出的改善措施
高速公路项目工程的建设是社会制造生产和生活实践中不可或缺的一个板块，是我们国家的十分重大基建项目工程，它的范围通常很大，且创建周期比较长、创建的风险较大，初期费用投入量很大，效益回笼十分缓慢，这就在无形之中让其本身的常规运行实践遭到不利影响，因此，在实施高速公路项目工程建设过程中，对应经济管治体系的优化和创建就显得十分关键，政府需要针对这样的状况，对于那些高速公路实施权限分配，使高速公路项目工程更完善地实施对应的管治运作，运用一部分对应的政策方式实施政策扶持，帮助项目工程的高效实施，继而帮助高速公路项目工程的创建和进步作业，让人们拥有更好的服务。这个角度看，政策的设立一方面必须要符合高速公路和政府的进步目的和方向，还应该和政府的高速公路项目对应的法规相统一，并用服务人们的思想去实施细节拟定，政府与对应高速公路签署对应协议的过程中，应该深入把双方协议当中职权和义务实施科学策划，把对应收费的素材实施更完善的精细化管治，这样能够完善地达到项目目的，也可帮助高速公路经济管治体系的进一步优质进步。
3.2将有关法律法规进一步完善，建立良好的法律保障环境
现阶段的高速公路创建与运作中，一部分不足与需要完善的实践为高速公路总体的机制产生新的挑战，以往拟定的相关道路法规与条例已无法再适应现阶段的新形势，这会对高速公路的常规运作产生影响，产生诸多不便现象，所以优化对应法律条例是必须要实施的。需要尽可能强化对于对应法律条例的力量，优化现有的相应法律体制，深入创造能够确保高速公路项目工程优质创建还有运作所需的法规大环境，可是对于公路创建过程中出现的一部分问题并不能实施优质的管理。
3.3在市场中进行多元融资，增加高速公路建设投资
高速公路项目工程的建设经费投入非常庞大，作业实施周期十分长，运作体制不是营利性的目的，后期的经济投资回收时常较长。现阶段，我国的高速公路项目工程的建设基本都是经政府当为主导，政府应该让高速公路拥有踏实的资金与对应的政策扶持，可是因为国内每个地域之间的社会经济品质是有区别的，这就导致高速公路项目工程创建成效和水平在每个地域都不一样，而在这一实践中，在市场实施丰富高效的融资，比如实施债券、期货、股票等渠道的资金纳入，是增大资金量的可实施方法。政府作主导，用市场的各种资金投入和融资变成手段的高速公路项目管理经济管治体系的融入，高效地确保了其创建的资金来源，填补了对应的资金缺口，这在很大程度上展现了市场经济资本运用的自由性，给予对应高速公路项目工程更好的进步前景，完成了政府和高速公路的合作共赢，继而确保了高速公路创建的资金运用，帮助了高速公路的进步。
3.4提高对于高速公路建设过程中的成本控制
高速公路建设实践中的成本实施把控，能够准确确保其创建收益的最大化，能够更加完善地提高作业实施单位的经济收益。这个实践中设计的内容较多，在项目工程工作前期，首先应该对项目工程总体费用实施预算，然后应该对于作业实施方案的成本实施高效管治，在相关费用现实产生以前，预先完善好各类费用如用材费、人工费等的预算把控，以保证每一项投入费用都贯彻到了实处。
3.5网络方面的改进措施
由于现代信息化社会进程不断加深，先进的信息网络技术手段普遍使用到各行业当中。在高速公路项目工程建设与经济管治实践中也同样能够完全运用相关网络手段，对于相关数据信息实施科技化完善，继而减少高速公路的运作经费，并提升其运作的成效，在以往的模式下，高速公路的运行中，投入大量的工作人员，实施各个问题的处理，而当下能够使用网络科技完成有效作业，减少了成本，让高速公路的实际收益最大化。我国高速公路的建设作业起步较晚，管治体系是在一般公路管制的基础上持续革新组成的，所以存在着一定的不足。
参考文献：
[1]李明.高速公路联网收费系统的网络安全部署对策[J].门窗，2019(16).
[2]蔡权慧.高速公路联网收费系统网络安全浅析[J].中国交通信息化，2020(04).
作者:李银珍 单位:唐山市滦南县交通运输局
