构思国外道路养护及交通管治思想

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作者：王琳单位：辽宁省交通厅公路管理局

智能交通科学保障通过对佐治亚州公路收费管理部门的考察，我们了解到美国智能交通系统，集信息采集、事故处理、车流调控于一体，为行路人提供了全方位的出行信息，保证了交通的安全、顺畅。系统主要包括智能交通监控中心、可变信息情报板、各种媒体的信息等，利用地埋磁感线圈、太阳能摄像监控、公路巡逻等监控手段，对交通流量和车流速度、交通事故和拥堵情况、公路地表的温度和湿度、各路段天气状况等进行监控，并对自动采集的信息处理后，迅速确定交通堵塞和交通事故的位置，同时信息与交警、气象、医疗等部门进行联动，清除隐患，保证道路的畅通。交通流量监测器一般结合收费进行车流调控，以佐治亚州为例，收费公路每公里设置近4台监控摄像机，每1．5km设置一台车流量监测器，根据车流量的不同，随时调整热线(hotline)不同路段的收费标准，以此控制该车道的车流量，保证热线车道的畅通。热线(hotline)是美国收费公路中优先保证畅通的一条车道(最左侧车道);在不收费公路中作为鼓励多人共乘的专用车道，只允许车内有2人以上的车辆通行，并对行驶车辆实施监管，保证公共交通和共乘车辆的通行畅通，有的州也将这条车道叫carpool。

检测、监管全面严格美国各等级公路以柔性路面居多，道路的平整度很好，工程的维修周期一般在10～15年，龟网裂比较常见，但都已进行灌缝，路面透水、路基排水性很好，很少存在坑槽、车辙等严重路面病害。水泥路面施工中均设置传力杆。通过对多条高速路的考察，我们了解到行走中的部分公路10多年未进行过大、中修维护，路面沥青老化、超期服役，但不影响行车的安全和通畅。美国各州材料试验室，工程建设材料试验的范围广泛(土质、沥青、水泥、钢筋、交通工程设施等)，部分试验设备不一定比国内先进，但非常齐全、实用、标本采集也很丰富，各项工程技术指标都能得到很好监控。同时，在交流中了解到，美国在公路施工中十分注重细节的控制，如路面维修转运车的使用、不同路面材料矿粉的选择和掺配控制比例，以及施工中严格的质量管理程序等，都在很大程度上决定了美国沥青路面的长寿命使用周期。

安保措施简洁完善作为道路的使用者，在美国驾驶会觉得很方便，重要的原因是交通安全设施齐全、完善、有效、醒目、细节处理周到无遗漏。(1)标志:美国的交通标志信息量非常大，随处可看到标志林立的情况，但大多为简易基础的单柱式小标志牌，标牌的种类按颜色进行区分，共6种颜色，美国的驾驶员通过标志的颜色来筛取想获得的信息。高速公路出口标志信息较多，当匝道多于2条时，预告标志主要采用门架结构;出通量较小处一般采用单悬结构。每条路线进口处都有车速提示。美国公路路权明晰，道口停让标志结合渠化标线设置鲜明。(2)标线:美国道路标线普遍使用热熔反光漆结合反光道钉，标线清晰有效、夜视效果好，道口渠化完善。标线的宽度比国内略窄，水泥路面标线为增强路面和标线的颜色差别附加了黑色边线。路肩与行车道分界处的边缘标线一般辅助隆声带提示驾驶员已驶入紧急停车带。当车道数量受条件限制在部分路段变窄时，标线划设随意不死板。(3)防撞设施:美国公路填挖较少，边坡一般较平缓，一般在中央分隔带、隧道、跨线桥头、沿线桥梁等位置设置钢护栏。美国高速公路中分带一般较宽，大部分不采用防眩板，当中央分隔带间距不足时，一般采用墙式护栏结合防眩板，或采取加高防撞墙高度的方式进行防眩。美国钢护栏不做除锈处理，沿线各州均能看到部分锈蚀的护栏板，护栏端头处都能因地制宜采取不同设置方式以保证安全。高速路护栏及部分普通公路道口设置了轮廓标，颜色与国内设置相同，采用左黄右白。隧道和桥梁墩柱的立面均设置了黑黄相间的反光标识，进行视线诱导。(4)不封闭施工路段:美国公路不封闭施工路段防护等级较高，一般采用可移动式防撞墙隔离施工区域，区域外缘设置安全锥桶、轮廓标等视线诱导标识，并采取橘红色三级警告标志进行提示，标线根据车道数量的改变进行重新划设。

