民航空中交通管理安全运行因素探析
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【摘要】国民经济不断发展，人民生活水平日渐提升，为航空业带来了更多发展机遇，但同时也提出了更大的挑战，其中交通管理作为一项基础性工作，管理水平高低直接影响民航未来发展。本文从空中交通管理概念入手，分析和研究当前制约空中交管工作的因素，并在此基础上提出一些建议和措施。
前言
近年来，我国民航事业呈现一种迅速发展趋势。据相关调查显示，我国民航以16%/年的速度增长，可见民航具有较大的发展空间。民航凭借自身便利、快速等优势逐渐成为人们出行首选交通工具，越来越大的民航客机需求直接增加了民航空中交通管理工作难度。因此加强对影响安全运行因素的研究具有非常重要的现实意义，能够帮助我们采取针对性防范措施，以此来提高民航空中交通安全性、可靠性。
1、空中交通管理概念
所谓空中交通管理，主要是指在计算机、信息基础之上，对飞机的飞行状况进行跟踪定位及控制，及时调整和控制飞机航线，最终实现航班安全飞行。通常情况下，民航在空中飞行会按照规范要求航行，遵守空中的交通管理规定。但是在此过程中，存在很多不确定情况，给安全航行埋下了一些隐患。
2、制约因素分析
2.1人为因素
人为因素作为主要影响因素，在心理、技术能力等因素的影响下会影响交管水平。如果飞行过程中，管理人员遇到问题，会凭借以往工作经验处理问题，缺少对问题的客观判断和分析，使得空中交通置于危险境地中。另外，随着我国航空事业的发展，越来越多的新技术、新设备应用于实践当中，但是很多管理人员尚未全面掌握技术操作能力，对设备运行存在的问题不够敏感，无法在事故发生的第一时间做出应急处理。
2.2设备因素
现阶段，我国很多航空公司设备管理制度远落后其业务发展。自二十世纪九十年代以来，我国民航业呈现逐渐上涨趋势，且在信息时代影响下，设备管理制度的滞后性越来越突出。加之很多设备核心技术掌握在国外发达国家手中，设备陈旧更新不及时，直接增加了空中交通安全隐患[1]。我国民航公司使用的很多交通管理设备仍然由国外引进，不仅需要支付高昂的费用，且很多设备没有充足的冗余，直接增加了交管运行风险。如飞机设备故障情况下，通讯信号会受到一定影响，机组人员无法与地面人员保持高效沟通，促使处于危险中的航行不能够得到专业的指挥和帮助，进而影响空中交管工作安全性。
2.3管理因素
一些民航公司并未构建一套完善的安全组织体系，无法确保系统运行安全。尤其是安全技术、设备的稳定性都将影响民航管理系统运行。具体表现在安全管理体系不够完善，管理实效性较低，反馈工作不及时，无法为交管安全管理工作的顺利开展提供制度依据和支持，直接影响了我国民航空中安全运行目标都实现[2]。除了上述因素之外，良好的飞行环境也是影响交管安全的主要因素之一。如果缺少良好的天气作支撑，即便是再先进的管理设备，也无法安全航行。
3、提高民航空中交通管理安全运行水平措施
3.1落实安全管理责任
民航与国民人身、财产安全息息相关，一旦出现安全事故，势必会影响航空业未来生存和发展，且不利于我国社会主义和谐社会的建设。因此针对民航空中交通安全管理工作来说，应充分利用现有管理制度优势，并立足于空中交管实际情况，借鉴国外发达国家先进经验，对各类违章事件进行严肃处理。同时，还应积极落实责任追究制，将安全责任落实到个人身上，强化个人安全意识，认真落实设备、人员等多方面保障工作，从而加快空中安全管理系统建设。
3.2完善空中交管法规
针对当前民航空中交通安全管理体系发展现状，严格遵守民航组织的最新标准和要求，针对不同的工作，制定针对性交通安全管理法规、制度，促使其在实践工作中充分发挥积极的指导和规范作用，减少人为和管理工作落实不到位而引发的无秩序航行情况[3]。随着民航事业改革进程，及时调整规章体系，从而促进空中交管工作有序开展，形成良性循环格局。
3.3增强人员安全意识
提高空中交管水平单纯依靠制度、管理人员远远不够，还需要人民群众树立安全管理意识，增强对该项工作的认知，明确认识到提高交管水平，确保民航安全运行的必要性，在实践中充分发挥主观能动性，促使人民树立安全意识，从而保障乘客生命、财产安全。与此同时，民航公司管理者要针对当前自身管理存在的问题制定针对性、系统性培训体系，侧重对工作人员安全责任意识的教育，促使安全管理工作能够得到全体员工的重视，在工作中及时发现安全隐患，并将隐患消除在萌芽状态，从而促进民航空中交管工作有序进行，在乘客心目中树立良好的企业形象，奠定自身在民航行业中的重要地位。除上述措施外，我国一些中小型机场管理工作存在很多薄弱关机，其保障能力交托，且缺少空中交管体系的支持，基于此，机场安全管理部门应加大对中小型机场的监督和管理力度，促使其能够提高自身安全管理水平，真正意义上实现持续、健康发展。对于民航交管工作来说，需要将上述措施有机整合到一起，形成合力，才能够解决根本问题和存在的隐患，提高交管水平，以此来消除乘客的出行压力和疑虑，构建安全的航行环境。
结论
根据上文所述，民航空中管理工作作为一项基础性工作，受到人为、自然等方面因素的影响，对常客生命、财产构成了一定威胁。因此重视空中交管工作显得尤为必要。在实践工作中，机场负责人要以身作则，树立正确的安全管理意识，并加大对该方面工作重要性的宣传力度，增强全体工作人员安全意识。同时结合自身存在的不足，积极借鉴国外发达国家先进经验，逐渐探索一条适合我国民航事业发展的安全管理体系，增加资金投入，不断提高空中管理技术水平，从而为我国立体化交通运输体系建设及发展做出更多贡献。
参考文献
[1]陈昊飞.关于我国民航空中交通管理系统体制改革问题的思考[J].科技与企业,2015,(01):1.
[2]周田.制约民航空中交通管理安全运行的几点因素[J].科技风,2015,(09):78.
作者：李阳 单位：成都市民航西南空管局区域管制室