服务设施美观实用美国高速公路的服务区功能齐全、布局合理、简单实用。服务区一般紧靠高速公路，建有加油、加水、综合超市、快餐店、厕所等。厕所十分干净，手纸等都很齐全。服务区内一般都存有当地的宣传资料、旅游信息及吃玩住行的折扣单，有时还会提供一些免费的当地特产给休息者品尝。服务区建筑物设计简洁、艺术，区域内利用道路将车辆和人行通道分离，并栽植茂密的树木与外部环境融为一体，形成森林状的景观，给人一种清新美好的感觉。养护管理预防先行通过赖森荣教授的讲解，了解到美国各等级公路坚持长寿命使用周期理念，从设计、施工到养护管理拒绝低水平建设，保证路面的耐久性，在坚持“安全第一、预防为主”的同时，最大限度地节省资金。其养护管理也分为小修、中修和大修，使用路面管理系统制定维修计划，确定维修方案，系统一般由经验丰富的工程施工人员利用冬闲季节进行培训并采集更新数据。目前美国各级公路路面灌缝基本到位，但大中修资金缺口很大，好多路面处于超期服役状态，但影响行车安全的病害，如坑槽、沉陷等，沿途很少见到，病害会在出现12h内维修完毕，当车流量很大时，病害在夜间进行维修。佐治亚州日常养护每月机械清扫两次，每周拾捡边坡垃圾一次，每年修剪草坪三次，每年清洗标志和安全设施一次，每两年检查一次排水设施，每两年检查评估桥梁一次。

几点体会

(1)美国公路网规划20年不落后，路网结构非常完善，一方面与美国地广人稀，土地资源使用不受限制有关;另一方面也体现了交通规划的超前合理性。美国交通流量很大，但拥堵问题并不突出，车辆运行有序，先进的科学技术和管理手段在交通管理上得到了充分的体现。我国近年随着经济的发展，交通流量快速增长，对公路的使用周期和交通管理都提出了更高的要求，仅靠提高公路标准来应付增加的交通流量是不可行的，做好公路网的前期规划，规范交通秩序，保障行车安全，是我们需要借鉴国外经验，因地制宜考虑的重点。(2)美国公路安全设施内容上与国内区别不大，但设置合理、人性化和实用性要明显优于国内。满足了道路使用者对公路状况和交通条件的知情权，体现了宽容性理念，最大限度地保护了司乘人员的安全。我们在普通公路特别是农村公路实施交通安全设施时，应坚持因地制宜、重实用、不求高标准、有的放矢的原则，并在实施中要做好规划，突出重点，分布实施。(3)借鉴美国沥青路面长寿命，在我省普通公路和农村公路建设中，也应努力提高公路路面使用寿命，加强各项材料指标的检测，重视质量监督流程的管理，完善施工企业的信用评价体系，并适时引入第四方监管。提高公路设计理念，优化方案，注重环境保护、注重资源节约、注重公路的细节建设，减少养护后期建设，同时结合工程建设同步完善标志、护栏等沿线服务设施，保证道路投入使用的安全性。(4)美国道路使用者遵守交通规则，很少超车并道，车速均匀符合要求，边坡顺适，路侧无障碍，同时安全设施完善，以上因素是美国交通事故率较低的主要原因。我们在日常的交通管理中，应加强对道路使用者的安全宣传教育，强化路权意识，提高驾驶者的安全意识和交通守法的自觉性;同时规范路侧通行环境，清理整顿骑路市场及乱堆乱占，减少不必要的广告标志，保障行车视距，避免路侧干扰，村屯路段尽量采用浅碟式边沟，提高公路整体的行车安全性。(5)美国的智能中心系统功能强大，系统平台能与气象、交警等相关部门联动，多渠道信息，第一时间提供气象、道路通行、事故处理等情况的服务，确保道路的安全、畅通。在智能交通建设上我们应借鉴美国的成熟经验，加强与道路使用者的联系，根据道路通行情况提供行走路线选择;利用现有交通量调查设施，通过视频观测，全面控制重要节点的交通状况;与各部门联动组建应急小分队，对公路上出现的拥堵、事故等情况，建立应急救援通道，及时排险、保畅。